水貨“蘋果”砸中采購(gòu)機(jī)制軟肋

本報(bào)特約評(píng)論員 何葦杭
政府部門的“豪華采購(gòu)”提醒我們，花公家錢、為公眾辦事的公務(wù)人員，迫切需要無(wú)所不在的社會(huì)監(jiān)督，使其不能胡亂花錢，把錢“花在刀刃上”。
蘋果iPad2是如此之火，以至于其追隨者在政府采購(gòu)中表達(dá)著需求。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)報(bào)價(jià)6300元的水貨版iPad2赫然出現(xiàn)在四川省巴中市林業(yè)局的采購(gòu)清單上。
既是采購(gòu)，當(dāng)然是花公家的錢，自然也是“工作需要”——在野外用來(lái)傳輸數(shù)據(jù)。但是問(wèn)題在于，iPad2這個(gè)金剛鉆卻攬不下這些瓷器活兒。其主要功能是看電子書、上網(wǎng)以及看電影、玩游戲等，是個(gè)娛樂(lè)利器。iPad2的3G版不但是市場(chǎng)上的水貨，還是工作中的樣子貨。
這樣的采購(gòu)行為似曾相識(shí)。此前，一些地方曝出采購(gòu)蘋果iTouch4當(dāng)U盤，采購(gòu)4.1萬(wàn)元超高配置筆記本電腦處理數(shù)據(jù)，采購(gòu)豪華電動(dòng)按摩椅用于辦公等豪華采購(gòu)案例。其實(shí)，豪華不豪華，主要還不在采購(gòu)商品本身的價(jià)格，要害在于，相對(duì)于樸素的公務(wù)需求，產(chǎn)品奢華的配置、先進(jìn)的功能與之嚴(yán)重不對(duì)稱，實(shí)在是大大超前且過(guò)度。在公眾看來(lái)，明顯是醉翁之意不在酒，造成了公共財(cái)政和公共資源的浪費(fèi)，助長(zhǎng)了一些部門奢侈消費(fèi)的不良風(fēng)氣。
政府采購(gòu)產(chǎn)品的功能與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)，暴露現(xiàn)行采購(gòu)機(jī)制的內(nèi)在“斷裂”。有專家指出，在我國(guó)現(xiàn)有采購(gòu)法下，采購(gòu)職能絕大多數(shù)情況下被局限于購(gòu)買環(huán)節(jié)，即接受采購(gòu)人用戶的需求進(jìn)行采購(gòu)。也就是說(shuō)，只管去買，不管“為什么要買”“為什么要買這個(gè)”。采購(gòu)需求是如何發(fā)生、是否適當(dāng)以及預(yù)算是如何配置的，常常是一本糊涂賬，相關(guān)信息也很少對(duì)外公開(kāi)。
從事實(shí)看，這樣的漏洞存在，常常為天價(jià)采購(gòu)、謀取私利、權(quán)錢交易等留下了可資利用的空間。水貨“蘋果”砸中的，正是這樣的采購(gòu)機(jī)制軟肋。面對(duì)記者質(zhì)疑，巴中市財(cái)政局采購(gòu)中心工作人員稱，采購(gòu)中心只負(fù)責(zé)審核是否有足夠的購(gòu)買資金以及發(fā)布采購(gòu)公告，不審核申報(bào)何種器材。
有一條通俗的管理學(xué)定律這樣說(shuō)：花別人的錢，為別人辦事，既不講求效果，也不講求節(jié)儉。政府部門的“豪華采購(gòu)”提醒我們，花公家錢、為公眾辦事的公務(wù)人員，迫切需要無(wú)所不在的社會(huì)監(jiān)督，使其不能胡亂花錢，把錢“花在刀刃上”。只有規(guī)范花錢、透明花錢，才能實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政使用效益最大化。