新電改方案呼聲漸高銷售端改革或令售電企業(yè)受益

能源局牽頭制定的新電改方案已經(jīng)上報國務(wù)院，新方案主要延續(xù)五號文的電改思路。具體而言，上網(wǎng)電價由國家制定的容量電價和市場競價產(chǎn)生的電量電價組成。輸、配電價仍由政府定價，銷售電價則以上述電價為基礎(chǔ)形成，并且建立多買多賣的電力市場，通過大用戶直購試點放開上網(wǎng)電價和銷售電價，逐步實現(xiàn)電網(wǎng)退出售電環(huán)節(jié)。

目前，電價不能有效傳導(dǎo)和電網(wǎng)企業(yè)的低效率經(jīng)營有望加速電改的實施。從我國的電力市場結(jié)構(gòu)來看，發(fā)電側(cè)主要由五大發(fā)電集團及地方電力集團組，而輸電、配電、售電環(huán)節(jié)仍然處于一體化經(jīng)營的現(xiàn)狀。主要由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)控制，內(nèi)蒙古電網(wǎng)、陜西電網(wǎng)等若干地方電網(wǎng)企業(yè)占據(jù)小部分市場。發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價、對用戶的銷售電價均由政府定價，發(fā)電企業(yè)成本變化無法及時傳達到用戶側(cè)，發(fā)電企業(yè)基本處于靠天吃飯的現(xiàn)狀。由于上網(wǎng)電價和銷售電價均為固定電價，電網(wǎng)企業(yè)亦沒有動力改進經(jīng)營效率。

根據(jù)新電改方案，合理回報下的“通道費”模式，將成為未來電網(wǎng)的主要盈利模式，改造配電網(wǎng)絡(luò)將成為電網(wǎng)企業(yè)的重中之重。據(jù)統(tǒng)計，在電網(wǎng)損耗中，10KV配電網(wǎng)損耗占比70%以上。其中，10KV配電網(wǎng)中80%損耗來自于變壓器損耗、20%來自于線路損耗。要提高經(jīng)營效率，必須加快配電網(wǎng)改造，尤其是加快高耗能變壓器更換及增加智能化、自動化設(shè)備的配置。

據(jù)相關(guān)專家介紹，2014-2015年配電自動化建設(shè)的重點區(qū)域是國網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的31座核心城市，2016-2020年投資重點將從核心城市逐步過渡到一般地級城市及發(fā)達縣域。預(yù)計2014-2016年是配電行業(yè)需求的高峰時期，投資規(guī)模將分別達到150、300及400億元。A股上市公司中，中元華電、北京科銳、森源電氣、特銳德、積成電子、置信電氣等公司在配電網(wǎng)絡(luò)自動化產(chǎn)品方面各具特色。

對于售電側(cè)而言，市場化將是新電改方案中力度最大的地方。推進電價形成機制改革，實行大用戶直購電，開展“競價上網(wǎng)”，形成以雙邊合同市場為主、實時競爭市場為輔的競爭性電力市場。

未來，電網(wǎng)售電業(yè)務(wù)的逐步剝離將在售電領(lǐng)域形成一定的競爭，提高服務(wù)效率，大規(guī)模的售電企業(yè)亦有望逐漸形成。明星電力為四川省電力公司在遂寧地區(qū)唯一的電力上市平臺，供電網(wǎng)絡(luò)主要覆蓋范圍位于船山區(qū)和安居區(qū)，遂寧城區(qū)是公司目前售電區(qū)域，伴隨著電改的進一步深入，公司或?qū)⒃谑垭妭?cè)迎來較多實質(zhì)性利好。廣安愛眾擁有完整的發(fā)電、供電和配電網(wǎng)絡(luò)，是獨具特色的“廠網(wǎng)合一”的地方電力企業(yè)，公司業(yè)務(wù)主要分布在四川、云南等地。2013年募集資金進行水電站收購和變電站的改擴建，電力裝機容量將從27.3萬千瓦增加到48.3萬千瓦，未來可售電量也將水漲船高。