廢電池貨源大戰(zhàn)正規(guī)企業(yè)無(wú)飯可吃喊餓

12月11日，環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心（PRCEE）與自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）發(fā)布最新調(diào)查報(bào)告稱，我國(guó)每年有約200萬(wàn)噸廢鉛蓄電池通過(guò)個(gè)體商販流入非法回收和處理環(huán)節(jié)，被隨意拆解后，含鉛廢酸出現(xiàn)隨意傾倒現(xiàn)象。

中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹國(guó)慶對(duì)記者透露，由于個(gè)體商販抬高廢電池采購(gòu)價(jià)格，爭(zhēng)奪廢電池貨源，有資質(zhì)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)處于“無(wú)飯可吃”的境地，國(guó)內(nèi)亟待建立一個(gè)規(guī)范的廢鉛蓄電池回收和再生網(wǎng)絡(luò)。

八成流入非法回收渠道

廢鉛蓄電池是49類危險(xiǎn)廢品之一，我國(guó)每年產(chǎn)生量超過(guò)260萬(wàn)噸。

上述調(diào)查報(bào)告指出，通過(guò)正規(guī)渠道回收的比例不到30%。主要是由于國(guó)內(nèi)廢電池回收行業(yè)無(wú)序，沒(méi)有由蓄電池生產(chǎn)商或再生鉛生產(chǎn)廠家建成的全國(guó)性和區(qū)域性的回收網(wǎng)絡(luò)，回收從業(yè)者以個(gè)體商販為主。

“約200多萬(wàn)噸廢蓄電池在非法收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，長(zhǎng)期處在脫離監(jiān)管，自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)。”曹國(guó)慶說(shuō)，“其中60%流入無(wú)證冶煉廠，只有30%進(jìn)入持證再生鉛企業(yè)，剩下10%流入原生鉛冶煉企業(yè)。”

曹國(guó)慶稱，部分再生鉛企業(yè)不收含酸的廢舊鉛蓄電池，回收環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的電池“倒酸”，廢酸流向不明，考慮多年積累排放量，存在較大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)上述協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年，含鉛廢酸傾倒量逐年增長(zhǎng)，已從2008年的9.95萬(wàn)噸，增長(zhǎng)到2012年的26.14萬(wàn)噸。

曹國(guó)慶透露，目前只有不超過(guò)5家企業(yè)辦理廢電池回收資質(zhì)證，還處于試運(yùn)營(yíng)階段，而這些有資質(zhì)的回收企業(yè)也面臨收不到貨的情況。

陽(yáng)煤集團(tuán)山西吉天利公司已啟動(dòng)區(qū)域性廢電池回收示范。該公司副總經(jīng)理萬(wàn)雪捷說(shuō)，回收價(jià)格沒(méi)優(yōu)勢(shì)。商販每噸7000元回收還有利潤(rùn)，公司超過(guò)4000元就賠錢，因環(huán)保設(shè)備投資近2億元。正規(guī)企業(yè)回收要交17%增值稅，小商販現(xiàn)金交易，不開(kāi)發(fā)票無(wú)稅。

天能集團(tuán)是國(guó)內(nèi)第一家從事廢鉛蓄電池?zé)o害化回收處理的能源企業(yè)，依靠自身2萬(wàn)多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，采取“以舊換新”方式，每年可回收約10萬(wàn)噸。

天能長(zhǎng)興基地循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園廢電池年處理能力為15萬(wàn)噸，自身10萬(wàn)噸回收量，面臨“吃不飽”，在天能河南濮陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)后，局面將近一步加劇。

建議組建電池回收聯(lián)盟

據(jù)了解，天能、雙登、駱駝、風(fēng)帆等鉛蓄電池生產(chǎn)商普遍采取了與再生鉛企業(yè)聯(lián)產(chǎn)的模式，處理各自生產(chǎn)和銷售過(guò)程中的廢電池。

業(yè)界有一個(gè)方案，即每家出資2000萬(wàn)元，由10家企業(yè)聯(lián)合投資2億元，指定物流公司加盟，建立從事廢鉛蓄電池回收的合資公司，爭(zhēng)取3年上市。

“這個(gè)是很好的一個(gè)計(jì)劃，但跟現(xiàn)實(shí)差距太大了。”曹國(guó)慶說(shuō)。

電池生產(chǎn)企業(yè)支付回收基金方案也有討論，即提高再生鉛企業(yè)采購(gòu)廢電池貨源能力，由基金補(bǔ)貼扭轉(zhuǎn)虧損。方案提到，“電池生產(chǎn)企業(yè)支付基金：10～25元/只電池；通過(guò)財(cái)政稅收辦法，將基金入國(guó)庫(kù)；再生鉛獲得基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：46～102元/只電池。”

曹國(guó)慶表示，對(duì)此再生鉛企業(yè)支持，但是電池生產(chǎn)企業(yè)反對(duì)，補(bǔ)貼再生鉛企業(yè)，利用高價(jià)采購(gòu)爭(zhēng)奪廢電池貨源難以解決現(xiàn)有回收體系存在的問(wèn)題。如果出現(xiàn)外資企業(yè)在華設(shè)立廢電池回收企業(yè)，貨源競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。

全國(guó)人大代表，天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧蛉珖?guó)人大提交《加快完善廢鉛蓄電池回收利用體系》的提議，提出對(duì)回收處理企業(yè)采用嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。對(duì)于符合要求的鉛蓄電池企業(yè)，按其處理量補(bǔ)貼，保證回收企業(yè)正常運(yùn)行。

經(jīng)過(guò)業(yè)界討論，曹國(guó)慶稱，一致建議組建電池回收聯(lián)盟，由骨干鉛蓄電池企業(yè)和再生鉛企業(yè)聯(lián)合回收，推行以舊換新，淡化廢電池價(jià)格，強(qiáng)化新購(gòu)電池價(jià)格、以舊換新抵扣后電池價(jià)格。