抓住新政機(jī)遇 力促產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)

“《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）實(shí)施的3年，是促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、由大變強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期”，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司高技術(shù)業(yè)務(wù)部副主任、教授級(jí)高工徐紅在接受記者專訪時(shí)表示，“我國(guó)目前已成為世界電子信息產(chǎn)品的制造大國(guó)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，但產(chǎn)業(yè)的綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步提高，我國(guó)電子信息企業(yè)在核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面與國(guó)際電子信息大型跨國(guó)公司相比還存在一定差距，因此，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都必須加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的由大變強(qiáng)”。

    徐紅認(rèn)為，未來(lái)3年電子信息產(chǎn)業(yè)的投資熱點(diǎn)包括通信、集成電路、新型顯示器件、軟件和信息服務(wù)、信息化應(yīng)用等行業(yè)?！霸谏鲜鲂屡d行業(yè)的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)3年仍將保持10%以上的增長(zhǎng)速度，并力爭(zhēng)在半年到一年時(shí)間走出低谷，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。

    規(guī)劃帶來(lái)多項(xiàng)利好

    記者：您認(rèn)為國(guó)家此時(shí)出臺(tái)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的現(xiàn)實(shí)意義是什么？

    徐紅：本次《規(guī)劃》的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面：

    一、《規(guī)劃》的實(shí)施是保持信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑局面的重要舉措。因?yàn)殡娮有畔a(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有十分重要的作用。

    二、《規(guī)劃》的實(shí)施是調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好機(jī)遇。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)正面臨從產(chǎn)業(yè)分工的中低層次向高層次轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，通過近年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可有效完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱向整合。

    三、《規(guī)劃》實(shí)施的這3年是促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)目前已成為世界電子信息產(chǎn)品的制造大國(guó)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，但產(chǎn)業(yè)的綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待進(jìn)一步提高，我國(guó)電子信息企業(yè)在核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面與國(guó)際電子信息大型跨國(guó)公司相比還存在一定差距，因此，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都必須加大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。

    四、《規(guī)劃》的實(shí)施是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要途徑。《規(guī)劃》提出了確保計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，在通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)3大重點(diǎn)任務(wù)，以及集成電路升級(jí)、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD-SCDMA第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視電影推廣、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育6項(xiàng)重大工程。這些重大任務(wù)和工程的實(shí)施，將有效地推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用提供了良好的解決途徑。

    五、《規(guī)劃》的實(shí)施是促進(jìn)我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段。一方面，通過實(shí)施重大工程，將有效拉動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)資料的需求；另一方面，通過推進(jìn)信息產(chǎn)品應(yīng)用和實(shí)施家電下鄉(xiāng)工程，將合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈下游信息消費(fèi)品市場(chǎng)的需求，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)內(nèi)需的增加。

    六、《規(guī)劃》的實(shí)施是保持和擴(kuò)大就業(yè)的有效保障。電子信息產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的重要行業(yè)，不僅就業(yè)人數(shù)多，而且人才培訓(xùn)效果好，是能夠充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000-2007年電子信息領(lǐng)域新增就業(yè)超過500萬(wàn)人，其中軟件業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)近100萬(wàn)人，僅2007年新增就業(yè)人數(shù)就占全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的1/20以上?？梢灶A(yù)見，通過實(shí)施《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，必將能夠保持和擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)全社會(huì)增加就業(yè)的保障。
    綜上所述，實(shí)施該《規(guī)劃》對(duì)于我國(guó)政府提出的“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”的目標(biāo)將起到至關(guān)重要的作用。 [!--empirenews.page--]

    記者：振興電子信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是什么？具體對(duì)9大領(lǐng)域哪些細(xì)分產(chǎn)業(yè)最有利好？

    徐紅：《規(guī)劃》在振興電子信息產(chǎn)業(yè)方面體現(xiàn)出如下幾個(gè)重點(diǎn)：一是保增長(zhǎng)，促發(fā)展，就是在未來(lái)3年內(nèi)保持電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不低于0.7個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，使信息化和工業(yè)化進(jìn)一步融合。二是調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級(jí)，就是結(jié)合技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求，加快集成電路、平板顯示和彩電等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)的比重從12%提高到15%，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是謀轉(zhuǎn)型，促創(chuàng)新，就是穩(wěn)步推進(jìn)電子信息加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；形成一批具有國(guó)際影響力、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，核心技術(shù)有所突破，新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新帶動(dòng)形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新取得新進(jìn)展。四是保穩(wěn)定，促就業(yè)，就是保持外貿(mào)出口穩(wěn)定，保持電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，保持新增就業(yè)崗位，尤其是新增吸納大學(xué)生就業(yè)在100萬(wàn)人左右，為全社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

    《規(guī)劃》提出著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)中計(jì)算機(jī)、電子元器件、視聽產(chǎn)品、集成電路、新型顯示器件、軟件、通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用9大領(lǐng)域，可以說這將對(duì)9大領(lǐng)域帶來(lái)利好，尤其是在集成電路、新型顯示器件、通信設(shè)備、軟件、信息服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展機(jī)會(huì)更顯突出：

    一是對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)相對(duì)成熟、出口貿(mào)易量較大的計(jì)算機(jī)、電子元器件和視聽產(chǎn)品，其發(fā)展的主要任務(wù)是如何保增長(zhǎng)，減小外貿(mào)下滑的影響。通過加強(qiáng)新品設(shè)計(jì)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，提高自主品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；通過整機(jī)更新?lián)Q代的需求，加快電子元器件產(chǎn)品升級(jí)；通過視聽產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快4C（計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)電子、內(nèi)容）融合，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)；通過家電和計(jì)算機(jī)下鄉(xiāng)，推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，彌補(bǔ)外需的不足。

    二是對(duì)于技術(shù)難度大、產(chǎn)業(yè)門檻高、投資巨大的集成電路、新型顯示器件和軟件產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的主要任務(wù)是突破核心關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品水平提升。通過實(shí)施核高基（即對(duì)“核心電子元器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”的簡(jiǎn)稱）、極大規(guī)模集成電路、新一代移動(dòng)通信等國(guó)家重大科技專項(xiàng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，在芯片設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)方面實(shí)現(xiàn)自主可控；通過實(shí)施彩電轉(zhuǎn)型及新型顯示器件高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，推動(dòng)彩電和新型顯示器件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，進(jìn)而提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，確保產(chǎn)業(yè)安全。

    三是對(duì)于與信息化建設(shè)緊密相關(guān)的通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，其發(fā)展的主要任務(wù)是通過專業(yè)化服務(wù)和新應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過實(shí)施第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)通信設(shè)備及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)新業(yè)務(wù)和新應(yīng)用；通過開展專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)、集成、咨詢等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高信息服務(wù)業(yè)的服務(wù)支撐能力，加快培育信息服務(wù)的新模式和新業(yè)態(tài)；通過電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化和企業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)各種信息技術(shù)的融合，以信息技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    詳解細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

    記者：計(jì)算機(jī)、電子元器件和視聽是我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的3個(gè)骨干行業(yè)，目前遭受的沖擊較大。您認(rèn)為應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，并且利用市場(chǎng)“倒逼”機(jī)制促進(jìn)這些行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定增長(zhǎng)？

    徐紅：我國(guó)是計(jì)算機(jī)和視聽產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)量居世界第一。計(jì)算機(jī)產(chǎn)量占全球比重超過40%，2008年我國(guó)共生產(chǎn)各類計(jì)算機(jī)13667萬(wàn)臺(tái)，出口計(jì)算機(jī)10879萬(wàn)臺(tái)，占產(chǎn)量的80%。受全球金融危機(jī)影響，2008年4季度，出口訂單金額平均下跌20%。2008年我國(guó)彩電共生產(chǎn)9033萬(wàn)臺(tái)，出口4956萬(wàn)臺(tái)，占產(chǎn)量的55%。四季度產(chǎn)量和出口量雙雙同比下降在20%左右，由于彩電占視聽產(chǎn)品的70%，故視聽行業(yè)也出現(xiàn)一定幅度的下降。

    為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和電子信息產(chǎn)品出口下滑的負(fù)面影響，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)的宏觀政策，本《規(guī)劃》提出的重點(diǎn)任務(wù)和重大工程就是有針對(duì)性的重要舉措。我認(rèn)為，利用市場(chǎng)的“倒逼”機(jī)制，不僅提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好時(shí)機(jī)，而且通過拉動(dòng)內(nèi)需政策的實(shí)施，促進(jìn)全社會(huì)信息化應(yīng)用水平的提升和改善人民生活水平。例如：我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、扶持工業(yè)的一系列鼓勵(lì)措施，通過加快通信、數(shù)字電視、行業(yè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快災(zāi)后重建工作，擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)覆蓋范圍，加快數(shù)字電視推廣步伐，不僅推動(dòng)信息化應(yīng)用，而且將為我國(guó)計(jì)算機(jī)、彩電、電子元器件等行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過推動(dòng)平板顯示和彩電產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、大幅度提高出口退稅率、全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、加大自主創(chuàng)新技術(shù)的資金支持和推廣應(yīng)用、加大專項(xiàng)資金投入等措施，不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且將有效拉動(dòng)彩電、電子元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2009年我國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)發(fā)展同比前幾年會(huì)有所放緩，但全年產(chǎn)量和收入仍可以分別保持10%和6%的增速，我國(guó)彩電全行業(yè)增速也將有所下降，但同比仍可實(shí)現(xiàn)4%左右的增長(zhǎng)。 [!--empirenews.page--]

    記者：3G市場(chǎng)的開放為移動(dòng)通信行業(yè)帶來(lái)商機(jī)，您預(yù)測(cè)其投資和業(yè)務(wù)量將有怎樣的增長(zhǎng)？有人認(rèn)為中國(guó)3G市場(chǎng)開放或?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)界重新洗牌的契機(jī)，您對(duì)此怎么看待？您認(rèn)為TD-SCDMA的發(fā)展前景如何？

    徐紅：我國(guó)電信業(yè)在2008年完成重組后，形成了目前綜合實(shí)力相當(dāng)、開展全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通3大電信運(yùn)營(yíng)商。2008年底，工業(yè)和信息化部已向3大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放3G牌照，這意味著我國(guó)3G市場(chǎng)的全面開放，2009-2011年這3年必將成為3G網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)的重要時(shí)期，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，都將大幅度拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)信息化應(yīng)用。按照我國(guó)2008年電信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2954億元推算，如果未來(lái)3年電信業(yè)每年1/3的投資用于3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，則我國(guó)每年用于3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)投資將達(dá)到年1000億元的規(guī)模。如果電信業(yè)務(wù)收入（2008年為8140億元）中有2/3為移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入，每年3G的業(yè)務(wù)收入占移動(dòng)通信收入的比重逐年擴(kuò)大5%，則3G網(wǎng)絡(luò)投入運(yùn)營(yíng)后，每年3G業(yè)務(wù)將可實(shí)現(xiàn)200-300億元的收入增長(zhǎng)。

    目前3G市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照現(xiàn)在3大電信運(yùn)營(yíng)商所具有的移動(dòng)通信資源，中國(guó)移動(dòng)在已有10個(gè)城市TD－SCDMA網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展到38個(gè)城市的TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋；中國(guó)電信在獲得原中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將快速平滑過渡到CDMA1X，開通3G業(yè)務(wù)；中國(guó)聯(lián)通則利用原有的GSM網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，發(fā)展和建設(shè)WCDMA網(wǎng)絡(luò)。

    可見這3家運(yùn)營(yíng)商由于形成了技術(shù)、業(yè)務(wù)、用戶的競(jìng)爭(zhēng)，都將加快3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并充分利用已有的2G網(wǎng)絡(luò)資源，通過終端雙模和2G/3G網(wǎng)絡(luò)的雙重覆蓋，開展特色服務(wù)，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，通過價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，以爭(zhēng)取更多的用戶資源。這種競(jìng)爭(zhēng)格局，不僅有利于3G網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)，而且有利于3G業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用，將有效地促進(jìn)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
   
   我個(gè)人認(rèn)為，TD-SCDMA的發(fā)展前景良好。TD-SCDMA作為我國(guó)自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志，受到社會(huì)各方面的高度關(guān)注。在我國(guó)政府的重視支持和領(lǐng)導(dǎo)下，通過政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、投各方面的共同努力，TD-SCDMA推進(jìn)工作取得了重大進(jìn)展，在規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)和試商用服務(wù)的基礎(chǔ)上，中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)組織開展了商用服務(wù)。一是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，2009年上半年中國(guó)移動(dòng)將完成全國(guó)38個(gè)城市的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并制定了3年TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。二是在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，國(guó)家通過專項(xiàng)資金支持，在中國(guó)移動(dòng)的積極配合下，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)基于TD-SCDMA業(yè)務(wù)應(yīng)用和面向公眾的寬帶應(yīng)用。三是在產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面，TD-SCDMA系統(tǒng)設(shè)備已比較成熟，終端也具備了2G/3G網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)漫游切換、高速數(shù)據(jù)下載、運(yùn)營(yíng)基本業(yè)務(wù)和3G特色業(yè)務(wù)等功能，并且高、中、低產(chǎn)品系列完善，為用戶提供了多重選擇。四是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已經(jīng)形成了運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、終端、軟件、芯片完整產(chǎn)業(yè)鏈組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的實(shí)施，在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)正在加強(qiáng)合作、共同攻關(guān)，將進(jìn)一步提升產(chǎn)品水平和質(zhì)量。五是在用戶發(fā)展方面，中國(guó)移動(dòng)建立了市場(chǎng)營(yíng)銷體系，通過加強(qiáng)宣傳推廣，采用優(yōu)惠補(bǔ)貼措施，采用終端雙模和2G/3G網(wǎng)絡(luò)平滑切換等技術(shù)手段，積極發(fā)展用戶，截至2008年底，用戶已超過34萬(wàn)戶?？梢灶A(yù)見，中國(guó)移動(dòng)憑借其4億的用戶資源，通過完善技術(shù)、創(chuàng)建新業(yè)務(wù)、加大宣傳、優(yōu)惠補(bǔ)貼等手段，將有效促進(jìn)我國(guó)自主TD-SCDMA技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其市場(chǎng)前景良好。

    記者：我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)目前已經(jīng)取得階段性成果。在《規(guī)劃》中對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展做出了怎樣的規(guī)劃？如何鞏固和加強(qiáng)我國(guó)在該領(lǐng)域研究的先進(jìn)地位？

    徐紅：下一代互聯(lián)網(wǎng)是解決網(wǎng)絡(luò)地址資源、實(shí)現(xiàn)寬帶應(yīng)用、提升QoS（即服務(wù)質(zhì)量，是一種網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，用于解決網(wǎng)絡(luò)延遲和阻塞的技術(shù)）的重要途徑。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，地址資源緊缺、帶寬需求增長(zhǎng)，必將促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)的建設(shè)。我國(guó)為發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家提前在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了全面部署。早在2002年就通過中日合作開展IPv6教育網(wǎng)試驗(yàn)系統(tǒng)的建設(shè)，并于2004年開始下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)的建設(shè)，在此之后國(guó)家發(fā)展改革委連續(xù)組織實(shí)施了3批下一代互聯(lián)網(wǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程，使我國(guó)在下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用方面走在了世界前列。這不僅為我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且探索出一條高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，即技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)應(yīng)用、應(yīng)用牽引市場(chǎng)、市場(chǎng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。今后，我國(guó)還將繼續(xù)通過實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，建立技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用相互促進(jìn)、共贏發(fā)展的新體系，不斷推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。 [!--empirenews.page--]

    記者：本次《規(guī)劃》提出：在集成電路、軟件、新型顯示器件3個(gè)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。請(qǐng)您簡(jiǎn)要談?wù)勀壳斑@些領(lǐng)域的發(fā)展情況。

    您認(rèn)為達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，還需要政府、企業(yè)分別做出哪些努力？
   
    徐紅：集成電路是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展，影響著電子信息產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)雖然在芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝、材料和專用設(shè)備等方面具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在集成電路高端通用芯片設(shè)計(jì)、超大規(guī)模集成電路芯片加工工藝、高密度封裝、關(guān)鍵材料和高精度專用設(shè)備等方面仍然大量依賴進(jìn)口，因此選擇產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中投入，重點(diǎn)突破整機(jī)裝備與材料以及高端芯片所需的產(chǎn)品工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；圍繞產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新體系，對(duì)于提高我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)乃至電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是非常必要的。國(guó)家將通過實(shí)施核高基和極大規(guī)模集成電路重大科技專項(xiàng)以及國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門組織的集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)，通過政府政策引導(dǎo)、資金扶持，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，在國(guó)家和企業(yè)的共同努力下，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)水平的提升。

    新型顯示器件是信息化應(yīng)用的核心部件，近年顯示行業(yè)正面臨從傳統(tǒng)的CRT（陰極射線管）向新型平板顯示器件（TFT-LCD液晶顯示器、PDP等離子顯示器、OLED有機(jī)發(fā)光二極管）轉(zhuǎn)型的過程中，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈的完善將影響著我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)平板彩電占彩電產(chǎn)量的39%，達(dá)到3523萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)50%，而CRT彩電產(chǎn)量則下降15.5%；我國(guó)顯示器共生產(chǎn)13365萬(wàn)臺(tái)，有近1億臺(tái)左右為TFT-LCD；另外生產(chǎn)10111臺(tái)筆記本電腦，可見平板顯示器用量巨大。目前我國(guó)已有4條第5代TFT-LCD生產(chǎn)線，能夠供應(yīng)部分臺(tái)式顯示器和筆記本電腦用屏，但用于彩電的平板顯示器幾乎全部依賴進(jìn)口，因此，完善彩電產(chǎn)業(yè)鏈，解決大尺寸平板顯示器市場(chǎng)需求問題，突破關(guān)鍵技術(shù)將是今后3年的重要任務(wù)。在《規(guī)劃》中，已經(jīng)明確提出了實(shí)施新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型的重大工程，國(guó)家將通過實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程、資金扶持和制定優(yōu)惠政策，推動(dòng)TFT-LCD、PDP和OLED新型顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，共同促進(jìn)彩電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈完善。

    軟件技術(shù)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心支撐，提高軟件自主發(fā)展能力是提高我國(guó)信息安全的重要保障。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水平不斷提高，2008年軟件業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入7573億元，同比增長(zhǎng)30%。在應(yīng)用軟件、安全軟件和部分中間件產(chǎn)品方面已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、部分行業(yè)平臺(tái)及工具軟件方面取得了初步進(jìn)展；但在大規(guī)模應(yīng)用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和工業(yè)軟件方面，國(guó)產(chǎn)軟件仍然作為有限。對(duì)此，在《規(guī)劃》中提出了實(shí)施軟件及信息服務(wù)培育重大工程，并通過實(shí)施核高基、新一代移動(dòng)通信等重大科技專項(xiàng)和國(guó)家部委的一系列軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，重點(diǎn)突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件和行業(yè)工具軟件的關(guān)鍵技術(shù)，支持中文處理軟件、信息安全軟件、工業(yè)軟件等重要應(yīng)用軟件和嵌入式軟件的技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重要軟件的自主可控，促進(jìn)基礎(chǔ)軟件與CPU的互動(dòng)發(fā)展，以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)軟件和行業(yè)解決方案的推廣應(yīng)用，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵(lì)大型骨干軟件企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)中小軟件企業(yè)向軟件產(chǎn)業(yè)基地集聚和聯(lián)合發(fā)展，提高軟件行業(yè)的國(guó)際合作水平，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)軟件產(chǎn)品出口。

    記者：從全球范圍來(lái)看，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著巨大市場(chǎng)空間。

   
在《規(guī)劃》中對(duì)此有哪些考慮？怎樣在該領(lǐng)域形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？
  
   徐紅：通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息化應(yīng)用的普及，催生出信息服務(wù)的新模式和新業(yè)態(tài)。培育信息服務(wù)業(yè)是綜合利用公共信息資源、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化信息服務(wù)外包、促進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新的要求。《規(guī)劃》提出，要加快培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，把握軟件服務(wù)化趨勢(shì)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新，綜合利用公共信息資源，進(jìn)一步開發(fā)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。要積極承接全球離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，引導(dǎo)公共服務(wù)部門和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理、信息技術(shù)運(yùn)行維護(hù)等非核心業(yè)務(wù)，建立基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)外包體系。提高信息服務(wù)業(yè)支撐服務(wù)能力，初步形成功能完善、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、滿足產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展要求的公共服務(wù)體系。

    信息服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：一是公共信息資源的綜合開發(fā)和利用；二是開展信息咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、信息化監(jiān)理等服務(wù)；三是軟件開發(fā)外包、數(shù)據(jù)處理外包服務(wù)；四是系統(tǒng)運(yùn)行托管、系統(tǒng)災(zāi)備服務(wù)等；五是提供整體技術(shù)解決方案，使信息技術(shù)服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷，推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；六是開展行業(yè)應(yīng)用的試點(diǎn)示范工程，推動(dòng)行業(yè)的信息化應(yīng)用。 [!--empirenews.page--]

    力促創(chuàng)新支持重組

    記者：自主創(chuàng)新體系不完善是掣肘我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，目前，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)整體自主創(chuàng)新體系發(fā)展如何?本次《規(guī)劃》有哪些具體措施促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高？國(guó)家如何鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本增加對(duì)創(chuàng)新的投入？

    徐紅：實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)、建設(shè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心的發(fā)展是構(gòu)建我國(guó)自主創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國(guó)科技創(chuàng)新的主體正在從高校和科研院所逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)學(xué)研用的有效結(jié)合，推動(dòng)自主創(chuàng)新體系的建立和發(fā)展。

    本次《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，一是加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)；二是加強(qiáng)移動(dòng)通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力建設(shè)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；三是支持各種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新；四是大力推進(jìn)我國(guó)自主標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)新技術(shù)產(chǎn)品關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；五是國(guó)家新增投資向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，加大引導(dǎo)資金投入，實(shí)施6項(xiàng)重大工程，支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，并鼓勵(lì)地方對(duì)專項(xiàng)工程的支持和引導(dǎo)社會(huì)資源投向電子信息產(chǎn)業(yè)；六是引進(jìn)6項(xiàng)重大工程的高端人才，提高國(guó)內(nèi)研發(fā)水平。通過這一系列的措施，將有效地推動(dòng)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。

    記者：您認(rèn)為目前在哪些細(xì)分行業(yè)存在進(jìn)一步兼并重組的空間？如何才能抓住機(jī)遇進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度？

    徐紅：本次《規(guī)劃》提出，在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)資源，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股擁有先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、核心專利、人才團(tuán)隊(duì)和營(yíng)銷渠道的海外企業(yè)，提高管理水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    我認(rèn)為，對(duì)于產(chǎn)業(yè)門檻高、技術(shù)能力強(qiáng)、投資規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)，如集成電路、新型顯示器件、通信、彩電等產(chǎn)業(yè)，一是實(shí)現(xiàn)橫向整合，合理分工定位，有序發(fā)展；二是實(shí)現(xiàn)縱向整合，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，實(shí)現(xiàn)垂直集成，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品單一的中小企業(yè)，如軟件、集成電路設(shè)計(jì)和信息服務(wù)業(yè)，也可通過橫向和縱向整合，一方面擴(kuò)大規(guī)模，另一方面擴(kuò)充產(chǎn)品線，使企業(yè)逐步做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)對(duì)能力。

    未來(lái)3年投資空間超過1萬(wàn)億

    記者：您如何評(píng)價(jià)振興規(guī)劃中的財(cái)稅政策？這些政策在短期內(nèi)效果如何？您預(yù)計(jì)電子信息產(chǎn)品今年出口走勢(shì)如何？

    徐紅：《規(guī)劃》中涉及的財(cái)稅政策主要包括：擴(kuò)大內(nèi)需的家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)施6項(xiàng)重大工程、支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)的國(guó)家加大投入政策，進(jìn)一步支持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，發(fā)展新型顯示器件的稅收優(yōu)惠政策，扶持光伏發(fā)電和支持半導(dǎo)體照明的相關(guān)政策，加大部分電子信息產(chǎn)品出口退稅力度的政策等等。

    上述政策有些已經(jīng)正在實(shí)施，有些即將年內(nèi)出臺(tái)。這些政策的實(shí)施，必將在近3年內(nèi)產(chǎn)生良好的效果。例如家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，不僅有效地?cái)U(kuò)大了內(nèi)需，彌補(bǔ)了出口下降所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)下滑影響，而且促進(jìn)了農(nóng)村信息化應(yīng)用的普及；國(guó)家加大投入支持自主創(chuàng)新和實(shí)施6項(xiàng)重大工程，必將帶動(dòng)地方和社會(huì)資本的投入，不僅加快技術(shù)進(jìn)步的步伐，而且推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大部分電子信息產(chǎn)品出口退稅力度的政策不僅有利于減小出口下滑，而且可確保出口企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定就業(yè)?？傊?，上述政策的實(shí)施將在短期內(nèi)產(chǎn)生良好的效果，同時(shí)，將有效抵消電子信息產(chǎn)品出口下降所帶來(lái)的負(fù)面影響。

    根據(jù)今年1-2月我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口情況分析，電子信息產(chǎn)品出口繼續(xù)大幅下滑，較去年12月降幅擴(kuò)大8.8個(gè)百分點(diǎn)，出口降幅超過20%的電子產(chǎn)品有移動(dòng)終端、集成電路、液晶顯示面板、顯示器、彩電和電子元器件。由此可見，我國(guó)今年上半年電子信息產(chǎn)品出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，由于外需不足，致使出口下滑趨勢(shì)在短期內(nèi)難以得到緩解。面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯，各國(guó)政府都相繼采取各種措施擴(kuò)大內(nèi)需，以挽救經(jīng)濟(jì)下滑局面。在全世界的共同努力下，預(yù)計(jì)1-2年內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)將逐步回暖。隨之而來(lái)的是外需會(huì)逐步增長(zhǎng)，這將對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)品的出口需求帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。依我個(gè)人粗略判斷，如果未來(lái)半年至一年的時(shí)間內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，則我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口也將隨之回升。

    記者：未來(lái)3年電子信息產(chǎn)業(yè)的投資熱點(diǎn)有哪些？投資空間有多大？在國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推動(dòng)下，電子信息產(chǎn)業(yè)需要多長(zhǎng)時(shí)間能夠走出低谷？

    徐紅：我認(rèn)為，未來(lái)3年電子信息產(chǎn)業(yè)的投資熱點(diǎn)包括通信、集成電路、新型顯示器件、軟件和信息服務(wù)、信息化應(yīng)用等行業(yè)。由于未來(lái)3年是我國(guó)3G網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)時(shí)期，同時(shí)伴隨下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化影院的建設(shè)，將形成數(shù)千億元的投資空間。集成電路重大科技專項(xiàng)的實(shí)施、12英寸集成電路生產(chǎn)線建設(shè)、若干條6代以上TFT-LCD生產(chǎn)線建設(shè)、OLED生產(chǎn)線建設(shè)，必將帶來(lái)1千億元左右的投資空間。此外，電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化的大規(guī)模建設(shè)，必將促進(jìn)軟件、信息服務(wù)業(yè)和信息化應(yīng)用的發(fā)展，其投資空間也將達(dá)到千億元。在上述新興行業(yè)的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)3年仍將保持10%以上的增長(zhǎng)速度，并力爭(zhēng)在半年到一年的時(shí)間內(nèi)走出低谷，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。