就在美國擁抱能源繁榮之時，德國的能源綠色轉(zhuǎn)型遇上了“冷空氣”。由于缺少石油和天然氣，德國在2010年公布了“能源轉(zhuǎn)型”政策文件，大力推動從化石能源向可再生能源的過渡。2011年，德國將目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，計劃在2020年把可再生能源發(fā)電比例提至35%，2050年達(dá)到80%。依托政策和技術(shù)支撐，德國的可再生能源利用已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。據(jù)統(tǒng)計，目前德國可再生能源發(fā)電比例已達(dá)25%。
然而數(shù)字上的成功卻遮擋不住現(xiàn)實中的種種難題。一方面，由于當(dāng)前新能源電價與常規(guī)電價存在成本差異，德國政府多年來持續(xù)不斷地為綠色能源產(chǎn)業(yè)提供巨額補貼。普通民眾和小企業(yè)不得不負(fù)擔(dān)新能源附加稅，已經(jīng)對政府政策提出公開質(zhì)疑。目前，德國民用電價比相鄰的法國高出1/3，甚至達(dá)到美國的3倍。據(jù)預(yù)計，德國明年的綠色能源補貼總額將可能超過236億歐元；另一方面，在目前電力儲存技術(shù)瓶頸尚未突破的情況下，太陽能和風(fēng)能的間歇性，導(dǎo)致德國的電力供應(yīng)“靠天吃飯”。2011年日本福島核泄漏事故后，德國政府決心擯棄核電，當(dāng)年即關(guān)閉8個核電廠，承諾在2022年前關(guān)閉所有核電廠。如此一來，在新能源電力供應(yīng)不足之時，就不得不加大火電生產(chǎn)，顧不得碳排放，要不然就是從鄰國購電。
德國能源轉(zhuǎn)型之痛，一方面因“天時”而起，日本福島核事故“意外地”加速了“去核電”進(jìn)程，使得“忽上忽下”的新能源發(fā)電缺少后備電源，而經(jīng)濟(jì)的不景氣致使傳統(tǒng)能源價格走低，加上美國頁巖氣革命，可再生能源喪失更多價格優(yōu)勢；另一方面，德國新能源轉(zhuǎn)型，在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)配備上尚顯不足，智能電網(wǎng)投資乏力和電力儲存技術(shù)瓶頸成為制約新能源發(fā)展的重要因素。
根據(jù)歐盟委員會今年5月的統(tǒng)計，在2005年至2012年間，天然氣價格在美國降低了66%，在歐洲則上漲了35%。這讓歐盟領(lǐng)導(dǎo)人特別是德國很擔(dān)心未來工業(yè)企業(yè)受廉價能源驅(qū)動轉(zhuǎn)向美國投資興業(yè)，從而削弱歐盟競爭力。作為世界化工巨頭之一的德國巴斯夫公司已經(jīng)將其部分生產(chǎn)和研發(fā)投資轉(zhuǎn)移到美國。目前美國的天然氣價格只有德國的1/3，工業(yè)電價也只有德國的一半。德國政府表示，將在明年4月公布對可再生能源政策進(jìn)行根本性改革的方案，降低民用電價，同時將保持對大型企業(yè)給予電價特殊待遇。未來能源轉(zhuǎn)型之路何去何從，對德國是個很大的考驗。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授賈根良對記者表示，前兩次工業(yè)革命史表明，新舊兩種能源體系之間的對立和沖突將對國家盛衰產(chǎn)生重大影響。有研究表明，由于技術(shù)、思維、既有利益等多方面的路徑依賴，英國固守煤炭和舊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致在第二次工業(yè)革命中失守世界領(lǐng)導(dǎo)地位。美國和德國在第二次工業(yè)革命實現(xiàn)“跳躍式發(fā)展”的歷史經(jīng)驗表明，盡早進(jìn)入“可再生能源革命”技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系很可能是實現(xiàn)國家跨越發(fā)展的良機。
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