中國企業(yè)家舌戰(zhàn)巴舍夫斯基

一家中國民營企業(yè)，進入美國市場6年來連續(xù)遭遇5場惡意訴訟
郭麗琴 孟李洋
通領科技集團董事長陳伍勝2003年收購了一家針對美國市場的中國制造商，于2004年1月1日正式成立公司，隨即進入美國市場。然而，此后六年，他接連面對了5場訴訟，讓他的企業(yè)付出了巨大的經(jīng)濟代價和時間成本。
“我們來美國不是來打官司的，我們是來做生意的。這好比在美國(紐約)第五大道隨意抓一個人說他是小偷，讓這個人花大價錢去證明自己不是，結論僅是向你說句對不起，沒有一個人對我們進行任何的賠償，這很不公平?！苯衲?月，陳伍勝在中國國際商會的一次見面會上，再次向前美國首席貿(mào)易代表，現(xiàn)為美國WilmerHale律師事務所高級國際合伙人查琳·巴舍夫斯基提出質(zhì)疑。
隨著中美第三輪戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話(S&ED)臨近，已經(jīng)有越來越多的中國企業(yè)，開始密切關注赴美投資壁壘問題。
陳伍勝對《第一財經(jīng)日報》記者表示，他希望中美雙方會在S&ED上就此問題進行協(xié)商，并希望美國能給予赴美投資的中國企業(yè)便利化的投資環(huán)境以及相關政策法律，并且能夠給予中國企業(yè)一些實實在在的優(yōu)惠政策。
六年五輪官司
陳伍勝的公司擁有GFCI(漏電保護故障斷路器)的自主知識產(chǎn)權，產(chǎn)品是美國政府為保護居民人身安全而強制推行的安全裝置。然而，從他進入美國市場的那一天起，就不斷遭遇到來自于各路競爭對手的惡意訴訟。這六年，他經(jīng)歷了接連5場知識產(chǎn)權訴訟，雖然最終都勝訴了，但卻付出巨大的經(jīng)濟代價和時間成本。
美國萊伏頓公司先后于2004年、2005年以侵犯其相關專利為由，分別起訴通領集團和美國經(jīng)銷商。2007年7月10日，美國新墨西哥州聯(lián)邦分區(qū)法院下達判決書，通領集團等被告勝訴。這被認為是中美知識產(chǎn)權官司中國企業(yè)勝訴第一案。
去年8月27日，美國聯(lián)邦巡回法院駁回了美國聯(lián)邦國際貿(mào)易委員會(ITC)“337調(diào)查”指控中國通領集團侵權的裁決，這一判決被視為中國企業(yè)狀告美國政府機構勝訴第一案。
所謂“337調(diào)查”，是指根據(jù)美國《1930年關稅法》第337節(jié)的規(guī)定，ITC可以對進口貿(mào)易中的不公平行為發(fā)起調(diào)查并采取制裁措施。
不過，9月3日，距通領集團勝訴僅僅過了7天時間，萊伏頓公司再次上訴，ITC又對通領集團等數(shù)十家企業(yè)進行“337調(diào)查“。
“他們(本土競爭者)的訴訟是惡意的，他們同時對銷售我們產(chǎn)品的批發(fā)商訴訟侵權，對同一產(chǎn)品、同一專利輪番訴訟，分四個法院打，然后3~4天不到就撤訴。”陳伍勝對本報記者說，“主要目的就是提高訴訟成本，如果我不去應訴，那經(jīng)銷商自然就不會經(jīng)營我們的產(chǎn)品，我們也就會被趕出美國市場。我只有三種選擇：出錢替經(jīng)銷商應訴、接受競爭者收購、被趕出美國市場。我選擇應訴。”
美政府不夠親商
除了不斷應訴，作為一個決意在美國市場發(fā)展的民營企業(yè)，近年陳伍勝奔走于中美各級政府部門，傾訴自己的遭遇，以期能從政府層面獲得協(xié)調(diào)及支持。談到這些年的經(jīng)歷，他對本報記者喟嘆，“美國市場，就是強者的對話、生存者的游戲。沒有人會同情懦夫?！?br /> 隨著公司的壯大，中國人赴美簽證檢查之嚴，也讓陳伍勝浪費不少時間。
“在工程中，美國方面對我們高級的工程師和主管，簽證卡得很緊。我們?nèi)ド暾垼ヅ抨?，一個半月到兩個月時間，這樣我們怎么樣去工作？”陳伍勝抱怨道。
此外，美國聯(lián)邦政府在吸引中國投資者的力度上，陳伍勝也認為遠遠不夠。他認為自己的企業(yè)給當?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)，美國政府卻沒有一個吸引中國企業(yè)家去投資的、按照解決就業(yè)人數(shù)為標準補貼的政策。
而政策解釋和指引上也存在空缺?！拔遗e個例子，比如我們在建廠地址上遇到一小塊濕地，或者一條干涸的河流，當整個計劃做完了我們需要填掉，報給美國聯(lián)邦政府時，發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦政府的審批還需要半年時間，和我們的國情完全不一樣?！标愇閯僬f。
面對陳伍勝的質(zhì)疑，巴舍夫斯基卻無可奈何地認為，這些確實是目前美國政府招商引資的問題，但是卻絕沒有針對中國企業(yè)的意思。
巴舍夫斯基解釋說，美國是聯(lián)邦制國家，所以聯(lián)邦政府的權力，相對來說是有限的，很多權力是下放到各個州的，所以美國政府政策法規(guī)制定的這個框架很多是補充各個州的政策法規(guī)制定的體系。又由于州與州之間差別很大，所以有些時候對于美國政府來說是很難來引導這樣一些政策法規(guī)的方向，不僅是在外商投資，其實在很多領域都是這樣的。
出口大國必經(jīng)之路？
面對陳伍勝在美國遭到長達六年的知識產(chǎn)權訴訟，巴舍夫斯基認為也需要以平常心看待，“在美國與知識產(chǎn)權相關的訴訟是很常見的，所以這也不是特別針對中國的，美國的知識產(chǎn)權體系是建立在訴訟基礎之上的，由于數(shù)量太多，使美國許多法院都無法承擔這么大的工作量，但企業(yè)仍然愿意利用美國法律體系上法院解決問題?！彼f，“其實，大部分和知識產(chǎn)權相關的訴訟是美國企業(yè)之間的爭端?！?br /> 然而，面對巴舍夫斯基的回答，陳伍勝卻不太滿意，“她的話就好比告訴我，吃飯的時候要帶筷子，我需要的是明確的政策信號和指引?！彼宰约涸诿绹挠H身經(jīng)歷告訴本報記者，中國企業(yè)在美國做生意可能會受到歧視，“他們的輿論老拿中國來說事，總覺得中國政府對企業(yè)有特殊照顧，對我們的商業(yè)活動產(chǎn)生了負面影響?！?br /> 不過陳伍勝也坦言，他覺得僅就上述困難來說，這些惡意訴訟并不針對中國企業(yè)，而是每個進入這個市場的人都會遇到的問題，自己現(xiàn)在能夠更從容地應對媒體、政府官員，以及各種利益團體。
一個不爭的事實是，傳統(tǒng)的出口大國日本、德國都已經(jīng)走過同樣的道路，甚至熟練地將這套游戲規(guī)則為我所用。美國本土巨頭IBM、微軟每天也在面對大量找上門來的惡意訴訟。“中國企業(yè)唯一能做的就是去適應這個游戲規(guī)則，積極地應訴?！绷蚵蓭熓聞账鹎鄬Ρ緢笥浾呓榻B說。
國企更難過審查關
一些國企也對赴美投資躍躍欲試，然而美國海外投資審查委員會(CFIUS)的審查是一只攔路虎。中國鐵建股份有限公司國際部部長武憲功看中了奧巴馬2009年提出的80億美元扶持高鐵建設計劃，他對本報記者透露，兩年前已經(jīng)建立了一個團隊，也在密切參與加州高鐵的招投標工作。
雖然對自己的建設實力自信滿滿，然而出于對風險的考慮，武憲功仍然想知道該如何進入，才不會惹來意外麻煩。[!--empirenews.page--]
巴舍夫斯基給予武憲功一個系統(tǒng)性的方案。首先應該評估美國政府這個計劃的可能性；其次，鑒于中美之間有這么多的貿(mào)易摩擦，必須做好事前的鋪墊和準備，以便屆時能及時正確回應諸如知識產(chǎn)權等問題。如果想要收購美國當?shù)亟ㄖ髽I(yè)，巴舍夫斯基建議是收購純粹的建筑企業(yè)，不要涉及到營運及敏感的知識產(chǎn)權、核心技術，這樣獲得審批成功的幾率會大得多。
“由于你是一個國有企業(yè)，即使投資規(guī)模很小，也常常可能扣動美國國家外資委員會審查的扳機，所以這個和美國財政部的溝通，在美國規(guī)定的法律框架之下來進行這樣一個投資收購的過程就顯得更加重要，退一步來說，至少應該和美國財政部事先正式地溝通一下。”巴舍夫斯基說。
對于陳伍勝和武憲功這樣決意打開美國市場的企業(yè)家，巴舍夫斯基對他們提出，預先做好準備是至關重要的。