中國(guó)光伏“雙反”回?fù)? 涉案歐企達(dá)10家

中國(guó)商務(wù)部11月1日發(fā)布2012年第70號(hào)、71號(hào)公告，分別決定即日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查、反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)了解，此次調(diào)查共涉及10家歐盟多晶硅企業(yè)。而隨著中國(guó)對(duì)歐盟多晶硅的反傾銷(xiāo)正式立案，歐盟尤其是德國(guó)突然加大對(duì)中國(guó)的多晶硅傾銷(xiāo)，數(shù)據(jù)顯示9月份來(lái)自德國(guó)的多晶硅進(jìn)口量較上半年月均水平猛增近三倍。

商務(wù)部發(fā)起對(duì)歐反侵銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查

2012年9月17日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司代表國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部提交了對(duì)原產(chǎn)于歐盟的多晶硅進(jìn)行“雙反”調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。

商務(wù)部根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》和《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，決定自2012年11月1日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并將本案與2012年7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷(xiāo)調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。用于半導(dǎo)體用途的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

江蘇中能副總經(jīng)理呂標(biāo)錦介紹，證據(jù)信息的主要來(lái)源包括：歐盟多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的年報(bào)、公司網(wǎng)站；歐盟和歐盟成員國(guó)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站；市場(chǎng)和行業(yè)研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告；世界貿(mào)易組織（WTO）的文件；中國(guó)和其他國(guó)家調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)歐盟及其成員國(guó)進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查的裁決。

海關(guān)數(shù)據(jù)，產(chǎn)自歐盟的多晶硅占據(jù)了我國(guó)近12%的市場(chǎng)份額，這其中以德國(guó)產(chǎn)品為主，小部分產(chǎn)自意大利、法國(guó)、西班牙。呂錦標(biāo)介紹，向商務(wù)部提起的“雙反”申請(qǐng)共涉及10家歐盟多晶硅企業(yè)，分別包括德國(guó)的Wacker Chemie AG、rimeSolar S.r.l.、PV Crystalox Solar GmbH、Schmid Group、Joint Solar Silicon （JSS），意大利的MEMC Electronic Materials SpA、MEMC Electronic Materials、SILFAB S.p.A.、Estelux S.r.l.，法國(guó)的Apollon Solar，西班牙的Siliken Spain。這其中，進(jìn)入中國(guó)產(chǎn)品數(shù)量最多的是德國(guó)多晶硅巨頭Wacker Chemie AG。

在不正當(dāng)補(bǔ)貼方面，德國(guó)出臺(tái)了“改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”投資贈(zèng)款，多晶硅投資者根據(jù)其所處的“激勵(lì)地區(qū)”及企業(yè)規(guī)模而不同，大型企業(yè)能夠得到的資助，最高可達(dá)投資成本的30%，中型企業(yè)最高可獲得40%，而小型企業(yè)最高可獲得50%。此外，德國(guó)還出臺(tái)了東部地區(qū)“投資津貼”項(xiàng)目，2001年以來(lái)Wacker Chemie AG（及其前身）由此陸續(xù)獲得了多筆補(bǔ)貼，總額高達(dá)4億歐元。此外，在2002年、2008年和2009年，Wacker Chemie AG還從歐洲投資銀行（European Investment Bank）獲得了3筆政策性貸款，貸款本金總額為8.5億歐元。

在傾銷(xiāo)方面，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月份我國(guó)累積進(jìn)口多晶硅64496噸，同比增加近33%，已超過(guò)去年我國(guó)全年的進(jìn)口總量，累積平均進(jìn)口價(jià)格26.44美元/公斤，同比下跌61%。尤其是9月份從德國(guó)進(jìn)口多晶硅創(chuàng)歷史新高的3992噸，環(huán)比增長(zhǎng)超過(guò)155%。

據(jù)了解，商務(wù)部已經(jīng)同意對(duì)美、韓兩國(guó)的多晶硅采取初裁前三個(gè)月追溯征收措施。發(fā)起對(duì)歐盟多晶硅“雙反”調(diào)查的四家中國(guó)企業(yè)將也申請(qǐng)對(duì)歐盟多晶硅采取相同的追溯征收，以防止美國(guó)、韓國(guó)、歐盟的多晶硅在調(diào)查期間對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行突擊式傾銷(xiāo)。

歐盟“雙反”調(diào)查重創(chuàng)我國(guó)光伏業(yè)

歐盟已是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源地。但是中歐之間的貿(mào)易摩擦也不斷發(fā)生。歐盟委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年至2012年7月，歐盟共啟動(dòng)89項(xiàng)光伏反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，其中35項(xiàng)針對(duì)中國(guó)。

截至2012年9月13日，歐盟仍正對(duì)中國(guó)實(shí)施50項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施和一項(xiàng)反補(bǔ)貼措施。被調(diào)查或制裁的中國(guó)產(chǎn)品包括鋁箔、無(wú)縫鋼管、自行車(chē)、鑄件、彩電、瓷磚等。以出口金額計(jì)，這次針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查可謂歐盟歷史上最大的一起。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)表明，受進(jìn)口沖擊，中國(guó)43家多晶硅企業(yè)僅五六家勉強(qiáng)開(kāi)工生產(chǎn)，其他超過(guò)80%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)和工人流失，全行業(yè)面臨嚴(yán)重生存危機(jī)。今年初，對(duì)歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查申請(qǐng)的四大企業(yè)還能維持生產(chǎn)，到第二季度，兩家企業(yè)——江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽(yáng)中硅高科技已接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。此外，投資超過(guò)10億元人民幣的一家浙江多晶硅企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。2012年中國(guó)國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)量約為6萬(wàn)噸，將比上年下滑25%，而進(jìn)口量將突破8.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)30%，其中約95%來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)、歐盟。8.5萬(wàn)噸進(jìn)口量，按23-25美元/公斤的價(jià)格計(jì)算，商務(wù)部對(duì)多晶硅的調(diào)查涉及進(jìn)口總值約21億美元。

中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)魯瑾表示，目前江蘇中能、賽維、大全新能源等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)已達(dá)到或領(lǐng)先國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)，生產(chǎn)成本均低于每公斤30美元，并通過(guò)閉環(huán)生產(chǎn)工藝，解決了副產(chǎn)物污染環(huán)境的問(wèn)題。中能硅業(yè)的成本更是控制在全球領(lǐng)先的每公斤17美元?！爸袊?guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的困境主要是由海外多晶硅的不公平貿(mào)易造成的?！?nbsp;

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山介紹，多晶硅生產(chǎn)技術(shù)起源于上世紀(jì)五十年代，長(zhǎng)期以來(lái)曾被美、日、德等國(guó)家所壟斷。近年來(lái)，中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展壯大，產(chǎn)量由2008年的約4700噸增長(zhǎng)到2011年的近8.3萬(wàn)噸。但因起步未久，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)發(fā)展集中度低，層次高低差別很大，應(yīng)該集中資源與海外多晶硅巨頭競(jìng)爭(zhēng)。“只要能維護(hù)出公平貿(mào)易的大環(huán)境，借助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求龐大的地利，中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)完全有能力與海外巨頭同臺(tái)競(jìng)技。”

在這場(chǎng)中歐貿(mào)易博弈中，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)自稱(chēng)受了委屈，但仔細(xì)算來(lái)，它們?cè)馐芨?jìng)爭(zhēng)困擾的僅是少數(shù)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商，原料出口商、設(shè)備生產(chǎn)商均可賺得盆滿缽滿。相比之下，中國(guó)企業(yè)又獲得了什么？員工賣(mài)命工作，環(huán)境受到污染，換來(lái)的不過(guò)是一些辛苦錢(qián)。如果說(shuō)德國(guó)光伏生產(chǎn)商應(yīng)尋找自身原因，適時(shí)調(diào)整方向的話;中國(guó)企業(yè)要做的，恐怕也不僅是打贏這一場(chǎng)眼前的官司。

歐盟加大對(duì)中國(guó)的多晶硅傾銷(xiāo)

隨著中國(guó)對(duì)歐盟多晶硅的反傾銷(xiāo)正式立案。或許是感到“大限”將近，歐盟尤其是德國(guó)突然加大對(duì)中國(guó)的多晶硅傾銷(xiāo)。記者昨天從業(yè)內(nèi)掌握的數(shù)據(jù)顯示，9月份來(lái)自德國(guó)的多晶硅進(jìn)口量較上半年月均水平猛增近三倍。 [!--empirenews.page--]

“今年上半年，多晶硅每月的進(jìn)口量和國(guó)內(nèi)供應(yīng)量基本都在6000噸左右，但下半年進(jìn)口猛增到7000-8000噸，而國(guó)內(nèi)多晶硅廠只供應(yīng)不足2000噸，僅有的一些在產(chǎn)企業(yè)也紛紛停產(chǎn)，在產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存迅速增加?！币晃恍袠I(yè)協(xié)會(huì)的人士告訴記者。

而從9月份情況看，多晶硅進(jìn)口繼續(xù)大幅增加，并創(chuàng)新高。尤其是來(lái)自德國(guó)的多晶硅進(jìn)口量增幅最大：9月份單月進(jìn)口量增加到近4000噸，較上半年月均水平猛增了近三倍。記者從一份統(tǒng)計(jì)表格上看到，今年1-8月份，德國(guó)出口到中國(guó)的多晶硅量每月多在1000余噸，最少一個(gè)月為1213噸，僅有5月一個(gè)月的量達(dá)到2000噸，為2053噸。但9月份，這一數(shù)字突然飆升到3991噸。

“這是因?yàn)榈聡?guó)瓦克得到消息，中國(guó)即將對(duì)歐盟多晶硅提起反傾銷(xiāo)調(diào)查而突擊向中國(guó)出口?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。瓦克為全球最大的多晶硅生產(chǎn)商之一。

隨著傾銷(xiāo)加劇，多晶硅價(jià)格也持續(xù)低迷。記者從行業(yè)協(xié)會(huì)掌握的數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，國(guó)內(nèi)多晶硅現(xiàn)貨主流報(bào)價(jià)13-15萬(wàn)元/噸，國(guó)際多晶硅現(xiàn)貨主流報(bào)價(jià)則跌至18-20美元/公斤。

另一方面，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼也可能很快見(jiàn)分曉。今年9月初，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏組件、硅片等發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。根據(jù)規(guī)定，歐盟將在45天內(nèi)決定是否立案。（責(zé)編：陶?qǐng)A秀）