中海油為何棄守新能源？

有媒體消息稱，中海油決策層決定收縮新能源業(yè)務(wù)，解散中海油新能源投資有限責(zé)任公司（下稱“中海油新能源”）。消息一出，給新能源的未來(lái)蒙上了一層陰影。

為何忍痛剝離？

據(jù)了解，新能源公司始建于2007年，經(jīng)過(guò)6年發(fā)展，業(yè)務(wù)已覆蓋風(fēng)能、煤層氣及其裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域。公司不但在上海等地投標(biāo)海上風(fēng)電，而且還斥資收購(gòu)天津力神股權(quán)，“總投資多達(dá)百億元”。

原本被視為中海油發(fā)展“新機(jī)會(huì)”的新能源，為何會(huì)被忍痛“剝離”？

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析認(rèn)為，中海油收縮新能源業(yè)務(wù)可能主要從盈利角度出發(fā)。中海油的新能源除2012年盈利993萬(wàn)元外，其他年份新能源公司均未盈利。

在新能源領(lǐng)域遭遇挫折的并不僅僅是中海油一家：國(guó)內(nèi)光伏領(lǐng)軍企業(yè)無(wú)錫尚德在2013年宣布破產(chǎn)；著名的華銳風(fēng)電，在2013年共注銷或轉(zhuǎn)讓子公司15家，其中8家為海外子公司；世界最大的風(fēng)電設(shè)備制造商維斯塔斯公布的財(cái)報(bào)顯示，公司2012年稅后虧損高達(dá)9.63億歐元，遠(yuǎn)高于前一年的虧損額1.66億歐元。

看來(lái)，新能源發(fā)展殊為不易。

新能源走勢(shì)如何？

在主要的可再生能源發(fā)電中，生物質(zhì)、地?zé)崮艿冉陙?lái)發(fā)展緩慢、潛力很小，風(fēng)電是商業(yè)化較為成熟的業(yè)務(wù)，也被眾多企業(yè)和資本看好。

上個(gè)10年，風(fēng)電產(chǎn)值曾經(jīng)歷兩位數(shù)的增長(zhǎng)，成為歐洲乃至亞洲發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。2000年，風(fēng)能發(fā)電總量?jī)H占可再生能源發(fā)電（不包含水電）總量的7%；而2010年，這一比例猛增至56%。2009年，風(fēng)能發(fā)電總量達(dá)739億千瓦時(shí)，2010年達(dá)946億千瓦時(shí)，增幅達(dá)28%。

但以風(fēng)電為代表的新能源最終還是沒能逃脫歐債危機(jī)的影響。歐洲各國(guó)相繼采取的財(cái)政緊縮政策改變了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，“唯利是圖”的投資者正爭(zhēng)先恐后地轉(zhuǎn)移資金。

由于轉(zhuǎn)換效率低，新能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力從誕生之初，就比傳統(tǒng)煤炭等化石能源要低很多。目前歐美等國(guó)大多采取補(bǔ)貼等措施扶持新能源發(fā)展。

按照德國(guó)目前法律，可再生能源電力上網(wǎng)，相關(guān)發(fā)電企業(yè)可獲得高于市價(jià)的上網(wǎng)電價(jià)。這條規(guī)定能夠鼓勵(lì)投資并提高太陽(yáng)能、風(fēng)能等本身成本較高能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。包括德國(guó)在內(nèi)的不少國(guó)家實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，可再生能源因而蓬勃發(fā)展。然而對(duì)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼存在很大爭(zhēng)議。

歐債危機(jī)等一系列問(wèn)題讓歐洲國(guó)家緊縮財(cái)政，新能源獲得的補(bǔ)貼變得風(fēng)雨飄搖。補(bǔ)貼機(jī)制不穩(wěn)定增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。而隨著投資風(fēng)險(xiǎn)的增高，政策不穩(wěn)定將進(jìn)一步加重項(xiàng)目的成本負(fù)擔(dān)。

缺少政策支持、資本信心不足，加上我國(guó)目前仍沒有掌握風(fēng)電等新能源的核心技術(shù)，受制于國(guó)外。不論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景都看似渺茫。

向“錢”看還是向“前”看？

在能源和環(huán)境對(duì)發(fā)展約束越來(lái)越大的背景下，既要保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、改善民生、增加就業(yè)，又要減排溫室氣體，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)能源、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展清潔能源已成為世界各國(guó)的共同選擇。

但是，新能源產(chǎn)業(yè)有一個(gè)共性，那就是先入者往往需要付出巨大的投入，其中包括研發(fā)投入和為達(dá)到規(guī)模效應(yīng)而在前期投入的各項(xiàng)成本。相較后進(jìn)入者對(duì)成熟技術(shù)的簡(jiǎn)單效仿，前期投入巨資研發(fā)的廠商，往往沒有足夠信心在成本與收益之間實(shí)現(xiàn)平衡，難免會(huì)導(dǎo)致研發(fā)工作裹足不前。

以新能源汽車為例。上世紀(jì)90年代，由于看不到新能源汽車的前景，在花費(fèi)巨額研發(fā)費(fèi)用后，美國(guó)通用汽車的管理層與股東之間發(fā)生了激烈爭(zhēng)執(zhí)，一度停止了研發(fā)電動(dòng)汽車。結(jié)果，被豐田等公司后來(lái)居上，失去先機(jī)。

面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)前期巨大的投入，如果要向“錢”看，單純依靠企業(yè)投入，短期內(nèi)無(wú)法獲得回報(bào)，長(zhǎng)此以往確實(shí)讓企業(yè)獨(dú)木難支。因此，從商業(yè)角度來(lái)說(shuō)，中海油退出新能源產(chǎn)業(yè)，是可以理解的。

從另一方面看，中國(guó)政府向世界莊嚴(yán)承諾：到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是必由之路。

中海油收縮新能源產(chǎn)業(yè)確實(shí)令人遺憾，但這也給國(guó)家相關(guān)部門提了一個(gè)醒：能否從國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)扶持力度，以保證前期研發(fā)順利進(jìn)行。