內(nèi)蒙古：大數(shù)據(jù)打造智慧城市

 智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù)、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。近年來，鄂爾多斯市圍繞改變產(chǎn)業(yè)“四多四少”狀況，將大數(shù)據(jù)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，認(rèn)真落實“五個結(jié)合”“五個融入”要求，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力培育新產(chǎn)業(yè)新動能，云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新高度，數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)取得了階段性成效。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，鄂爾多斯市在2009年將云計算列為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，并被自治區(qū)確定為自治區(qū)重點地區(qū)，積極搭建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)框架，目前已形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件顯著改善。聯(lián)合三大電信運營商開通800G直連國家骨干網(wǎng)帶寬，自主投資建設(shè)兩條鄂爾多斯直達(dá)北京8000G光纜傳輸專線，雙向傳輸最大延時10ms。

二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。2013年，開展大數(shù)據(jù)云計算基地建設(shè)，統(tǒng)籌布局云計算產(chǎn)業(yè)園和鄂爾多斯大數(shù)據(jù)中心兩個基地，累計完成投資35億元，規(guī)劃建設(shè)15棟標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)機房，目前中國聯(lián)通云基地、云泰互聯(lián)、中國電信云基地等5個數(shù)據(jù)中心已投產(chǎn)運行，具備14.2萬臺服務(wù)器的布放和運行能力。

三是產(chǎn)業(yè)招商引資不斷突破。引進京東方、中興能源、京東集團、偉東科技、泛城控股、中科曙光、軟通動力、浙數(shù)文化等企業(yè)，總投資93.6億元。承接京東、淘寶、滴滴出行、潤德驥圖、伊利集團等異地災(zāi)備、CDN加速、動漫渲染、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)銀行等多個領(lǐng)域的云計算類業(yè)務(wù)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方面，鄂爾多斯市依托能源、羊絨、旅游等方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極推進大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。

一是在煤炭、化工等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，支持?jǐn)?shù)字化、智能化、無人化智能工廠建設(shè)，提升企業(yè)生產(chǎn)效率和安全生產(chǎn)水平。其中中煤蒙大智慧工廠被國家工信部評為“智能制造新模式應(yīng)用”和“智能制造試點示范”。

二是在工業(yè)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，建成內(nèi)蒙古煤炭交易中心，實現(xiàn)煤炭資源網(wǎng)上交易和訂單化生產(chǎn)，2019年上半年累計完成交易 1.55 億噸。

三是引入京東集團合作開展“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟項目，重點推動大數(shù)據(jù)與羊絨、旅游和電商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成羊絨大數(shù)據(jù)平臺和京東鄂爾多斯電商產(chǎn)業(yè)園，已入駐103 家企業(yè)。產(chǎn)業(yè)帶動效益初步顯現(xiàn)。四是深入實施“萬企登云”三年行動計劃，申報認(rèn)定10家企業(yè)登云服務(wù)商，截至2019年上半年1390戶企業(yè)實現(xiàn)登云，節(jié)約了企業(yè)信息化建設(shè)成本。

智慧城市建設(shè)方面。鄂爾多斯市在2013年被住建部列為“國家智慧城市試點”，先后出臺《智慧鄂爾多斯總體規(guī)劃2013-2018》和《鄂爾多斯市智慧城市項目建設(shè)管理辦法》，統(tǒng)籌推進全市智慧城市建設(shè)。全市共實施智慧應(yīng)用項目22個，其中信用、扶貧、交通、政務(wù)、環(huán)保等智慧應(yīng)用項目成效顯著，信息化為民、便民、惠民水平不斷提高，2016年獲得第六屆中國智慧城市建設(shè)50強等榮譽稱號。市大數(shù)據(jù)發(fā)展局對全市信息化項目提出技術(shù)審查建議，避免形成新的信息孤島。為了更好地統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府和智慧社會建設(shè)工作，啟動“數(shù)字鄂爾多斯發(fā)展規(guī)劃2019-2025”編制工作。

數(shù)字人才引進培育方面。鄂爾多斯市出臺高層次人才引進和鼓勵科技創(chuàng)新等一系列政策，積極營造數(shù)字人才發(fā)展環(huán)境。鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院專門開設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)，設(shè)立實驗室，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才;入駐企業(yè)建立云泰互聯(lián)云計算人才實訓(xùn)基地，累計培訓(xùn)云計算、大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才逾8500人，輸送至全國各地數(shù)據(jù)中心的數(shù)字人才供不應(yīng)求，學(xué)員能力得到用工企業(yè)高度認(rèn)可。

數(shù)字政府建設(shè)方面，圍繞“政府服務(wù)方式轉(zhuǎn)變、政府治理模式創(chuàng)新、政府監(jiān)管效能提升”，鄂爾多斯市不斷加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源共享，大力推動數(shù)字政府建設(shè)。

一是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化。截至到2019年上半年，全市總出口帶寬達(dá)到1850G，固定寬帶普及率達(dá)到83.01%;固定電話用戶數(shù)17.08萬戶，移動電話用戶數(shù)232.41萬戶，4G移動電話普及率92.64%;3G基站3087個，4G基站9452個，5G基站4個，基站共享率達(dá)88.63%;735個行政村實現(xiàn)光纖通達(dá)，占比達(dá)99.9%。

二是電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍不斷擴大。形成自治區(qū)-市-旗-蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級電子政務(wù)外網(wǎng)體系，城市公共信息平臺、電子公文系統(tǒng)、財稅系統(tǒng)等70多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署在政務(wù)外網(wǎng)運行，日均流量1.5G以上。

三是物聯(lián)網(wǎng)智能終端改造穩(wěn)步推進。智能電表、智能攝像頭等智能終端基本實現(xiàn)核心區(qū)覆蓋，全市共建成視頻監(jiān)控28.5萬路，城市公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%，改造智能電表80.2萬塊，占比76%。四是政務(wù)云平臺建設(shè)成效顯著。2014年率先在全區(qū)建成政務(wù)云平臺，積極承載各部門新建信息化業(yè)務(wù)，逐步整合遷移各部門原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，已有53個行政事業(yè)單位的227套系統(tǒng)部署運行，云池資源已使用虛擬處理器(VCPU)5346核、內(nèi)存13772GB、虛擬機872臺和存儲1809.5TB,全市政務(wù)信息化已全面步入“云時代”。

五是數(shù)據(jù)資源整合工作全區(qū)領(lǐng)先。2016年率先在全區(qū)建成全市城市公共信息平臺，實現(xiàn)“國家-自治區(qū)-市-旗區(qū)”四級數(shù)據(jù)共享平臺的互聯(lián)互通。目前已完成51個市級政務(wù)部門919個資源目錄編制工作，掛接537個目錄的數(shù)據(jù)資源，其中19家實現(xiàn)系統(tǒng)對接，信息指標(biāo)數(shù)12947個，數(shù)據(jù)總量2.6億條。已為11個部門系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)，日交換量突破5萬條。

六是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)取得階段性成果。全市建成“112+N”的政務(wù)服務(wù)平臺，平臺覆蓋全市四級1023個辦事網(wǎng)點，累計注冊用戶28萬人，辦理事項22萬項，沉淀數(shù)據(jù)120萬條。2018年被中國電子政務(wù)理事會評選為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”先進單位。