民營資本唇槍舌劍抨擊壟斷玻璃門

十八屆三中全會決定全文公布后，組織各界人士學(xué)習(xí)，馬克德律師所在小組討論熱烈，話題集中在民營資本的市場準(zhǔn)入問題上。

幾乎所有行業(yè)對民營資本都是敞開大門。“不會吧？我們基本上只能在雞毛蒜皮的領(lǐng)域找剩菜剩飯呀，利潤豐厚的領(lǐng)域都立了一扇提防我們的玻璃門。”“請拿出證據(jù)來，哪個(gè)賺錢的領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)設(shè)限了？”“本市并無明文限制民資，可像高速公路、加油站、基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路等領(lǐng)域基本都是國企在做，民營資本很難擠進(jìn)去。”“市場經(jīng)濟(jì)，資本說話，不能進(jìn)去，是因?yàn)槟銈儗?shí)力不夠吧。”政府部門代表和民企，唇槍舌劍，激烈交鋒。

一邊聽發(fā)言，馬克德一邊回想自己曾經(jīng)經(jīng)歷的案例。

幾年前，預(yù)測到本市將進(jìn)入新一輪國家級開發(fā)計(jì)劃，電信、能源、交通領(lǐng)域的幾家國企開始擔(dān)憂，經(jīng)濟(jì)繁榮、市場擴(kuò)大會不會招來更多競爭者，影響自己的地位？

作為他們的合作伙伴，馬克德當(dāng)時(shí)建議他們超前擴(kuò)大生產(chǎn)能力——密集建設(shè)加油站，建設(shè)更先進(jìn)更完善的通訊網(wǎng)絡(luò)，修建更多的高速公路，開通更多的進(jìn)京列車。

當(dāng)這些生產(chǎn)設(shè)施剛建成時(shí)，其產(chǎn)能已遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)的市場容量，國企不得不承擔(dān)近兩年的損失。舍得了孩子就套得住狼，現(xiàn)在，國家經(jīng)濟(jì)重心西移帶來本地繁榮，市場迅速擴(kuò)大，這些國企的產(chǎn)能可以得到充分利用了，覆蓋了90%以上的新興市場。

馬克德還清晰記得，5年前，他正月十五從北京回來時(shí)，整節(jié)車廂就只有他一人。現(xiàn)在，要買到一個(gè)臥鋪已有些困難了。

對民企而言，已形成的產(chǎn)能是實(shí)實(shí)在在的威懾。民企很清楚，政府確實(shí)不會限制自己入場，但巨大的資本壁壘會限制自己入場。如果強(qiáng)行入場，慘烈的價(jià)格戰(zhàn)必然開打。因?yàn)?，在場國企先期投入的加油站?strong>通訊網(wǎng)絡(luò)和高速公路已固化下來，不能做別的用途。若允許民企加入競爭，這些產(chǎn)能就得不到充分利用，單位成本會非常高。反而，降價(jià)可爭奪顧客，保持產(chǎn)量，充分利用設(shè)備，降低單位成本。

馬克德為何這樣建議呢？他是在利用產(chǎn)能的沉沒成本性質(zhì)：建成的產(chǎn)能已無其他用處了，哪怕只能收回10%，都是賺了。這傳遞一個(gè)信號：我背水一戰(zhàn)，你要進(jìn)入，我就不得不打價(jià)格戰(zhàn)，絕非恫嚇。壟斷就是這樣煉成的：通過先期投入的沉沒成本性質(zhì)，豎起一道資本壁壘。

這樣的壟斷，是不是無法可治？在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家，有很成熟的方法應(yīng)對此類壟斷?？梢詮?qiáng)行分拆，如美國1911年援引《謝爾曼反托拉斯法》將標(biāo)準(zhǔn)石油公司強(qiáng)行分拆成37家獨(dú)立的地方性公司，其中有后來再度崛起的?？松凸竞兔梨谑凸?；可以網(wǎng)運(yùn)分離，例如電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)的分離，鐵路領(lǐng)域也可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營公司與鐵路公司的分離，實(shí)現(xiàn)在營運(yùn)環(huán)節(jié)競爭，而由政府對壟斷環(huán)節(jié)的鐵路網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管；可強(qiáng)行拆除公司之間的業(yè)務(wù)障礙，如對移動(dòng)通信而言，最低限度可帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)，最佳方式是像歐美那樣可隨時(shí)自行選擇運(yùn)營商；也可對試圖壟斷的行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

辦法不少，關(guān)鍵是，有關(guān)部門愿意推動(dòng)么？