國家電網(wǎng)等17央企入圍國資委籌建國有資本運(yùn)營公司候選名單

作為國資委改革重頭戲之一，國資運(yùn)營公司的籌建工作正趨向明朗。“目前國資委正抓緊制定運(yùn)營和改建國有資本投資運(yùn)營公司具體措施。”國務(wù)院國資委副主任黃淑和在19日召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露，國資委下一步將先從中央企業(yè)集團(tuán)中選取“試點(diǎn)”來進(jìn)行改組國有資本運(yùn)營公司，另外，還將新組建一批類似“國新”那樣的國有投資運(yùn)營公司。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，以管資本為主，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)管理體制。據(jù)記者了解，當(dāng)前國資委對(duì)國資國企改革的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面分解，抓緊提出具體實(shí)施措施。

“以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，更加突出了出資人代表的性質(zhì)，更加突出了國有資本的運(yùn)作，更加強(qiáng)調(diào)從出資人的角度來加強(qiáng)監(jiān)管。今后我們的各級(jí)國資委主要是以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶，依法通過公司章程，通過公司治理，來圍繞‘管好資本’這四個(gè)字落實(shí)出資人的職責(zé)，不干預(yù)具體經(jīng)營活動(dòng)，就是不干預(yù)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。”黃淑和表示。另外，國資委所監(jiān)管的企業(yè)，不管它是什么形態(tài)的企業(yè)，都是由國資委來履行出資人職責(zé)。

記者從權(quán)威人士處進(jìn)一步獲悉，目前國資委正在推進(jìn)制定這項(xiàng)工作的具體方案，成熟后將會(huì)盡快公布，其中內(nèi)容將包括改組或者新設(shè)國有資本投資運(yùn)營公司的條件、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等。首批試點(diǎn)的央企數(shù)量不會(huì)太多，主要以探索為目的，可能會(huì)選擇規(guī)模、盈利等排名前列，特別是在投資方向具備多元化特點(diǎn)的央企，具體試點(diǎn)方案將會(huì)在明年初啟動(dòng)。其中，中石油、中石化、國家電網(wǎng)、中國建筑、中海油、中國中鐵、中化集團(tuán)、南方電網(wǎng)、中國電信、華潤、五礦、南方工業(yè)、中航工業(yè)、中國聯(lián)通、中國化工、中糧和大唐集團(tuán)等都是試點(diǎn)的熱門候選企業(yè)。

據(jù)記者了解，上海、珠海、廣州和深圳等地早已開始探索國資投資運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)。下一步地方國資部門對(duì)旗下資產(chǎn)整合步伐將率先加快，地方也將按照“因地制宜”的原則，針對(duì)地方國企改革發(fā)展情況組建一些國資投資運(yùn)營平臺(tái)。

“我們將按照穩(wěn)妥推進(jìn)、分類實(shí)施的原則，首先在一部分符合條件的中央企業(yè)開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再逐步推開。”黃淑和告訴記者，具體來說可以分為兩部分，第一部分是在有些中央企業(yè)集團(tuán)所屬的子企業(yè)股權(quán)多元化改革完成之后，具備條件的這些中央企業(yè)集團(tuán)可以改建為國有資本的投資運(yùn)營公司；另一部分是根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和企業(yè)的發(fā)展情況新設(shè)一些國有資本投資運(yùn)營公司，類似國新公司。

黃淑和進(jìn)一步介紹稱，下一步組建或者改組國有資本投資運(yùn)營公司是以產(chǎn)業(yè)資本投資為主，著力培育產(chǎn)業(yè)競爭力，其中國有資本運(yùn)營公司主要開展股權(quán)運(yùn)營，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)國有資本的保值增值。國有資本投資運(yùn)營公司與所出資企業(yè)更加強(qiáng)調(diào)以資本為紐帶的投資與被投資的關(guān)系，更加突出市場化的改革措施和管理手段。在投資管理、公司治理、職業(yè)經(jīng)理人管理、管控模式、考核分配等方面，都會(huì)將更加市場化，更加充分體現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。

黃淑和明確了國資委未來一段時(shí)間的五項(xiàng)主要任務(wù)：一是積極探索“以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管”的新模式和新方法。二是抓緊研究組建或改組國有資本投資運(yùn)營公司。三是準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。四是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳比例。五是推進(jìn)國有資本優(yōu)化配置，使國有資本更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。

另外，國資委正在抓緊修改和完善《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，文件將集中在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

值得關(guān)注的是，為了激活國企改革活力，國資委將會(huì)進(jìn)一步對(duì)國有企業(yè)“松綁”。黃淑和對(duì)記者表示，除了進(jìn)一步完善考核機(jī)制外，國資委下一步將更加突出“出資人代表”的性質(zhì)，將以產(chǎn)權(quán)管理為紐帶，依法通過公司章程，通過公司治理來落實(shí)出資人的職責(zé)。“我們(國資委)還將考慮在國資委直接管理的企業(yè)當(dāng)中再選擇幾家當(dāng)作試點(diǎn)，進(jìn)行市場化的職業(yè)經(jīng)理人選聘。”黃淑和說。

八家受益企業(yè)

太極股份：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購

控股股東為華北計(jì)算機(jī)研究所(15所)，15所已在航天測(cè)控、軍用共性軟件、信息化武器裝備以及國防預(yù)先研究和型號(hào)研究等四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)地位。1987年設(shè)立的太極公司，經(jīng)過多年市場化運(yùn)作并成功實(shí)現(xiàn)多輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)權(quán)制度明晰，實(shí)施核心人才持股計(jì)劃。目前為全面IT服務(wù)。公司目前正在執(zhí)行的500萬元以上的行業(yè)解決方案與服務(wù)類合同有95個(gè)，合同總金額為12.44億元。在政府、公共事業(yè)、金融、能源等多個(gè)領(lǐng)域擁有強(qiáng)大競爭力。值得注意的是，此次募集資金超募4.44億元。據(jù)公司路演，公司正積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購計(jì)劃，并購重點(diǎn)為圍繞數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件以及重點(diǎn)行業(yè)上關(guān)鍵性可復(fù)制解決方案，集團(tuán)資產(chǎn)中比較重要的數(shù)據(jù)庫資源是金倉數(shù)據(jù)庫(核心產(chǎn)品KingbaseES，唯一入選國家自主創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品)。目前總市值規(guī)模僅35億股，與同類公司市值相差較大，拓展空間取決于公司的產(chǎn)業(yè)并購計(jì)劃。

海康威視：安防產(chǎn)業(yè)龍頭

控股股東為杭州計(jì)算機(jī)外部設(shè)備研究所(52所)，52所重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字音視頻、數(shù)字存儲(chǔ)記錄、外設(shè)加固、稅務(wù)電子化、智能監(jiān)控等技術(shù)及各類電子產(chǎn)品、節(jié)能照明產(chǎn)品等，其中數(shù)字音視頻技術(shù)目前處于全球領(lǐng)先水平，其板卡和設(shè)備產(chǎn)品的市場占有率均高居國內(nèi)第一，數(shù)字存儲(chǔ)記錄技術(shù)和外設(shè)加固技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。先后組建了?？导瘓F(tuán)、?？倒煞荨⒑？低暋?/p>

等十多家控、參股公司。?？低?/strong>是國內(nèi)視頻監(jiān)控行業(yè)的龍頭企業(yè)，在視頻監(jiān)控系統(tǒng)核心設(shè)備-DVR和板卡領(lǐng)域，連續(xù)數(shù)年國內(nèi)市場占有率排名第一，是全球主流的DVR和板卡生產(chǎn)廠家之一。目前總市值規(guī)模已達(dá)336億，作為行業(yè)龍頭已開始影響整個(gè)行業(yè)的估值定位。

衛(wèi)士通：信息安全龍頭

控股股東為西南通信研究所(30所)，30所重點(diǎn)承擔(dān)信息安全和保密通信領(lǐng)域基礎(chǔ)和應(yīng)用理論研究、關(guān)鍵技術(shù)和重大系統(tǒng)工程項(xiàng)目的研究開發(fā)，始終保持了信息安全保密理論和應(yīng)用技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的水平。組建三○集團(tuán)，集團(tuán)以30所為核心，以衛(wèi)士通、三○盛安、雅迅網(wǎng)絡(luò)等為主要成員單位。目前總市值規(guī)模只有26億，未來投資彈性較大。

四創(chuàng)電子：不斷拓展民品應(yīng)用

控股股東為華東電子工程研究所(38所)，38所重點(diǎn)從事防空雷達(dá)，電子系統(tǒng)工程及相關(guān)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。主要拳頭產(chǎn)品包括氣象雷達(dá)，安全防范電子工程，微波通訊設(shè)備，衛(wèi)星電視接收高頻頭，R型變壓器，LED大屏幕顯示系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)集成，ASIC芯片設(shè)計(jì)，醫(yī)療及金融電子設(shè)備等。公司的行業(yè)技術(shù)壁壘較高，多個(gè)型號(hào)雷達(dá)新產(chǎn)品已進(jìn)入投產(chǎn)階段。目前正不斷拓展民品應(yīng)用領(lǐng)域。目前總市值規(guī)模為44億，如有進(jìn)一步的資產(chǎn)注入，潛力將不小。

華東電腦：期待產(chǎn)業(yè)整合

控股股東為華東計(jì)算技術(shù)研究所(32所)，32所在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫分布式計(jì)算技術(shù)、嵌入式軟件開發(fā)環(huán)境和系統(tǒng)管理等方面進(jìn)行研究開發(fā)。下屬有IT公司十?dāng)?shù)家，提供通用信息產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售及應(yīng)用服務(wù)以及以軟件與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的集成，并已在相關(guān)領(lǐng)域形成了一定的相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場優(yōu)勢(shì)。作為一家上市較早的公司，公司正從毛利率低的低端產(chǎn)品生產(chǎn)及代理向高端產(chǎn)品代理與集成轉(zhuǎn)型，已形成高端產(chǎn)品分銷于集成、智能建筑、軟件開發(fā)三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。成立華普信息技術(shù)有限公司，主營高端服務(wù)器類產(chǎn)品，推出"唐舟"國產(chǎn)OFFICE軟件。目前總市值規(guī)模26億，投資彈性來自于可能的產(chǎn)業(yè)整合或資產(chǎn)注入。

天通股份：與48所結(jié)盟

合作方是中電科集團(tuán)的長沙半導(dǎo)體工藝設(shè)備研究所(48所)，48所為國家級(jí)微電子、太陽能電池、光電材料、電力電子、磁性材料等專用設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。七十年代末開始承擔(dān)離子注入機(jī)、電子束曝光機(jī)、聚焦離子束、等離子刻蝕等半導(dǎo)體設(shè)備的研制。目前48所持有公司1.99%股權(quán)。近期公司公告與48所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作內(nèi)容包括硅片制造、組件制造的合作，并與48所的全資子公司紅太陽光電科技公司簽訂相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)合同。但這種合作有較大不確定性。

中國衛(wèi)星：盤中大單不斷有望向前期高點(diǎn)沖擊

公司是目前A股上市公司中唯一的衛(wèi)星制造公司，衛(wèi)星研制與應(yīng)用是公司業(yè)務(wù)的兩大支柱，目前衛(wèi)星應(yīng)用收入占比30%以上。在衛(wèi)星應(yīng)用的具體領(lǐng)域，發(fā)展最好的是衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域，集采手持型用戶機(jī)、車載型用戶機(jī)項(xiàng)目銷售態(tài)勢(shì)良好，導(dǎo)航用戶終端、數(shù)字化綜合應(yīng)用終端等新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)展順利。隨著北斗導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，公司在未來的業(yè)績水平有望出現(xiàn)較大幅度的提升，預(yù)計(jì)2010年公司的衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)將在衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感類子業(yè)務(wù)中保持已有優(yōu)勢(shì)，在民用市場和國防應(yīng)用中進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

二級(jí)市場上，該股在今年2月公布10轉(zhuǎn)10派0.5的分配預(yù)案后一度出現(xiàn)連續(xù)上攻走勢(shì)，本月初創(chuàng)出36.20元階段新高，此后受大盤影響震蕩回落，但在30日均線和布林線中軌處獲得較強(qiáng)支撐。周二在大盤震蕩回落中該股逆勢(shì)上揚(yáng)，盤中不斷出現(xiàn)大單，成交量顯著放大，后市有望繼續(xù)上行并向前期高點(diǎn)發(fā)起沖擊，建議逢低重點(diǎn)關(guān)注。

航天電子：航天軍品業(yè)務(wù)高增長可期

公司是生產(chǎn)航天專用電子產(chǎn)品的高科技公司，現(xiàn)有技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于運(yùn)載火箭、飛船、衛(wèi)星等領(lǐng)域，是航天電子重要設(shè)備制造商之一，旗下公司包括航天長征火箭技術(shù)有限公司等。2009年實(shí)現(xiàn)收入25.26億元，軍品營收占比為80%。公司在航天電子集成技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航等航天電子領(lǐng)域等專業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，航天電子產(chǎn)品領(lǐng)域的市場基本穩(wěn)定。中國衛(wèi)星發(fā)射即將進(jìn)入密集期，2010年北斗二代衛(wèi)星可能發(fā)射3-5顆，我們認(rèn)為在這一背景下公司的航天軍品業(yè)務(wù)可能迎來高增長時(shí)期。