國家戰(zhàn)略：大數(shù)據(jù)或引領(lǐng)第四次工業(yè)革命

第一次產(chǎn)業(yè)革命是蒸汽機的發(fā)明帶來的工業(yè)革命，第二次產(chǎn)業(yè)革命以內(nèi)燃機和電力的發(fā)明為標(biāo)志，第三次產(chǎn)業(yè)革命以核能和互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志，第四次產(chǎn)業(yè)革命的或?qū)⒂伤膫€領(lǐng)域引領(lǐng)：大數(shù)據(jù)、新材料、新能源、生物科技。今年兩會，大數(shù)據(jù)成為熱議國家戰(zhàn)略議題，工業(yè)革命4.0是否能由中國引領(lǐng)？

大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略成兩會焦點

全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)教授賀強的提案“互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)平臺的爭奪已成為國際大數(shù)據(jù)競爭焦點……獲取和控制網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)，正在成為世界各國在未來20年爭奪信息社會控制權(quán)的重要戰(zhàn)略手段。”雷軍在《關(guān)于加快實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的建議》中提到“目前國家層面上沒有制定切實有效的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。我們迫切需要從國家層面上制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。”并建設(shè)性的將人才培養(yǎng)作為首要建議“重視大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式研究”。政協(xié)委員馬秀珍在《關(guān)于將大數(shù)據(jù)的發(fā)展作為國家戰(zhàn)略的提案》中提出“我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚屬雛形，我國龐大的人口基數(shù)隱藏著無窮的數(shù)據(jù)寶藏。建議將大數(shù)據(jù)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，將大數(shù)據(jù)與國家治理緊密結(jié)合，加快大數(shù)據(jù)安全立法，加速推進示范應(yīng)用，著重培養(yǎng)和引進大數(shù)據(jù)人才。”

回顧各國大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略美國

2013年3月22日，奧巴馬政府宣布投資2億美元拉動大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”上升為國家意志，奧巴馬政府將數(shù)據(jù)定義為“未來的新石油”。積極發(fā)展起如蘋果、谷歌、亞馬遜等一批世界級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。奧巴馬說，“未來，沒有這樣重量級的先進企業(yè)做支撐，即使靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)像產(chǎn)油國家那樣獲得一時的繁榮，必將是不可持續(xù)的。”事實上，大數(shù)據(jù)已成為美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略、國家ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的跨界領(lǐng)域，美國實際上已經(jīng)確立了基于大數(shù)據(jù)的信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，目的在于解決當(dāng)前的大數(shù)據(jù)核心技術(shù)挑戰(zhàn)，全面強化未來的信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略優(yōu)勢。

新加坡：2012年，新加坡對于大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略定位，對于自然資源稀缺的新加坡而言，“利用數(shù)據(jù)作為資源”是非常好的選擇，新加坡經(jīng)濟發(fā)展局資訊通信與媒體業(yè)執(zhí)行司長吳汭剛認為，“對于新加坡，數(shù)據(jù)就是未來流通的貨幣，而我們目前所做的就是將新加坡打造成全球數(shù)據(jù)管理中心，從而有能力與企業(yè)合作，將數(shù)據(jù)的潛在價值轉(zhuǎn)化為可見的商業(yè)利潤。”新加坡政府抓住了大數(shù)據(jù)發(fā)展的五大關(guān)鍵要素：基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、人才、技術(shù)和立法。作為國家戰(zhàn)略的一部分，新加坡政府計劃到2017年，培養(yǎng)2500名數(shù)據(jù)分析專業(yè)人才。為此，已經(jīng)在新加坡國立大學(xué)開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的碩士班。并且歡迎更多對大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的數(shù)字娛樂企業(yè)來新加坡投資或設(shè)立分支機構(gòu)。

日本：2013年6月，安倍內(nèi)閣正式公布了新IT戰(zhàn)略——“創(chuàng)建最尖端IT國家宣言”。這篇“宣言”全面闡述了2013～2020年期間以發(fā)展開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的日本新IT國家戰(zhàn)略。報告顯示，2011年度日本的大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)的市場規(guī)模為1900億日元，2012年度約為2000億日元，同比大約增長5%.該機構(gòu)同時預(yù)測，到2013年度以后，每年度將增長20%；照此計算，到2015年度將達到4200億日元，2017年度達6300億日元，2020年度約為1兆500億日元。Gartner的調(diào)查報告指出，大約六成以上的企業(yè)目前正在積極考慮活用大數(shù)據(jù)。同時，預(yù)計到2016年，積極致力于大數(shù)據(jù)項目的日本大企業(yè)的數(shù)量將增加一倍，其中七成將有IT部門之外的經(jīng)營及事業(yè)部門參與。因此，確保大數(shù)據(jù)分析的人才將成為重要的課題。實際上，目前日本大數(shù)據(jù)專業(yè)人才嚴重不足，“數(shù)據(jù)科學(xué)家”不足1000人，而美國則超過1萬人，加緊進行人才培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

一、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局啟動

2014年2月，貴州印發(fā)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》，明確從2014年起連續(xù)3年，省和貴陽市、貴安新區(qū)每年各安排不少于1億元資金，用于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用。到2017年，貴州將形成1―2個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引進和培育30戶大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，聚集500戶創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達3000億元，引進大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才100名，引進和培養(yǎng)高端人才5000名。而在2012到2013年，重慶、上海、陜西、廣東、天津等省市已經(jīng)率先投入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全區(qū)的建設(shè)工作，在產(chǎn)業(yè)布局上形成區(qū)域特色、網(wǎng)狀覆蓋，多省聯(lián)動的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。

二、政策推動需及時跟進

政府應(yīng)充分認識大數(shù)據(jù)的重要性和戰(zhàn)略地位，從整個國家的角度積極布局，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)全面發(fā)展。并加快數(shù)據(jù)相關(guān)法律進程，研究制定完善信息公開和信息保護方面的法律法規(guī)。在政策上鼓勵大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極運用大數(shù)據(jù)思維，通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)促進信息整合、知識共享、規(guī)律探尋和生產(chǎn)力提升。通過大數(shù)據(jù)把云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)鏈接起來，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

三、加快人才培養(yǎng)步伐

從國際的經(jīng)驗上看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心并不是基礎(chǔ)建設(shè)，而是技術(shù)和人才。各國政府在人才培養(yǎng)和人才引進上的努力可謂不遺其力。高校教育提供大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技能，社會培訓(xùn)則側(cè)重于具體行業(yè)的應(yīng)用以及提升在職人員商業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析職業(yè)技能。我國在高校領(lǐng)域已經(jīng)開始啟動研究生專項教育，在社會人才培養(yǎng)上積極行推動項目數(shù)據(jù)分析師（CPDA）培養(yǎng)。

產(chǎn)業(yè)革命4.0由大數(shù)據(jù)引領(lǐng)，這不是預(yù)言，而是各國布局國家乃至地區(qū)發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略。