泰國行：推動(dòng)勞力密集到技術(shù)型制造業(yè)的轉(zhuǎn)變
[導(dǎo)讀]泰國正逐漸擺脫過去以大量勞動(dòng)力密集生產(chǎn)為主的低成本勞動(dòng)力中心角色。從政府報(bào)告、租稅獎(jiǎng)勵(lì)策略、分區(qū)計(jì)劃、最低工資增加與企業(yè)擴(kuò)展計(jì)劃等指針，以及我在最近幾天與業(yè)界高層、泰國投資局官員的討論──泰國目前正朝
泰國正逐漸擺脫過去以大量勞動(dòng)力密集生產(chǎn)為主的低成本勞動(dòng)力中心角色。從政府報(bào)告、租稅獎(jiǎng)勵(lì)策略、分區(qū)計(jì)劃、最低工資增加與企業(yè)擴(kuò)展計(jì)劃等指針，以及我在最近幾天與業(yè)界高層、泰國投資局官員的討論──泰國目前正朝向一個(gè)更先進(jìn)的制造業(yè)路徑發(fā)展。無疑地，這將會(huì)為企業(yè)帶來正面和負(fù)面的影響，最終的成敗將取決于其制造產(chǎn)業(yè)所著重的領(lǐng)域及其內(nèi)部發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)所在。
那么，當(dāng)一種新的制造思維成真時(shí)，將對于這個(gè)國家?guī)硎裁从绊懀吭谠擃I(lǐng)域中存在超過十年并已投入幾百萬泰銖的資金于業(yè)務(wù)營運(yùn)的企業(yè)們應(yīng)該轉(zhuǎn)型邁向國際化？在本地尋求擴(kuò)展？還是決定向其它方面找尋機(jī)會(huì)呢？企業(yè)如何在持續(xù)降低成本之際，仍能維持可靠且值得信賴的員工基礎(chǔ)？他們又該如何與全球與本地的廠商展開競爭？
這些都是我們這個(gè)記者參訪團(tuán)在經(jīng)過曼谷時(shí)所提出來的一些問題；因?yàn)槲覀儗⑶巴﹪何淅锔囊恍S房參訪。雖然許多問題都是我們被困在曼谷交通堵塞時(shí)想到 的，以及在招待著香茅與洛神花茶的會(huì)議桌上進(jìn)行過討論，但這些絕對不只是泰國的問題而已。從硅谷到東京的高科技主管們也對于中國、新加坡、馬來西亞、印尼、越南與菲律賓提出了同樣的問題。
泰國轉(zhuǎn)型到高度復(fù)雜的制造業(yè)并不會(huì)在一夜之間發(fā)生。而且，泰國也不太可能很快地失去其一 向具有吸引力的商業(yè)環(huán)境。事實(shí)上，情況還可能完全相反──這里的許多公司都說，他們將泰國視為東南亞的制造中心，他們通常都有兩座工廠的產(chǎn)能以及空曠的土地，可在需要時(shí)建立新廠房。高階主管也常收到客戶有關(guān)從中國轉(zhuǎn)移(或增加)營運(yùn)業(yè)務(wù)的咨詢，在此普遍存在的一種共識(shí)就是對于從電子和汽車產(chǎn)業(yè)的投資將在接 下來的幾年內(nèi)持續(xù)成長。此外，短期內(nèi)還可能在發(fā)生的是泰國將成為許多公司的區(qū)域總部，更是老撾、緬甸、柬埔寨與越南等鄰近國家的理想跳板。
Pichai Duangtaweesub說，他認(rèn)為老撾是一個(gè)不錯(cuò)的選擇──那里的人很親切，也與泰國的語言類似，更重要的是，那兒還有優(yōu)秀可加以栽培的工程師。 Celestica公司期望在泰國與老撾邊境建立一個(gè)小型團(tuán)隊(duì)，讓他們可以分派一些較不復(fù)雜且一般性的任務(wù)給老撾工程師，一方面也讓泰國工程人員能更專注 于創(chuàng)造性的解決方案或創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)。
因此，像這樣重視研發(fā)以及更高價(jià)值的制造業(yè)將逐漸發(fā)生在泰國，而且也會(huì)變得更為普遍。
在 邊境地區(qū)建立制造產(chǎn)能是泰國較大文化圈的一部分。泰國投資局(BOI)資深投資顧問Arajin Pattanapanchai說，目前約有數(shù)百萬來自鄰近區(qū)域的人到泰國工作。BOI其它主管人員表示，在接近這些邊境地區(qū)建立廠房，以及核發(fā)跨境工作許 可證，將有助于達(dá)到兩項(xiàng)目標(biāo)：一是減輕一些由于經(jīng)濟(jì)因素涌入的移民。這在世界各地的情況都是一樣的：當(dāng)某一個(gè)城市、地區(qū)或國家擁有較鄰近地區(qū)更多的機(jī)會(huì) 時(shí)，就會(huì)讓原本以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至更工業(yè)化的模式，并為其帶來更多的財(cái)富。另外，這也為已在泰國的廠商帶來得以擴(kuò)展或在當(dāng)?shù)刂匦掳仓玫姆绞健?BR>
然而，這些轉(zhuǎn)變總也會(huì)有一些負(fù)面的影響。
當(dāng) 然，在泰國較偏遠(yuǎn)的地區(qū)以及位于邊境的其它國家在基礎(chǔ)建設(shè)和勞動(dòng)力人才方面都還不十分發(fā)達(dá)，泰國一家EMS公司Team Precision Public Company LTD的CEO Chakkaphant Manutsathit指出。邊境的許多國家大多就像泰國在30、40或50年前的景象，人們主要以土地維生，需要協(xié)助才能轉(zhuǎn)型到以制造業(yè)為主的環(huán)境，因 此這也是泰國當(dāng)?shù)睾涂鐕驹谄錄Q策過程中都必須加以權(quán)衡的問題。
雖然BOI和美國商會(huì)代表都說，科技公司一般付給員工的薪資遠(yuǎn)超過最低工資，但確切的薪資或福利究竟有多少卻未具體說明。雖然提高最低工資可能不會(huì)直接或立 即沖擊到高科技領(lǐng)域，但更高的薪資至少卻可能影響到紡織及其它勞力密集的生產(chǎn)領(lǐng)域，而且還可能成為尋求低成本、大量產(chǎn)的制造商重新評估泰國制造業(yè)結(jié)構(gòu)的借口。
根據(jù)BOI表示，泰國政府已經(jīng)從2012年開始調(diào)降企業(yè)的所得稅率，從凈應(yīng)稅收入的30%降至23%，2013年還將再降低至20%，以減輕最低工資增加可能造成的沖擊。
編譯：Susan Hong
那么，當(dāng)一種新的制造思維成真時(shí)，將對于這個(gè)國家?guī)硎裁从绊懀吭谠擃I(lǐng)域中存在超過十年并已投入幾百萬泰銖的資金于業(yè)務(wù)營運(yùn)的企業(yè)們應(yīng)該轉(zhuǎn)型邁向國際化？在本地尋求擴(kuò)展？還是決定向其它方面找尋機(jī)會(huì)呢？企業(yè)如何在持續(xù)降低成本之際，仍能維持可靠且值得信賴的員工基礎(chǔ)？他們又該如何與全球與本地的廠商展開競爭？
這些都是我們這個(gè)記者參訪團(tuán)在經(jīng)過曼谷時(shí)所提出來的一些問題；因?yàn)槲覀儗⑶巴﹪何淅锔囊恍S房參訪。雖然許多問題都是我們被困在曼谷交通堵塞時(shí)想到 的，以及在招待著香茅與洛神花茶的會(huì)議桌上進(jìn)行過討論，但這些絕對不只是泰國的問題而已。從硅谷到東京的高科技主管們也對于中國、新加坡、馬來西亞、印尼、越南與菲律賓提出了同樣的問題。
泰國轉(zhuǎn)型到高度復(fù)雜的制造業(yè)并不會(huì)在一夜之間發(fā)生。而且，泰國也不太可能很快地失去其一 向具有吸引力的商業(yè)環(huán)境。事實(shí)上，情況還可能完全相反──這里的許多公司都說，他們將泰國視為東南亞的制造中心，他們通常都有兩座工廠的產(chǎn)能以及空曠的土地，可在需要時(shí)建立新廠房。高階主管也常收到客戶有關(guān)從中國轉(zhuǎn)移(或增加)營運(yùn)業(yè)務(wù)的咨詢，在此普遍存在的一種共識(shí)就是對于從電子和汽車產(chǎn)業(yè)的投資將在接 下來的幾年內(nèi)持續(xù)成長。此外，短期內(nèi)還可能在發(fā)生的是泰國將成為許多公司的區(qū)域總部，更是老撾、緬甸、柬埔寨與越南等鄰近國家的理想跳板。
Pichai Duangtaweesub說，他認(rèn)為老撾是一個(gè)不錯(cuò)的選擇──那里的人很親切，也與泰國的語言類似，更重要的是，那兒還有優(yōu)秀可加以栽培的工程師。 Celestica公司期望在泰國與老撾邊境建立一個(gè)小型團(tuán)隊(duì)，讓他們可以分派一些較不復(fù)雜且一般性的任務(wù)給老撾工程師，一方面也讓泰國工程人員能更專注 于創(chuàng)造性的解決方案或創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)。
因此，像這樣重視研發(fā)以及更高價(jià)值的制造業(yè)將逐漸發(fā)生在泰國，而且也會(huì)變得更為普遍。
在 邊境地區(qū)建立制造產(chǎn)能是泰國較大文化圈的一部分。泰國投資局(BOI)資深投資顧問Arajin Pattanapanchai說，目前約有數(shù)百萬來自鄰近區(qū)域的人到泰國工作。BOI其它主管人員表示，在接近這些邊境地區(qū)建立廠房，以及核發(fā)跨境工作許 可證，將有助于達(dá)到兩項(xiàng)目標(biāo)：一是減輕一些由于經(jīng)濟(jì)因素涌入的移民。這在世界各地的情況都是一樣的：當(dāng)某一個(gè)城市、地區(qū)或國家擁有較鄰近地區(qū)更多的機(jī)會(huì) 時(shí)，就會(huì)讓原本以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型至更工業(yè)化的模式，并為其帶來更多的財(cái)富。另外，這也為已在泰國的廠商帶來得以擴(kuò)展或在當(dāng)?shù)刂匦掳仓玫姆绞健?BR>
然而，這些轉(zhuǎn)變總也會(huì)有一些負(fù)面的影響。
當(dāng) 然，在泰國較偏遠(yuǎn)的地區(qū)以及位于邊境的其它國家在基礎(chǔ)建設(shè)和勞動(dòng)力人才方面都還不十分發(fā)達(dá)，泰國一家EMS公司Team Precision Public Company LTD的CEO Chakkaphant Manutsathit指出。邊境的許多國家大多就像泰國在30、40或50年前的景象，人們主要以土地維生，需要協(xié)助才能轉(zhuǎn)型到以制造業(yè)為主的環(huán)境，因 此這也是泰國當(dāng)?shù)睾涂鐕驹谄錄Q策過程中都必須加以權(quán)衡的問題。
雖然BOI和美國商會(huì)代表都說，科技公司一般付給員工的薪資遠(yuǎn)超過最低工資，但確切的薪資或福利究竟有多少卻未具體說明。雖然提高最低工資可能不會(huì)直接或立 即沖擊到高科技領(lǐng)域，但更高的薪資至少卻可能影響到紡織及其它勞力密集的生產(chǎn)領(lǐng)域，而且還可能成為尋求低成本、大量產(chǎn)的制造商重新評估泰國制造業(yè)結(jié)構(gòu)的借口。
根據(jù)BOI表示，泰國政府已經(jīng)從2012年開始調(diào)降企業(yè)的所得稅率，從凈應(yīng)稅收入的30%降至23%，2013年還將再降低至20%，以減輕最低工資增加可能造成的沖擊。
編譯：Susan Hong
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