世界分享中國(guó)發(fā)展紅利 馬斯克上海投資建超級(jí)工廠!

近年來(lái)，一些跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)的業(yè)務(wù)調(diào)整引發(fā)關(guān)注，“外資撤華熱”再次成為一些人唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)。這一時(shí)不時(shí)就鬧騰一下的論調(diào)靠譜嗎?中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類。從體量和綜合產(chǎn)業(yè)來(lái)看，這是全球其他國(guó)家所難以企及的。

從簽約到拿地，用了3個(gè)月;從工廠開(kāi)建到首輛白車身下線，用了8個(gè)月……創(chuàng)造了上海乃至全國(guó)同類項(xiàng)目落地的歷史紀(jì)錄。

“軟”環(huán)境好了，“硬”投資自然紛至沓來(lái)。

從簽約到拿地，用了3個(gè)月;從工廠開(kāi)建到首輛白車身下線，用了8個(gè)月……2019年1月7日，作為上海有史以來(lái)最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目，特斯拉上海超級(jí)工廠的破土動(dòng)工，創(chuàng)造了上海乃至全國(guó)同類項(xiàng)目落地的歷史紀(jì)錄。令人驚嘆的“上海速度”，讓特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克深感“震撼”。

事實(shí)上，讓全球眼熱的，不止這家世界電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)巨頭跑出的“上海速度”。

1個(gè)多月前，美國(guó)Costco中國(guó)大陸第一家門(mén)店在滬開(kāi)業(yè)首日，便一度被市民的熱情搶購(gòu)逼停;原本計(jì)劃8月告別中國(guó)的日本知名百貨公司高島屋，突然宣布“重拾信心”，不走了……

近年來(lái)，盡管受到中國(guó)和美國(guó)貿(mào)易摩擦等因素的影響，但中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資的吸引力絲毫沒(méi)有減弱。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。”一年前，同樣是金秋時(shí)節(jié)，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上，國(guó)家主席習(xí)近平用三個(gè)“腳步不會(huì)停滯”宣示對(duì)促進(jìn)世界開(kāi)放融通的決心，宣布中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的五項(xiàng)舉措。

擲地有聲的宣示，始終向世界傳遞一個(gè)明確的信號(hào)：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”

這些，馬斯克們不僅讀懂了，更多的是心動(dòng)并付諸行動(dòng)。

外資撤華熱?其實(shí)真相是……

“客觀來(lái)說(shuō)，是有部分跨國(guó)公司在全球化的背景下對(duì)其業(yè)務(wù)和布局進(jìn)行了調(diào)整。”上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李顯波認(rèn)為，在中國(guó)和美國(guó)貿(mào)易摩擦的背景之下，出于資本逐利的本性，有調(diào)整是正常的。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議日前發(fā)布的《世界投資報(bào)告2019》(中文版)顯示，2018年全球外國(guó)直接投資總額同比下降13%，降至1.3萬(wàn)億美元，國(guó)際投資增長(zhǎng)乏力。然而，中國(guó)吸引外資依然保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。報(bào)告顯示，2018年中國(guó)吸引外資達(dá)1390億美元，占全球吸收外資總量的10%以上，繼續(xù)成為全球第二大外資流入國(guó)。

與此同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。從目前來(lái)看，外遷企業(yè)中制造業(yè)外遷的規(guī)模不大，基本上還是以中低端企業(yè)為主。

畢竟，讓中國(guó)底氣十足的關(guān)鍵一點(diǎn)是，中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類。從體量和綜合產(chǎn)業(yè)來(lái)看，這是全球其他國(guó)家所難以企及的。包括制造業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)，其產(chǎn)業(yè)門(mén)類完整程度至多為94%左右。

全球獨(dú)家!中國(guó)對(duì)外資的吸引力，依然魅力十足。

“上海一直以來(lái)具有開(kāi)放、包容優(yōu)勢(shì)，外商投資是拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)的主要力量。數(shù)據(jù)說(shuō)明，由開(kāi)放帶來(lái)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在持續(xù)增強(qiáng)。”上海社會(huì)科學(xué)院研究員湯蘊(yùn)懿表示。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，我國(guó)利用外資一直居全球前三位，連續(xù)25年居發(fā)展中國(guó)家首位。事實(shí)上，正有越來(lái)越多的重量級(jí)跨國(guó)企業(yè)來(lái)中國(guó)投資建廠，我國(guó)利用外資的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

除了大部分全球性企業(yè)不愿意離開(kāi)，中國(guó)對(duì)外合作領(lǐng)域的好消息也接踵而至：德國(guó)化工巨頭巴斯夫計(jì)劃在廣東建立化學(xué)品生產(chǎn)基地，投資總額將達(dá)到100億美元，這是巴斯夫迄今為止最大的境外投資項(xiàng)目;美國(guó)石油巨擘?？松梨诠拘紝⒊鲑Y100億美元在廣東建設(shè)大型獨(dú)資石化項(xiàng)目。

此外，通用電氣、霍尼韋爾等一大批外資企業(yè)不斷在華開(kāi)設(shè)先進(jìn)工廠，深化在華供應(yīng)鏈……這些都不是個(gè)例，外商正把創(chuàng)新、技術(shù)帶到中國(guó)，外商投資方式也有了新變化。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)。朱全春攝

“金牌店小二”讓馬斯克們吃下“定心丸”

馬斯克們究竟被上海、被中國(guó)哪些優(yōu)勢(shì)所吸引?畢竟，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，如北上廣深等中國(guó)一線城市，勞動(dòng)力成本高，土地資源約束也非常明顯。

“特斯拉在上海的布局，看起來(lái)是一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目布局，但是汽車產(chǎn)業(yè)背后涉及到大量的創(chuàng)新功能、金融功能、貿(mào)易功能的支撐，需要更高質(zhì)量、國(guó)際開(kāi)放性的平臺(tái)樞紐城市把這些功能連接起來(lái)。因此在上海布局這一步，是它在全球產(chǎn)業(yè)鏈整體布局中考量的重要步驟。”李顯波表示，作為“改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的上海，正全方位打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心“五個(gè)中心”，這樣的城市定位就決定了項(xiàng)目在上?？梢院蛧?guó)際市場(chǎng)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈最大限度吻合，而這些優(yōu)勢(shì)在其他國(guó)家和地區(qū)的城市并不具備。

事實(shí)上，讓馬斯克們嘖嘖稱贊的“上海速度”，也是上海不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一例證。

“在營(yíng)商環(huán)境上，上海給予了包括臨港‘雙特’政策在內(nèi)的更多自主權(quán)，在整個(gè)項(xiàng)目審批、土地規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，制訂了專門(mén)的服務(wù)清單，定制化推進(jìn)服務(wù)，加快了特斯拉項(xiàng)目落地進(jìn)程，同時(shí)反過(guò)來(lái)也對(duì)上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了更高的要求。”上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周海蓉表示。

上海政府為項(xiàng)目落地開(kāi)“綠燈”，是只有特斯拉才能享受這種“速度”嗎?其實(shí)，“上海速度”正在惠及越來(lái)越多的外資企業(yè)。

一家新能源企業(yè)從8月29日下午競(jìng)得臨港新片區(qū)首塊出讓的工業(yè)用地，到9月4日上午建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證四證到手，過(guò)去要花幾個(gè)月才能辦妥的手續(xù)在新片區(qū)僅僅用了5個(gè)工作日。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革上，全國(guó)也早已遍地開(kāi)花：上海推出的是“一網(wǎng)通辦”，浙江的是“最多跑一次”，江蘇的是“不見(jiàn)面審批”……這些改革均在與國(guó)際化進(jìn)行進(jìn)一步接軌。

上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所劉學(xué)華博士認(rèn)為：“馬斯克來(lái)到中國(guó)建廠，利潤(rùn)空間與當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放之初德國(guó)大眾在中國(guó)的市場(chǎng)空間相比是明顯弱化的。我們?nèi)绻ㄟ^(guò)營(yíng)商環(huán)境改革跟國(guó)際上的規(guī)則接軌或者參與國(guó)際規(guī)則制定的話，可以幫企業(yè)在受到壓縮的利潤(rùn)空間里面，節(jié)省成本，更好地利用我們國(guó)家龐大的市場(chǎng)，給企業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。”

“通過(guò)刀刃內(nèi)向的改革，為企業(yè)創(chuàng)造新的利潤(rùn)空間，這對(duì)渴望節(jié)約人力、物力、財(cái)力成本的特斯拉、迪士尼們來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的誘惑。”劉學(xué)華表示，過(guò)去的改革是打開(kāi)國(guó)門(mén)，承接外企產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移;營(yíng)商環(huán)境改革，作為改革開(kāi)放再出發(fā)的重要舉措，通過(guò)改革與國(guó)際體制機(jī)制接軌，成為未來(lái)中國(guó)邁向國(guó)際化和引領(lǐng)國(guó)際化的先手棋。

記者從在滬開(kāi)業(yè)5小時(shí)便被擠爆的Costco了解到，目前已有13萬(wàn)人登記為會(huì)員，打破了該企業(yè)全球單體店會(huì)員新紀(jì)錄。正是看重潛力巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，今年以來(lái)，眾多外商零售企業(yè)在上海增資擴(kuò)資，“加碼中國(guó)”成為他們表達(dá)信心的選擇。

“軟”環(huán)境好了，“硬”投資自然紛至沓來(lái)。正如上海市委書(shū)記李強(qiáng)所言：“政府公務(wù)員要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。”

特斯拉，顯然只是開(kāi)始;“上海速度”，終將被突破。

“踩點(diǎn)”進(jìn)場(chǎng) “鯰魚(yú)效應(yīng)”激發(fā)市場(chǎng)活力

“改革開(kāi)放40年，是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，主要突破的就是制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的障礙。”劉學(xué)華認(rèn)為，這次特斯拉來(lái)到上海，正如當(dāng)年改革開(kāi)放之初德國(guó)大眾來(lái)到上海一樣，具有標(biāo)志性意義。

眾所周知，改革開(kāi)放后，為了保護(hù)本土汽車制造企業(yè)，國(guó)家對(duì)于外資車企進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的限制條件是相當(dāng)苛刻的，有兩條準(zhǔn)入“紅線”：一是中外合資企業(yè)中，中方持股比例不得低于50%，該政策延續(xù)至今已有24年之久;二是國(guó)外品牌在華的合資品牌不能超過(guò)兩家，該政策早已被打破。

周海蓉表示，采取50%的股比，是希望外企進(jìn)入后帶動(dòng)中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展，“以市場(chǎng)換技術(shù)”，不過(guò)，實(shí)際情況是技術(shù)沒(méi)有換來(lái)，市場(chǎng)也被瓜分。

2019年3月，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》，自2020年1月1日起施行。其核心是給予外資準(zhǔn)入權(quán)，在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。

制造業(yè)是我國(guó)開(kāi)放最早的領(lǐng)域，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分的領(lǐng)域。40年改革開(kāi)放實(shí)踐證明，在一定的發(fā)展基礎(chǔ)上，只有開(kāi)放才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力，只有開(kāi)放才能倒逼企業(yè)創(chuàng)新，只有開(kāi)放才能集聚國(guó)內(nèi)外資源。

“在外商投資法頒布后，中國(guó)的制造業(yè)包括飛機(jī)、造船等頂尖精密制造領(lǐng)域在慢慢放開(kāi)。”周海蓉認(rèn)為，更多的外資獨(dú)資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，預(yù)示著改革開(kāi)放后，中國(guó)更高水平利用外資，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放環(huán)境的優(yōu)化和體制的突破。

此外，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，通過(guò)打造開(kāi)放充分的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于外資進(jìn)入中國(guó)后獲得期望的市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，倒逼創(chuàng)新的動(dòng)力也會(huì)更強(qiáng)，與外資同臺(tái)競(jìng)技更會(huì)帶來(lái)溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，中國(guó)制造業(yè)生態(tài)將更加豐富多元。

李顯波認(rèn)為，將特斯拉引進(jìn)上海，傳遞出上海這座城市未來(lái)發(fā)展思路的清晰信號(hào)：特斯拉代表著新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的典范。積極擁抱新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠推動(dòng)中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

如同鯰魚(yú)效應(yīng)，擁抱新經(jīng)濟(jì)，通過(guò)先進(jìn)案例、先進(jìn)項(xiàng)目的引進(jìn)，帶動(dòng)整個(gè)城市、國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此次，馬斯克進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，正好踩上時(shí)間線。李顯波堅(jiān)信：“正是因?yàn)榫邆渫暾墓I(yè)體系，中國(guó)無(wú)論是吸引外資投資，還是國(guó)內(nèi)發(fā)展，都一定會(huì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中保持重要地位。”

“買買買” 中國(guó)消費(fèi)升級(jí)讓世界矚目

黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這一判斷既是黨順應(yīng)人民群眾期待的莊嚴(yán)承諾，也是我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化宏偉事業(yè)、設(shè)計(jì)路線方針政策的重要依據(jù)。

14億人口、近9億勞動(dòng)力、上億市場(chǎng)主體……得益于居民收入保持較快增長(zhǎng)與有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大，近年來(lái)，巨大的市場(chǎng)空間和消費(fèi)升級(jí)潛力讓內(nèi)需成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性力量。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，消費(fèi)領(lǐng)域的表現(xiàn)十分搶眼：上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額195210億元，同比增長(zhǎng)8.4%，增速比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)70年的建設(shè)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就——人均GDP從1952年的119元，提高到2018年的6.46萬(wàn)元。中國(guó)人的生活有了新面貌，居民消費(fèi)也正從生活必需品時(shí)代向耐用型消費(fèi)品時(shí)代轉(zhuǎn)型。

2分5秒，成交額突破100億元!2018天貓“雙11”全球狂歡節(jié)的成交額定格在2135億元，首次突破2000億元大關(guān)。從2009年的一次促銷活動(dòng)，逐步演變?yōu)榻裉斓馁?gòu)物狂歡。“雙11”已然成為觀察中國(guó)消費(fèi)變遷的一個(gè)典型樣本，中國(guó)市場(chǎng)釋放出的“消費(fèi)熱力”讓世界矚目。

如今，我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)生巨大變化，消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)熱點(diǎn)由滿足人民群眾物質(zhì)生活需求的實(shí)物消費(fèi)向體現(xiàn)人民美好生活需要的服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，供給市場(chǎng)逐步完善，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。

與此同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)也正在不斷地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力、創(chuàng)造新的機(jī)遇。中國(guó)巨大的市場(chǎng)不僅體量在擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)也在快速升級(jí)，消費(fèi)者需要更多優(yōu)質(zhì)的信息、醫(yī)療、健康、金融、文化等服務(wù)產(chǎn)品，跨國(guó)公司在這些領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，大有可為。

2018年11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨演講。新華社記者 姚大偉攝

開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大 世界分享發(fā)展紅利

中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，居民人均可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)產(chǎn)品的構(gòu)成也逐漸向發(fā)達(dá)國(guó)家趨同。同時(shí)，不斷推進(jìn)“放管服”改革，削減行政審批和許可事項(xiàng);頒布《外商投資法》，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù);實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，讓企業(yè)輕裝上陣。

10月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》草案)，圍繞市場(chǎng)主體需求，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，將近年來(lái)“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)，并對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，確立對(duì)內(nèi)外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范。

《條例》草案的出臺(tái)，無(wú)疑給包括外資在內(nèi)的投資者們打了一劑“強(qiáng)心針”，起到促進(jìn)投資、吸引外資的積極作用。

世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》是全球矚目具有世界影響力的報(bào)告，如今，中國(guó)在報(bào)告中的排名，從2017年的78位提高到了2018年的46位，提升了32位，第一次進(jìn)入了世界前50名。如果中國(guó)能彌補(bǔ)與國(guó)際營(yíng)商環(huán)境對(duì)接的話語(yǔ)體系短板，那么2019年的排名將會(huì)有更大的躍升。

“通俗來(lái)說(shuō)，進(jìn)入龐大的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，將達(dá)到合作共贏的更高水平，在中國(guó)，你們可以賺得更加盆滿缽滿。”李顯波坦言。

“用開(kāi)放倒逼改革，用改革推進(jìn)開(kāi)放，始終是我們發(fā)展的兩個(gè)路徑。中國(guó)越來(lái)越融入到全球化的大的體系中去，無(wú)論是從自身可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，還是從世界發(fā)展對(duì)中國(guó)的需求來(lái)看，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的腳步肯定不會(huì)停止，而且開(kāi)放的腳步會(huì)越邁越大。”上海社會(huì)科學(xué)院研究員湯蘊(yùn)懿如是說(shuō)。

如今，越來(lái)越多在華吃下“定心丸”的全球性企業(yè)，正用自己的實(shí)際行動(dòng)向全世界釋放出一個(gè)明確信號(hào)：中國(guó)的開(kāi)放水平、開(kāi)放力度達(dá)到了新的階段。中國(guó)巨大的市場(chǎng)不僅體量在擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)也在快速升級(jí)，消費(fèi)者需要更多優(yōu)質(zhì)的信息、醫(yī)療、健康、金融、文化等服務(wù)產(chǎn)品，跨國(guó)公司在這些領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，大有可為。