購并、參股禁令解除　晶圓雙雄大陸投資案成定局

臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”由部長施顏祥舉行記者會(huì)，宣布開放晶圓鑄造業(yè)者購并、參股投資大陸晶圓廠。他表示，過去政府開放3座8寸晶圓廠赴大陸設(shè)廠，臺(tái)積電赴上海、茂德赴四川、力晶雖申請(qǐng)額度，但迄今未赴大陸設(shè)廠。施顏祥表示，臺(tái)灣開放3座晶圓廠赴大陸，但有2座是DRAM廠，對(duì)于具有爭(zhēng)議的晶圓鑄造廠參股與購并案，政府應(yīng)「務(wù)實(shí)」面對(duì)。

2001年臺(tái)灣對(duì)大陸投資產(chǎn)品或經(jīng)營項(xiàng)目曾提出禁止令，半導(dǎo)體是臺(tái)灣重要的產(chǎn)業(yè)，國民黨2008年重新執(zhí)政后，即宣布要進(jìn)一步解除管制。經(jīng)過1年半的窒礙與拖延，終于順利拍板，臺(tái)積電入股中芯國際、聯(lián)電持有和艦股權(quán)的爭(zhēng)議也于法有據(jù)，多年的疑難與阻礙一夕間全部雨過天青。

施顏祥表示，英特爾(Intel)已經(jīng)在大連有巨大的投資，政府對(duì)于中芯賠償臺(tái)積電的股份依法不能收受，必須務(wù)實(shí)解決。因此才修改相關(guān)法令，讓臺(tái)積電和聯(lián)電都可以合法取得大陸的股權(quán)。至于聯(lián)電和“經(jīng)濟(jì)部”的官司，施顏祥表示司法歸司法，政策開放聯(lián)電可以合法參股和艦，與“經(jīng)濟(jì)部”和聯(lián)電的行政訴訟是兩回事。

施顏祥指出，大陸工程技術(shù)人員來臺(tái)灣的門檻很高，再加上IC設(shè)計(jì)是人力密集的行業(yè)，臺(tái)灣也需要大陸的IC工程師開發(fā)大陸的市場(chǎng)，開放IC設(shè)計(jì)業(yè)者赴大陸投資，主要衡量臺(tái)灣需要更多的IC設(shè)計(jì)人力投入這個(gè)產(chǎn)業(yè)。不過比較大的案子，還是要經(jīng)過審查通過才會(huì)放行。未來IC設(shè)計(jì)業(yè)者可邀大陸人才來臺(tái)受訓(xùn)，但臺(tái)灣不開放IC設(shè)計(jì)業(yè)者在大陸聘雇的員工來臺(tái)工作。

根據(jù)“經(jīng)濟(jì)部”即將公告的晶圓鑄造廠赴大陸投資禁止范圍與審則原則，超過8寸晶圓鑄造仍列為禁止范圍，不過購并、參股投資大陸晶圓鑄造廠者除外；政府原本對(duì)「封裝、測(cè)試」的禁止限制，也全面解除，封裝、測(cè)試個(gè)案投資金額超過5,000萬美元者，須經(jīng)「關(guān)鍵技術(shù)小組」審查。

至于審查原則，政府暫不開放投資新設(shè)立晶圓鑄造廠，維持原3座8寸晶圓廠的限制；已核準(zhǔn)投資的3座8寸晶圓廠，其制程技術(shù)得依瓦圣納協(xié)議調(diào)整；開放購并、參股投資大陸晶圓鑄造廠，不過制程技術(shù)須落后臺(tái)灣該公司2個(gè)世代以上，并須經(jīng)「關(guān)鍵技術(shù)小組」審查。

“經(jīng)濟(jì)部”表示，政府對(duì)半導(dǎo)體的開放設(shè)有技術(shù)審查機(jī)制，可確保臺(tái)灣技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，無技術(shù)外移的疑慮。此外臺(tái)商在大陸投資已漸趨成熟，新增開放項(xiàng)目不致造成另一波赴大陸投資熱潮，且在開放業(yè)者赴大陸投資仍會(huì)以臺(tái)灣對(duì)等投資、資金回饋等為前提考量，不致于有資金外移的疑慮。