摘要：在記者看來，盡管電力、能源領(lǐng)域2013年出現(xiàn)了一些變數(shù)，但在“狙擊霧霾”的過程中，能源輸送方式、能源產(chǎn)生方式在今年仍將會出現(xiàn)較大幅度的變化。比如，特高壓、新能源，更包括火電廠的四大污染物排放。
2月，一場空前的霧霾襲擊了華北的大部分地區(qū)，輿論的質(zhì)疑、民眾的吐槽，再加之正值兩會召開前夕，霧霾無疑成為了當前最熱點的話題。
3月5日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅決向污染宣戰(zhàn)”——政府治理霧霾的決心表露無疑。然而問題的關(guān)鍵在于，美國用了50年的時間征服霧霾，我國究竟會用多久?這毫無疑問是新時期的一場硬仗。
在記者看來，盡管電力、能源領(lǐng)域2013年出現(xiàn)了一些變數(shù)，但在“狙擊霧霾”的過程中，能源輸送方式、能源產(chǎn)生方式在今年仍將會出現(xiàn)較大幅度的變化。比如，特高壓、新能源，更包括火電廠的四大污染物排放。
猜想一：特高壓提速
剛剛過去的2013年，僅有一條特高壓線路拿到了“路條”，對于未占天時的特高壓來說，此時霧霾天的持續(xù)轟炸無疑成為了“神來之筆”。
事實上，即便在2013年歲末，業(yè)界關(guān)于特高壓經(jīng)濟性問題的討論、直流和交流輸電線路的爭論仍在繼續(xù)，甚至愈演愈烈，然而盡管如此，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、直燃煤比重過高成為引發(fā)霧霾污染的重要因素卻已是業(yè)界的普遍共識。
在我國的長江流域，平均30千米便有一個電廠，從南京到鎮(zhèn)江平均10千米便有一個電廠，京津冀魯、長三角地區(qū)單位國土面積煤電裝機分別是西北地區(qū)的13倍、26倍。再從宏觀數(shù)據(jù)來看，2013年我國煤炭消費25億噸標煤，占66%;煤炭消費當中電煤僅為51%，原料煤、直燃煤分別占27%、22%，合計高達49%。
在中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒看來原料煤和直燃煤對PM 2.5的影響遠遠高于電煤，在其撰寫的、題為《霾、PM2.5與電力》的文章中談道“雖然一個家庭用的煤爐一天只燒十多斤煤，一個小區(qū)供熱的燃煤鍋爐一天燒幾噸煤，但其影響要比一個普通的一天燒一萬噸煤的現(xiàn)代化電廠影響要大得多。”
目前我國大氣主要污染物中，約80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的細顆粒物來源于煤炭燃燒，而燃煤排放當中近一半源自直燃煤。與此同時，大規(guī)模、遠距離的的輸煤還在運、儲環(huán)節(jié)造成多重大空氣污染，運煤鐵路兩側(cè)120米內(nèi)的空氣污染超過國家大氣質(zhì)量二級標準8倍，儲煤場1千米內(nèi)空氣污染超過國家二級標準2.6倍。
因此，如何減少煤炭的大量運輸，如何更多地使用電煤，是實現(xiàn)PM2.5降低的一大途徑，而這，正是特高壓的優(yōu)勢。
就在今年兩會召開前夕，國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞公開發(fā)表了題為《發(fā)展特高壓電網(wǎng) 破解霧霾困局》的文章，在他看來，降低煤炭消費比重，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，關(guān)鍵是要加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)。
事實上，2014年特高壓提速這一猜測并非毫無依據(jù)。在今年1月召開的2014年全國能源工作會議上，國家能源局局長吳新雄就曾明確指出，要加大西電東送力度，全年規(guī)劃建設(shè)12條電力外輸通道。
雖然上述“12條電力外輸通道”并沒有明確為多少千伏，但外界分析普遍認為其便是暗指特高壓。
特高壓，從過去由電網(wǎng)公司向上申報，到現(xiàn)在國家能源局主動明確，這顯然已是非常明確的信號。因此，毋庸置疑，在2014年特高壓的行進步伐不會再放緩。
猜想二：“風(fēng)光”再起
官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，非化石能源發(fā)電裝機占電力總裝機的比重達到30.9%，較2012年提高4個百分點;非化石能源消費占能源消費總量的比重達到9.8%，較2012年提高0.4個百分點。
而隨著治理霧霾工作的步步深入，記者認為我國新能源產(chǎn)業(yè)將進入全新的發(fā)展期。
國家能源局今年1月公布的全國能源發(fā)展規(guī)劃顯示，2014年全國煤炭消費占能源消費總量的比重降低到65%以下;京津冀魯將分別削減原煤消費300萬噸、200萬噸、800萬噸和400萬噸，合計1700萬噸;全國淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬噸，關(guān)停小火電機組200萬千瓦。
而與此對應(yīng)的必然是新能源的“上位”。
與過去依賴國際市場明顯不同的是，此輪發(fā)展是以內(nèi)需拉動，這必將幫助我國新能源實現(xiàn)可持續(xù)、健康的長遠發(fā)展。
國家能源局年初公布的數(shù)據(jù)顯示，今年全年將新增風(fēng)電裝機1800萬千瓦(2013年新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機為1406萬千瓦);新增光伏發(fā)電裝機1400萬千瓦，其中分布式占60%(2013年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機為1130萬千瓦)。對比去年風(fēng)電和光伏發(fā)電的裝機容量不難發(fā)現(xiàn)，兩者均有較大幅度的提升，因此新能源有望在今年實現(xiàn)突破。
當前，我國清潔能源資源豐富已成為不爭的事實，風(fēng)能、太陽能可開發(fā)資源分別超過25億、27億千瓦，相當于18億千瓦常規(guī)火電，水能可開發(fā)資源6億千瓦左右，如果全部有效開發(fā)這些清潔能源，將顯著改善我國能源結(jié)構(gòu)。盡管水電開發(fā)尚遭遇質(zhì)疑，但是發(fā)展新能源卻已是水到渠成之事。
當然，新能源發(fā)展也面臨一個問題：發(fā)電中心與負荷中心的距離過遠，大規(guī)模開發(fā)后將面臨突出的棄風(fēng)、棄光問題，因此，提到這兒，不得不回到本文提出的第一個問題：發(fā)展特高壓。毫無疑問，在當前的背景下，只有依托特高壓電網(wǎng)，才能將西部、北部地區(qū)豐富的清潔能源大規(guī)模送出，在全國范圍內(nèi)被消納。
而據(jù)劉振亞的預(yù)測，通過發(fā)展新能源、特高壓等實施電能替代，到2015年、2020年東中部地區(qū)PM2.5污染可比2010年分別降低12%、28%左右。長遠看，形成以清潔能源為主、電為中心的能源開發(fā)利用格局，將從可緩解我國大氣污染問題。
與此同時，對于我國新能源產(chǎn)業(yè)來說，在歷經(jīng)了兩年多的持續(xù)奮力反抗后，卻仍要面對國際市場依舊持續(xù)低迷，國內(nèi)市場此番開出的“綠燈”，無疑成為行業(yè)的重要利好。
一方面改善大氣環(huán)境，另一方面刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展，此一箭雙雕之舉，自然是眾望所歸。
猜想三：火電廠“四排”直逼“斷頭臺”
對于火電行業(yè)來說，節(jié)能減排的考核項目主要是“四排”——二氧化硫、氮氧化物、煙塵和廢水。記者整理五大發(fā)電集團下屬14家上市公司2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，僅4家發(fā)布社會責(zé)任報告并公開污染物排放數(shù)據(jù)，信息披露情況不容樂觀。
然而，時下實施的相關(guān)政策與過去相比，可謂范圍更廣、威力更大，將火電廠“四排”直逼“斷頭臺”。
就在2013年9月，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，其明確提出，將加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)。因其依據(jù)不同地區(qū)的不同情況分別給出了明確的目標，因此它也被市場廣泛解讀為給污染源帶上的“緊箍咒”。
目前，我國電廠的脫硫率已經(jīng)超過85%，而美國只有50%，高出35個百分點。即便比例很高，王志軒認為接下來的工作卻依然很困難，“要解決余下的15%的脫硫問題很難，成本會相當高。”在他看來，如果拿出其中經(jīng)費的十分之一來解決那些最大的污染源的問題，效果顯然會更好，事半功倍。“優(yōu)先解決最大的污染源的問題，這是解決結(jié)構(gòu)性問題的關(guān)鍵所在，不能本末倒置。”
而我國火電廠煙氣脫硝率要比脫硫率低很多，環(huán)保部前副部長張力軍在兩會期間解釋道：“脫硝是從2011年開始的，以前電廠沒有脫硝要求的只要求上電廠的時候，僅預(yù)留了脫硝的地方。”
然而隨著《大氣污染防治行動計劃》、《火電廠大氣污染排放標準(修訂版)》等一系列政策的出臺，再加之國家將火電脫硝電價補貼由此前的8厘/千瓦時提高至目前的1分/千瓦時，火電廠脫銷工作積極性較過去有大幅度的提高。
“計劃到2015年底，全國電力行業(yè)脫硝裝置上到60%，在兩三年后達到90%。”張立軍預(yù)計道。
從目前當下局勢看，大氣污染治理無疑已成為當前節(jié)能減排國策的最大著力點，在霧霾天氣持續(xù)得不到明顯改善的背景下，這一領(lǐng)域?qū)⒖赡艹蔀榄h(huán)保攻堅戰(zhàn)的最大陣地。事實上，盡管市場對治理霧霾有諸多期待，人們對改善大氣質(zhì)量翹首以盼，各方更是紛紛就此預(yù)測分析，然而在記者看來，尚有一大環(huán)節(jié)不可忽視，那便是監(jiān)管。在這場攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)中，若監(jiān)管不到位、出現(xiàn)地方保護、執(zhí)行被大打折扣等問題，那么即便政策出臺的再完美，也依舊是一紙空談，而所有有依據(jù)的猜想也不過是空想罷了。
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