改革開(kāi)放30年中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)回顧與展望

  集成電路（IC）技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，以其無(wú)窮的變革、創(chuàng)新和極強(qiáng)的滲透力，推動(dòng)著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。IC產(chǎn)業(yè)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)的重要特征，決定了它的發(fā)展必然是一個(gè)充滿艱辛和變數(shù)的歷程。
 
   建國(guó)之初的1956年至1965年是我國(guó)半導(dǎo)體晶體管和集成電路的研制起步與誕生期，培育了第一批專業(yè)人才，誕生了我國(guó)第一只鍺合金晶體管。1965年我國(guó)第一塊集成電路研制成功，比國(guó)際上僅僅晚了7年。但在十年動(dòng)亂期間，由于企業(yè)應(yīng)有的生產(chǎn)條件和設(shè)施受到破壞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展違背科學(xué)規(guī)律，加之國(guó)際上的技術(shù)封鎖與禁運(yùn)，拉大了我國(guó)IC技術(shù)和產(chǎn)業(yè)與國(guó)際水平的差距。改革開(kāi)放之前，我國(guó)IC工業(yè)仍處于分散的、手工式的生產(chǎn)狀態(tài)。

    三十年的改革開(kāi)放帶來(lái)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，也為我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

    一、改革開(kāi)放30年中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

    （一）改革開(kāi)放初期對(duì)集成電路大生產(chǎn)的探索（1978—1986）

    1982年10月，國(guó)務(wù)院為了加強(qiáng)全國(guó)計(jì)算機(jī)和大規(guī)模集成電路的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里為組長(zhǎng)的“電子計(jì)算機(jī)和大規(guī)模集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出“六五”期間要對(duì)半導(dǎo)體工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。1983年，領(lǐng)導(dǎo)小組明確提出要“建立南北兩個(gè)基地和一個(gè)點(diǎn)”。

    江南無(wú)線電器材廠1980年從日本東芝公司引進(jìn)了彩色和黑白電視機(jī)集成電路3英寸全套生產(chǎn)線，成為當(dāng)時(shí)我國(guó)首家具有現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)特點(diǎn)的集成電路生產(chǎn)廠。然而，1981—1985年期間，行業(yè)中出現(xiàn)了重復(fù)引進(jìn)和過(guò)于分散的問(wèn)題，全國(guó)有33個(gè)單位不同程度地引進(jìn)了各種集成電路生產(chǎn)線設(shè)備，累計(jì)投資13億元左右，最后建成投入使用的只有少數(shù)幾條線，多數(shù)引進(jìn)線沒(méi)能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。到1985年末，國(guó)內(nèi)主要集成電路工廠有30余家，集成電路年產(chǎn)量5300萬(wàn)塊。

    1986年，在廈門舉行的電子部IC發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)提出了我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)“七五”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和“531”工藝技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。即，普及推廣5微米技術(shù)，重點(diǎn)企業(yè)掌握3微米技術(shù)，開(kāi)展1微米技術(shù)科技攻關(guān)。這期間，國(guó)家重點(diǎn)部署了無(wú)錫微電子工程項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目含2-3微米大生產(chǎn)線，制版，引導(dǎo)線和科研中心，于1988年開(kāi)工建設(shè)，1993年投入生產(chǎn)。

    （二）集成電路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（1990-1999）

    1989年2月，電子部再次召開(kāi)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)，提出了1989年—1995年產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：加速基地建設(shè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，注重發(fā)展專用集成電路，加強(qiáng)科研和支撐條件，振興中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)。

    根據(jù)這個(gè)戰(zhàn)略，明確集中力量，重點(diǎn)建設(shè)華晶集團(tuán)公司、華越微電子有限公司、上海貝嶺微電子制造有限公司、上海飛利浦半導(dǎo)體公司、首鋼日電電子有限公司五個(gè)主干企業(yè)，并于1990年開(kāi)始，部署國(guó)家集成電路重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

    在這一時(shí)期，既有發(fā)展，又有調(diào)整。1995年，從事IC生產(chǎn)的主要工廠有15個(gè)，從事IC研究和設(shè)計(jì)的單位有25個(gè)。到1995年末，國(guó)內(nèi)共生產(chǎn)IC近18億塊，對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的投資累計(jì)達(dá)到50億元。

    1990年8月，機(jī)電部提出了發(fā)展集成電路908工程項(xiàng)目的方案，1992年國(guó)務(wù)院決定實(shí)施“908”工程，并成立了全國(guó)IC專項(xiàng)工程（908工程）領(lǐng)導(dǎo)小組。1995年開(kāi)始建設(shè)6英寸生產(chǎn)線，1998年1月，“908”工程華晶項(xiàng)目通過(guò)對(duì)外合同驗(yàn)收。該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)使國(guó)內(nèi)集成電路生產(chǎn)技術(shù)水平由2-3微米提高到0.8-1微米。同年，該生產(chǎn)線通過(guò)與香港上華公司的合作合資，成為國(guó)內(nèi)第一條從事芯片加工業(yè)務(wù)的Foundry線。

    1995年12月，繼“908”工程開(kāi)工后，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議正式?jīng)Q策實(shí)施“909工程”，投資100億元人民幣建設(shè)一條8英寸、0.5微米的芯片大生產(chǎn)線以及8英寸硅單晶生產(chǎn)和若干個(gè)集成電路設(shè)計(jì)公司。1997年7月，上海華虹ＮＥＣ電子有限公司成立，生產(chǎn)線正式開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)過(guò)18個(gè)月的緊張建設(shè)，1999年2月華虹ＮＥＣ生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，技術(shù)檔次達(dá)到0.35－０.24微米，生產(chǎn)的64M和128MSDRAM存儲(chǔ)器達(dá)到了當(dāng)時(shí)的國(guó)際主流水準(zhǔn)。“909”工程是我國(guó)第一條8英寸深亞微米生產(chǎn)線，它的建成投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)IC大生產(chǎn)技術(shù)邁入了8英寸、深亞微米水平。

    （三）2000年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期

    2000年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國(guó)發(fā)18號(hào)文），并陸續(xù)推出了一系列促進(jìn)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。在國(guó)務(wù)院政策的鼓舞下，各地相繼制定本地區(qū)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的配套優(yōu)惠政策，積極改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在中央和地方政策引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)掀起了一股集成電路投資熱，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2000年到2007年，投入資金超過(guò)290億美元。這一投資額是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)2000年以前30多年間投資總和的9倍。

    2000年以來(lái)，信息產(chǎn)業(yè)部組織實(shí)施了“中國(guó)芯”工程，大力扶持國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)IC產(chǎn)品的研發(fā)。國(guó)家科技部在863計(jì)劃中安排了集成電路設(shè)計(jì)重大專項(xiàng)。在863計(jì)劃集成電路設(shè)計(jì)重大專項(xiàng)的實(shí)施和帶動(dòng)下，北京、上海、無(wú)錫、杭州、深圳、西安、成都等七個(gè)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)取得了重要進(jìn)展。

    回顧這幾年產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，業(yè)界認(rèn)為：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)；優(yōu)惠政策的激勵(lì)；投資環(huán)境的改善；產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移和海歸的回國(guó)創(chuàng)業(yè)等是推動(dòng)發(fā)展的重要因素。

    二、中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    （一）集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大

    1998年我國(guó)集成電路產(chǎn)量達(dá)到22.2億塊，銷售規(guī)模為58.5億元。到2007年，我國(guó)集成電路產(chǎn)量達(dá)到411.7億塊，銷售額為1251.3億元，十年間產(chǎn)量和銷售額分別擴(kuò)大18.5倍與21倍之多，年均增速分別達(dá)到38.3%與40.5%，銷售額增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全球年均6.4%的增速。   
 

圖1 1998-2007年我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入及增長(zhǎng)情況

    （二）設(shè)計(jì)、制造和封裝測(cè)試業(yè)三業(yè)并舉，半導(dǎo)體設(shè)備和材料的研發(fā)水平和生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成

    經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國(guó)已初步形成了設(shè)計(jì)、芯片制造和封測(cè)三業(yè)并舉、較為協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。2001年我國(guó)設(shè)計(jì)業(yè)、芯片制造業(yè)、封測(cè)業(yè)的銷售額分別為11億元、27.2億元、161.1億元，分別占全年總銷售額的5.6%、13.6%、80.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。最近五年來(lái)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，IC產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，設(shè)計(jì)業(yè)和芯片制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提高。到2007年我國(guó)IC設(shè)計(jì)業(yè)、芯片制造業(yè)、封測(cè)業(yè)的銷售額分別為225.5億元、396.9億元、627.7億元，分別占全年總銷售額的18.0%、31.7%、50.2%。

    半導(dǎo)體設(shè)備和材料的研發(fā)和生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。在設(shè)備方面，100納米等離子刻蝕機(jī)和大角度等離子注入機(jī)等設(shè)備研發(fā)成功，并投入生產(chǎn)線使用。隨著國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池制造設(shè)備的大量應(yīng)用，近幾年國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備銷售額大幅增長(zhǎng)。在材料方面，已研發(fā)出8英寸和12英寸硅單晶，硅晶圓和光刻膠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。    

圖2 2001-2007年我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)、制造業(yè)和封測(cè)業(yè)銷售收入情況

    （三）技術(shù)水平快速提升

    技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，與國(guó)外先進(jìn)水平差距不斷縮小。從改革開(kāi)放之初的3英寸生產(chǎn)線，發(fā)展到目前的12英寸生產(chǎn)線，IC制造工藝向深亞微米挺進(jìn)，研發(fā)了不少工藝模塊，先進(jìn)加工工藝已達(dá)到80nm。封裝測(cè)試水平從低端邁向中高端，在SOP、PGA、BGA、FC和CSP以及SiP等先進(jìn)封裝形式的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)方面取得了顯著成績(jī)。IC設(shè)計(jì)水平大大提升，設(shè)計(jì)能力小于等于0.5微米企業(yè)比例已超過(guò)60%，其中設(shè)計(jì)能力在0.18微米以下企業(yè)占相當(dāng)比例，部分企業(yè)設(shè)計(jì)水平已經(jīng)達(dá)到90nm的先進(jìn)水平。設(shè)計(jì)能力在百萬(wàn)門規(guī)模以上的國(guó)內(nèi)IC設(shè)計(jì)企業(yè)比例已上升到20%以上，最大設(shè)計(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)5000萬(wàn)門級(jí)。

    隨著技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，涌現(xiàn)出一批自主開(kāi)發(fā)的IC產(chǎn)品。在金卡工程的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)政府、企業(yè)等各方共同努力，以二代身份證、手機(jī)SIM卡等為代表的IC卡芯片實(shí)現(xiàn)了突破?！褒埿尽?、移動(dòng)應(yīng)用處理器、基帶芯片、數(shù)字多媒體、音視頻處理、高清數(shù)字電視、圖像處理、功率管理以及存儲(chǔ)卡控制等許多IC產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功，相當(dāng)一批IC已投入量產(chǎn)，不僅滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，有的還進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    （四）制造代工企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

    截至2007年底，國(guó)內(nèi)已建成的集成電路生產(chǎn)線有52座，量產(chǎn)的12英寸生產(chǎn)線3條、8英寸生產(chǎn)線14條。涌現(xiàn)出中芯國(guó)際、華虹NEC、宏力半導(dǎo)體、和艦科技、臺(tái)積電（上海）、上海先進(jìn)等IC制造代工企業(yè)，這些企業(yè)紛紛進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，融入全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，全球代工業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有率超過(guò)9%。目前，中芯國(guó)際已成為全球第三大代工廠，代工水平達(dá)到了90nm。華虹NEC也已進(jìn)入全球芯片加工企業(yè)前十名行列。

    （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境日趨完善

    經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的環(huán)境條件。近幾年來(lái)，我國(guó)迅速成為全球最大的集成電路市場(chǎng)，2007年市場(chǎng)規(guī)模約占全球的1/3，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的需求空間；在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和扶持下，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并已經(jīng)形成了相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)群；多年來(lái)國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的眾多集成電路人才和大量海外高級(jí)人才的加入，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)人才保障；長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)、以及珠三角地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)帶的投資環(huán)境日臻完善，并正在向西部地區(qū)擴(kuò)展。

    三、中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

    （一）堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵

    相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，在許多地區(qū)發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)中自覺(jué)不自覺(jué)存在一種傾向，即：以技術(shù)為導(dǎo)向，盲目上項(xiàng)目，或片面追求線寬越細(xì)越好，而忽略了市場(chǎng)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為重要的要素。從1981年到1985年時(shí)期，我國(guó)先后引進(jìn)33條生產(chǎn)線，許多項(xiàng)目一窩蜂上馬，只引進(jìn)設(shè)備未引進(jìn)技術(shù)，通線品種基本上已被市場(chǎng)淘汰，不符合市場(chǎng)需求。部分生產(chǎn)線設(shè)備陳舊、不配套，達(dá)不到設(shè)計(jì)能力。再加上項(xiàng)目資金不足，企業(yè)管理不善，缺乏消化吸收能力等原因，多數(shù)項(xiàng)目不了了之。

    同時(shí)，實(shí)踐告訴我們：沒(méi)有永遠(yuǎn)不變的產(chǎn)品與技術(shù)，只有永遠(yuǎn)不斷變化的市場(chǎng)。只有把握住市場(chǎng)變化的脈搏，跟上市場(chǎng)變化的步伐，才能成為真正的贏家。909工程投產(chǎn)以來(lái)的過(guò)程就印證了這一點(diǎn)。該工程從開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)僅用了18個(gè)月。技術(shù)檔次從初期的“8英寸，0.35微米生產(chǎn)線”投產(chǎn)時(shí)能達(dá)到0.24微米技術(shù)水平。投產(chǎn)后，跟隨國(guó)際市場(chǎng)變化，從前期的Memory生產(chǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變到目前的Foundry代工。

    （二）資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才、管理是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大支柱

    發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，支撐這一系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)至少要包括一下五個(gè)方面。

    第一，資金支持。IC產(chǎn)業(yè)是典型的資金密集型產(chǎn)業(yè)，要形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，需到達(dá)一定的投資閾值。隨著技術(shù)水平的提升，投資閾值正不斷攀升。同時(shí)，為滿足工藝研發(fā)、產(chǎn)能擴(kuò)充和升級(jí)換代的需要，集成電路產(chǎn)業(yè)還需要持續(xù)不斷地投入。第二，市場(chǎng)支持。集成電路企業(yè)要想生存下去，必須要生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，源源不斷地取得來(lái)自客戶的訂單，建立一支面向全球市場(chǎng)的銷售團(tuán)隊(duì)與銷售網(wǎng)絡(luò)至關(guān)緊要。第三，技術(shù)支持。要擁有先進(jìn)的工藝技術(shù)，一流的芯片設(shè)計(jì)能力，擁有一批自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利。第四，人才支持。要培養(yǎng)一支全球一流的工藝技術(shù)、芯片設(shè)計(jì)和管理人才隊(duì)伍，保證技術(shù)、產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)。第五，管理支持。產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的管理要從戰(zhàn)略決策、資金管理、物流管理、人才管理等多方面入手。

    IC產(chǎn)業(yè)是資金密集、技術(shù)密集、人才密集的產(chǎn)業(yè)，是高競(jìng)爭(zhēng)性和高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。歷史的實(shí)踐證明，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是地區(qū)，發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)都采取集中力量的辦法，不管是研究開(kāi)發(fā)還是企業(yè)生產(chǎn)，都強(qiáng)調(diào)合作而不是單打獨(dú)干。因此，“防散”和“治散”仍是今后一個(gè)時(shí)期我們的重要工作。

    （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循IC經(jīng)濟(jì)規(guī)律

    摩爾定律是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的規(guī)律。摩爾定律不僅是IC技術(shù)發(fā)展的路線圖，也是IC價(jià)格逐年下降的路線圖，其實(shí)質(zhì)是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的規(guī)律，揭示著集成電路行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。多年來(lái)，這一規(guī)律推動(dòng)著IC產(chǎn)業(yè)模式不斷演變。

    在技術(shù)越來(lái)越趨于同質(zhì)化的今天，產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新成為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的重要因素。隨著IC產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，IDM模式正在向Fablite/Superfab模式轉(zhuǎn)型，企業(yè)（產(chǎn)學(xué)研）合作和協(xié)同創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，F(xiàn)oundry模式也在不斷發(fā)展與演化。在這種情形下，我們既要堅(jiān)持中國(guó)特色，又要有全球化視野，探索出適合我國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

    （四）政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著非常重要的角色

    世界任何一個(gè)國(guó)家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展都離不開(kāi)政府的支持，通過(guò)政策推動(dòng)，科研推動(dòng)，建設(shè)項(xiàng)目推動(dòng)和應(yīng)用項(xiàng)目推動(dòng)等方式，政府在資源配置、環(huán)境建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，起著極其重要的作用。我國(guó)政府一直把IC產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展。

    政府的支持主要體現(xiàn)在制訂規(guī)劃，發(fā)布優(yōu)惠政策，培育發(fā)展環(huán)境，提供研發(fā)投入，以及一定的資金支持等方面。但是，面對(duì)快速的技術(shù)更新，激烈且全球化的競(jìng)爭(zhēng)，需要企業(yè)獨(dú)立、果斷、及時(shí)地做出反應(yīng)。這就要求各級(jí)政府給予資金支持時(shí)，一定要強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主運(yùn)作，堅(jiān)持政府部門不參與運(yùn)營(yíng)。

    二代身份證項(xiàng)目的成功就是政府主導(dǎo)和支持、企業(yè)實(shí)施的結(jié)果。它開(kāi)啟了規(guī)模超過(guò)200億元的大市場(chǎng)。大項(xiàng)目的成功需要政府的決策和統(tǒng)籌安排，同行業(yè)企業(yè)和上下游企業(yè)的協(xié)同，單一企業(yè)單槍匹馬很難成功。

    四、中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)展望

    （一）中國(guó)IC產(chǎn)業(yè)將保持持續(xù)快速發(fā)展

    當(dāng)前，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇。首先，我國(guó)半導(dǎo)體市場(chǎng)規(guī)模已居世界首位，新應(yīng)用、新市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)；其次，黨的十七大提出的推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合戰(zhàn)略以及財(cái)稅2008一號(hào)文的出臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。再次，國(guó)家加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度，許多地方政府紛紛把IC產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。最后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍與力度正不斷加大，多個(gè)國(guó)際半導(dǎo)體知名企業(yè)在華投資設(shè)廠或與國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作。預(yù)測(cè)未來(lái)5年，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)仍將保持年均20%的增長(zhǎng)率。

    在抓住機(jī)遇同時(shí)，我們也要認(rèn)清挑戰(zhàn)。國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，大量引進(jìn)6英寸線已不符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，國(guó)內(nèi)建線的重點(diǎn)應(yīng)該放在8英寸線和12英寸線。同時(shí)，我們也要擴(kuò)大國(guó)際合作的深度與廣度，多渠道、全方位開(kāi)展國(guó)際合作。

    （二）兩化融合將為IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

    黨的十七大提出了信息化與工業(yè)化融合的發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是IC設(shè)計(jì)業(yè)擺脫目前的困境，提供了重要的政策契機(jī)，帶來(lái)了難得的市場(chǎng)機(jī)遇。為抓住兩化融合的新契機(jī)，我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)要以應(yīng)用系統(tǒng)為龍頭，以IC設(shè)計(jì)業(yè)為突破口，推動(dòng)IC設(shè)計(jì)業(yè)與整機(jī)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。以“節(jié)能降耗”為重點(diǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在持續(xù)深入，這也為包括IC產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)提供了難得發(fā)展機(jī)遇。因此，IC產(chǎn)業(yè)應(yīng)圍繞“節(jié)能降耗”的要求，促進(jìn)綠色設(shè)計(jì)與綠色制造。

    （三）創(chuàng)新發(fā)展將成為今后發(fā)展的主旋律

    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，逐步推進(jìn)原始創(chuàng)新，把掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)放在重要地位，仍是我們的主要任務(wù)。目前，《核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品》與《極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝》兩大國(guó)家重大科技專項(xiàng)的實(shí)施將對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式的建立產(chǎn)生重要影響。

    創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，創(chuàng)新的內(nèi)涵正不斷豐富。一方面，在不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)把產(chǎn)品創(chuàng)新放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出重要位置。另一方面，創(chuàng)新正在成為衡量企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)尺，只有勇于創(chuàng)新的企業(yè)才能成為市場(chǎng)的常勝將軍，而構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

    （四）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局正在形成

    當(dāng)前，全球半導(dǎo)體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有一個(gè)非常值得重視的動(dòng)向，這就是：以太陽(yáng)能光伏電池、半導(dǎo)體LED照明、微機(jī)電系統(tǒng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)，極大地?cái)U(kuò)展了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，它們作為新興的能源、照明和機(jī)電產(chǎn)業(yè)，將有可能成為影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。在全球IC產(chǎn)業(yè)步入成熟時(shí)期的情況下，在做大做強(qiáng)IC產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要開(kāi)拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以半導(dǎo)體大產(chǎn)業(yè)眼光和思路拓展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目空間。

    發(fā)展半導(dǎo)體大產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外業(yè)界的共識(shí)，國(guó)際上許多集成電路大公司紛紛介入這些領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)近幾年在這些領(lǐng)域也取得了一定成效。例如，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居全球第三位，LED照明規(guī)模不斷壯大，微機(jī)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，按照這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，科學(xué)地組織開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，必將為我國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。