中關(guān)村15項(xiàng)支持政策將發(fā)布 加快建設(shè)人才特區(qū)

目前，在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和從事科學(xué)研究的海歸人才超過(guò)1.5萬(wàn)名，海歸人才累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)5000余家，其中活躍的企業(yè)2000多家。中關(guān)村企業(yè)有42名人才入選中央“千人計(jì)劃”，69名人才入選“北京海外人才聚集工程”，82名人才或團(tuán)隊(duì)入選“中關(guān)村高端人才聚集工程”，中關(guān)村被中央人才工作協(xié)調(diào)小組授予第一批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。昨日，中關(guān)村管委會(huì)副主任楊建華在北京市政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了中關(guān)村人才特區(qū)建設(shè)的最新情況。他在會(huì)上透露，包括在人才特區(qū)布局一批國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、居留和出入境、落戶、資助、醫(yī)療、人才公寓等15項(xiàng)支持政策建議，擬報(bào)請(qǐng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組，研究后發(fā)布實(shí)施。
一個(gè)人才可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)
2005年，孫庚文回國(guó)，在中關(guān)村上地園創(chuàng)辦了恒泰艾普石油天然氣技術(shù)服務(wù)股份有限公司并任董事長(zhǎng)。他本人先后入選北京市“海聚工程”和國(guó)家“千人計(jì)劃”。 孫庚文在個(gè)人獲得了200萬(wàn)元現(xiàn)金補(bǔ)貼和戶口、簽證、就醫(yī)、子女就學(xué)等一系列優(yōu)惠政策的同時(shí)，還在海外石油天然氣開(kāi)發(fā)行業(yè)的中高層人才中廣泛宣傳“千人計(jì)劃”和“海聚工程”，從埃克森-美孚等國(guó)際石油巨頭手中挖人，成功吸納了3名“千人計(jì)劃”、“海聚工程”人才回國(guó)效力。他們帶回的“四維地震及其應(yīng)用”、“地質(zhì)微生物探測(cè)”等國(guó)際石油天然氣勘探的先進(jìn)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，并使中國(guó)油氣勘探技術(shù)服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上占有了一席之地。
“一年半的時(shí)間，這家公司又吸納了具有海外經(jīng)歷的人才十多人，從‘千人計(jì)劃’和‘海聚工程’得到的現(xiàn)金資助近千萬(wàn)元?！?br /> 孫庚文說(shuō)：“如果沒(méi)有‘千人計(jì)劃’和‘海聚工程’的支持，我不可能在短時(shí)間內(nèi)建成這么優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，公司引進(jìn)人才的速度至少要減緩一半?！倍窈闾┌者@樣的案例還有很多。
一個(gè)人才的引入，換來(lái)的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家科技實(shí)力的崛起。威訊紫晶公司成功開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線傳感網(wǎng)收發(fā)芯片及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并取得網(wǎng)絡(luò)傳輸多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)智恒公司研發(fā)的“北斗電力全網(wǎng)時(shí)間同步管理系統(tǒng)”在智能電網(wǎng)建設(shè)中為我國(guó)排解了重大能源安全隱患；華銳風(fēng)電公司自主研發(fā)成功了目前國(guó)內(nèi)單機(jī)功率最大的海上風(fēng)電機(jī)組；百度在系統(tǒng)集群技術(shù)和并行計(jì)算技術(shù)等方面的云計(jì)算核心技術(shù)領(lǐng)域，取得重要進(jìn)展；中科納新公司的綠色印刷技術(shù)徹底杜絕了化學(xué)藥劑污染，實(shí)現(xiàn)了印刷業(yè)的環(huán)保革命。
一系列措施取得顯著效果
近年來(lái)，中關(guān)村不斷深化先行先試的體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中，為促進(jìn)科技與市場(chǎng)相結(jié)合，重點(diǎn)推動(dòng)政府采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的試點(diǎn)，采購(gòu)領(lǐng)域從行政辦公類(lèi)擴(kuò)展到政府投資類(lèi)，采購(gòu)方式從集中采購(gòu)擴(kuò)展到首購(gòu)、訂購(gòu)、首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等。2009年以來(lái)，政府采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品60.6億元，簽約項(xiàng)目357個(gè)，拉動(dòng)總投資162億元。為促進(jìn)科技與金融相結(jié)合，初步建立支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)做強(qiáng)做大的金融服務(wù)機(jī)制，形成了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、境內(nèi)外上市、并購(gòu)重組等十余條融資渠道。目前，活躍在中關(guān)村的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)有100多家，管理資金達(dá)100多億美元；上市公司總數(shù)達(dá)到152家，其中，境內(nèi)上市公司91家，境外上市公司61家。為促進(jìn)科技與人才激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，重點(diǎn)開(kāi)展職務(wù)科技成果的股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作，調(diào)動(dòng)了科技人員研發(fā)和轉(zhuǎn)化成果的積極性。目前，有323家中央和市屬單位參加股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，初步構(gòu)建了有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。
依托重大科技專(zhuān)項(xiàng)聚集和培養(yǎng)高端人才，中關(guān)村堅(jiān)持需求拉動(dòng)創(chuàng)新，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)，支持高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)攻關(guān)重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)高端人才牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合高校、科研院所等開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。2009年，由中關(guān)村高端人才領(lǐng)銜的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)達(dá)129項(xiàng)，培養(yǎng)鍛煉了一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。
為扶持起步型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，聯(lián)想集團(tuán)開(kāi)展了“聯(lián)想之星”培訓(xùn)活動(dòng)，傳播從技術(shù)創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)為企業(yè)家的經(jīng)驗(yàn)；清華大學(xué)和德勤咨詢公司聯(lián)合實(shí)施了“搖籃計(jì)劃”，為創(chuàng)業(yè)人才提供指導(dǎo)和咨詢；IT產(chǎn)業(yè)的知名科學(xué)家、企業(yè)家李開(kāi)復(fù)博士創(chuàng)辦了“創(chuàng)新工場(chǎng)”，探索人才培養(yǎng)、技術(shù)孵化與天使投資相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)孵育模式。借助市政府實(shí)施的“重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程”，集中力量推動(dòng)一批重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
支持企業(yè)做大做強(qiáng)，中關(guān)村與市有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施了“十百千工程”，通過(guò)政府股權(quán)投資、重大項(xiàng)目支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、并購(gòu)重組等多種措施，加快培育一批上規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，首批123家企業(yè)入選“十百千工程”。
一批人才特區(qū)政策即將出臺(tái)
記者了解到，目前北京市相關(guān)部門(mén)正在研究《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)人才特區(qū)的若干意見(jiàn)》，主要包括：用5年時(shí)間，面向以海外高層次人才為代表的國(guó)家發(fā)展所特需的各類(lèi)人才，建設(shè)“人才智力高度密集、體制機(jī)制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的改革示范區(qū)。
《意見(jiàn)》提出了5項(xiàng)主要任務(wù)：一是大力聚集拔尖領(lǐng)軍人才與科技創(chuàng)新要素，引進(jìn)高層次人才與高端智力、引入國(guó)際科技創(chuàng)新要素。二是搭建高層次人才的自主創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際一流的科研平臺(tái)、創(chuàng)建“類(lèi)海外學(xué)術(shù)環(huán)境”。三是建設(shè)高層次人才的創(chuàng)業(yè)支持體系，建設(shè)全新的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制、健全與國(guó)際接軌的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。四是創(chuàng)建具有國(guó)際水平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)“中關(guān)村科學(xué)城”高端研發(fā)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新聚集區(qū)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是完善高層次人才發(fā)展的服務(wù)體系，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制、優(yōu)化海歸人才的發(fā)展環(huán)境。