監(jiān)控那點(diǎn)事：歐洲與美國五十步笑百步

這一點(diǎn)在上個(gè)月表現(xiàn)得非常明顯。其時(shí)，世界頂尖的電子監(jiān)控技術(shù)銷售商云集布拉格，參加情報(bào)支持系統(tǒng)世界(ISS World)貿(mào)易展。展會(huì)上，來自警界和間諜機(jī)構(gòu)的官員聽取了由一系列歐洲企業(yè)所作的不公開報(bào)告，介紹它們生產(chǎn)的各種復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)和電話竊聽產(chǎn)品。

總部位于米蘭的竊聽軟件開發(fā)商Hacking Team展示了自己的遠(yuǎn)程控制間諜軟件，該軟件可以竊聽加密通訊、Skype通話及即時(shí)通信工具上的聊天。

總部位于慕尼黑的Trovicor向特工們展示了如何使用其“基于蜂窩系統(tǒng)的監(jiān)控解決方案”來處理海量記錄。而英德合資公司Gamma International則展示了一款可用于遠(yuǎn)程監(jiān)聽手機(jī)通信的間諜工具“FinFisher”。

在歐洲國家高聲譴責(zé)美英的間諜活動(dòng)之際，歐洲在間諜技術(shù)方面掌握的專業(yè)知識(shí)可能會(huì)令其陷入尷尬。

主張保護(hù)隱私的活動(dòng)人士及政界人士擔(dān)心，如果不加監(jiān)管，歐洲監(jiān)控技術(shù)的銷售可能不僅會(huì)侵犯其他地區(qū)的人權(quán)，還會(huì)破壞歐洲的網(wǎng)絡(luò)安全。

來自荷蘭的歐洲議會(huì)議員(MEP)馬利耶特捷·沙克(Marietje Schaake)一直為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控技術(shù)出口的控制展開活動(dòng)。他表示：“歐盟必須確保言行一致?！?

幾乎所有國家都設(shè)有法規(guī)，要求無線通信企業(yè)內(nèi)置功能模塊，令執(zhí)法部門能依照許可監(jiān)視電子通信。這種法定權(quán)利在商業(yè)上被稱為“合法監(jiān)聽”。

美國在監(jiān)控技術(shù)方面投入的國民預(yù)算迄今遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家，但美國通常從本國的合同商那里采購大型定制監(jiān)控系統(tǒng)。在布拉格舉行的貿(mào)易展組織者杰瑞?盧卡斯(Jerry Lucas)表示，美國的初創(chuàng)技術(shù)公司經(jīng)常從美國國家安全局(NSA)或中央情報(bào)局(CIA)那里得到資助，而且美國不鼓勵(lì)這些公司向海外出售產(chǎn)品。根據(jù)盧卡斯的說法，這意味著每年近60億美元的非定制監(jiān)控設(shè)備市場超過一半的份額被西歐企業(yè)控制。

一名拒絕透露身份的歐洲生產(chǎn)商表示：“說監(jiān)控一無是處是沒什么用的——我們應(yīng)該考慮如何讓這種技術(shù)在打擊涉及兒童的色 情作品、有組織犯罪或恐怖主義方面發(fā)揮作用?！?

當(dāng)政府用合法監(jiān)聽來犯罪（而不是打擊犯罪）時(shí)，合法監(jiān)聽就會(huì)引發(fā)爭議。咨詢公司Frost & Sullivan在2011年發(fā)布的一份研究報(bào)告中指出：“在沒有監(jiān)管的國家，政府可能會(huì)利用監(jiān)聽技術(shù)來監(jiān)視本國公民，以維護(hù)自己的權(quán)力。”

在阿拉伯之春(Arab Spring)反 政府暴 動(dòng)期間，當(dāng)抗議者猛攻安全部門總部時(shí)，他們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，那些秘密警察購買了歐洲的監(jiān)控技術(shù)來監(jiān)視抗議者。

曾屬于布爾集團(tuán)(Bull Group)的法國公司阿梅希思(Amesys)，在2007年曾將自己的一款名為Eagle的互聯(lián)網(wǎng)分析軟件賣給穆阿邁爾·卡扎菲(Muammer Gaddafi)統(tǒng)治下的利 比亞。該公司后因涉嫌“共犯酷刑”(complicity in torture)被國際人權(quán)聯(lián)盟(FIDH)起訴。訴訟目前正在進(jìn)行中。

去年布爾集團(tuán)出售了阿梅希思，并解釋說，該公司是在利 比亞與西方恢復(fù)友好關(guān)系期間與該國簽訂的合同。布爾表示其商業(yè)運(yùn)作符合國際法規(guī)定，并堅(jiān)決否認(rèn)曾“助紂為虐”。

盡管出現(xiàn)了上述問題，盧卡斯表示，公司的業(yè)務(wù)仍在增長：“公關(guān)問題并未損害這一行業(yè)。需求增加了。”

盧卡斯不允許來自伊朗、朝鮮或敘利亞的人參加他的貿(mào)易展，不過除此之外，他聲稱，道德問題“不是我們的責(zé)任”。

“我們不過是說：這里有技術(shù)產(chǎn)品出售。至于各國要用買到的技術(shù)干什么，那是他們自己說了算的。”

Hacking Team不會(huì)將產(chǎn)品賣給被歐盟(EU)和北約(NATO)等國際組織、以及美國列入黑名單的國家。此外，在批準(zhǔn)一筆銷售之前，會(huì)有一個(gè)獨(dú)立的外部委員會(huì)負(fù)責(zé)權(quán)衡潛在的人權(quán)問題。

歐美禁止將監(jiān)控技術(shù)出售給敘利亞和伊朗，不過活動(dòng)人士表示，目前對(duì)監(jiān)控技術(shù)出口的限制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

隱私國際(Privacy International)研究部門主管埃里克·金(Eric King)表示：“只有在法律法規(guī)存在的情況下才會(huì)存在合法監(jiān)聽。軍 火、武器、防彈衣甚至信號(hào)彈（的出口）都是受控的。但監(jiān)控設(shè)備卻不受控。而這種技術(shù)如果被邪惡勢力掌握會(huì)造成同樣大的危害?！?

歐洲議會(huì)(European Parliament)十月批準(zhǔn)了沙克提出的一項(xiàng)議案，該議案將強(qiáng)制性要求歐盟企業(yè)在有理由相信某項(xiàng)出口可能侵犯人權(quán)或歐盟戰(zhàn)略利益的情況下，必須申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)出口的授權(quán)。不過，這一提案還未成為法律。

但除沙克以外，歐洲政界似乎已經(jīng)意識(shí)到監(jiān)控技術(shù)的大量出口會(huì)直接歐洲大陸自身安全的人寥寥無幾。提出這個(gè)問題的人是美國國家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀(James Clapper)：他在3月份向美國參議院(Senate)表示，外國政府正將矛頭對(duì)準(zhǔn)美國的系統(tǒng)，使用就是那些以“合法監(jiān)聽”名義銷售的監(jiān)控技術(shù)。

美國公民自由聯(lián)盟(American Civil Liberties Union)研究安全與隱私問題的研究員克里斯托弗·索戈揚(yáng)(Christopher Soghoian)表示：“奇怪的是，歐洲政府一方面對(duì)出售黑客技術(shù)睜一只眼閉一只眼，另一方面又大力投資于網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

“政府聲稱它在保護(hù)公民的數(shù)據(jù)以及本國企業(yè)不受外國攻擊。然而……這一行業(yè)與該目標(biāo)直接沖突?！?/P>