中關村加快建設人才特區(qū) 15項支持政策將發(fā)布

目前，在中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和從事科學研究的海歸人才超過1.5萬名，海歸人才累計創(chuàng)辦企業(yè)5000余家，其中活躍的企業(yè)2000多家。中關村企業(yè)有42名人才入選中央“千人計劃”，69名人才入選“北京海外人才聚集工程”，82名人才或團隊入選“中關村高端人才聚集工程”，中關村被中央人才工作協(xié)調(diào)小組授予第一批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。昨日，中關村管委會副主任楊建華在北京市政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，介紹了中關村人才特區(qū)建設的最新情況。他在會上透露，包括在人才特區(qū)布局一批國家重大科技專項、重大科技基礎設施和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、居留和出入境、落戶、資助、醫(yī)療、人才公寓等15項支持政策建議，擬報請中央人才工作協(xié)調(diào)小組，研究后發(fā)布實施。
一個人才可以帶動一個產(chǎn)業(yè)
2005年，孫庚文回國，在中關村上地園創(chuàng)辦了恒泰艾普石油天然氣技術服務股份有限公司并任董事長。他本人先后入選北京市“海聚工程”和國家“千人計劃”。 孫庚文在個人獲得了200萬元現(xiàn)金補貼和戶口、簽證、就醫(yī)、子女就學等一系列優(yōu)惠政策的同時，還在海外石油天然氣開發(fā)行業(yè)的中高層人才中廣泛宣傳“千人計劃”和“海聚工程”，從?？松?美孚等國際石油巨頭手中挖人，成功吸納了3名“千人計劃”、“海聚工程”人才回國效力。他們帶回的“四維地震及其應用”、“地質(zhì)微生物探測”等國際石油天然氣勘探的先進技術填補了國內(nèi)空白，并使中國油氣勘探技術服務在國際市場上占有了一席之地。
“一年半的時間，這家公司又吸納了具有海外經(jīng)歷的人才十多人，從‘千人計劃’和‘海聚工程’得到的現(xiàn)金資助近千萬元?！?br /> 孫庚文說：“如果沒有‘千人計劃’和‘海聚工程’的支持，我不可能在短時間內(nèi)建成這么優(yōu)秀的團隊，公司引進人才的速度至少要減緩一半?！倍窈闾┌者@樣的案例還有很多。
一個人才的引入，換來的是一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個國家科技實力的崛起。威訊紫晶公司成功開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)無線傳感網(wǎng)收發(fā)芯片及網(wǎng)絡技術，并取得網(wǎng)絡傳輸多個國際標準；國智恒公司研發(fā)的“北斗電力全網(wǎng)時間同步管理系統(tǒng)”在智能電網(wǎng)建設中為我國排解了重大能源安全隱患；華銳風電公司自主研發(fā)成功了目前國內(nèi)單機功率最大的海上風電機組；百度在系統(tǒng)集群技術和并行計算技術等方面的云計算核心技術領域，取得重要進展；中科納新公司的綠色印刷技術徹底杜絕了化學藥劑污染，實現(xiàn)了印刷業(yè)的環(huán)保革命。
一系列措施取得顯著效果
近年來，中關村不斷深化先行先試的體制機制創(chuàng)新，促進科技與經(jīng)濟相結合，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中，為促進科技與市場相結合，重點推動政府采購中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的試點，采購領域從行政辦公類擴展到政府投資類，采購方式從集中采購擴展到首購、訂購、首臺(套)重大技術裝備試驗示范項目、推廣應用等。2009年以來，政府采購中關村自主創(chuàng)新產(chǎn)品60.6億元，簽約項目357個，拉動總投資162億元。為促進科技與金融相結合，初步建立支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)做強做大的金融服務機制，形成了創(chuàng)業(yè)風險投資、天使投資、境內(nèi)外上市、并購重組等十余條融資渠道。目前，活躍在中關村的創(chuàng)投機構有100多家，管理資金達100多億美元；上市公司總數(shù)達到152家，其中，境內(nèi)上市公司91家，境外上市公司61家。為促進科技與人才激勵機制相結合，重點開展職務科技成果的股權激勵試點工作，調(diào)動了科技人員研發(fā)和轉(zhuǎn)化成果的積極性。目前，有323家中央和市屬單位參加股權激勵試點，初步構建了有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機制。
依托重大科技專項聚集和培養(yǎng)高端人才，中關村堅持需求拉動創(chuàng)新，圍繞國家戰(zhàn)略重點，支持高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)攻關重大科技項目。鼓勵高端人才牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，聯(lián)合高校、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新。2009年，由中關村高端人才領銜的國家科技重大專項達129項，培養(yǎng)鍛煉了一批自主創(chuàng)新能力強的人才團隊。
為扶持起步型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，聯(lián)想集團開展了“聯(lián)想之星”培訓活動，傳播從技術創(chuàng)業(yè)者成長為企業(yè)家的經(jīng)驗；清華大學和德勤咨詢公司聯(lián)合實施了“搖籃計劃”，為創(chuàng)業(yè)人才提供指導和咨詢；IT產(chǎn)業(yè)的知名科學家、企業(yè)家李開復博士創(chuàng)辦了“創(chuàng)新工場”，探索人才培養(yǎng)、技術孵化與天使投資相結合的創(chuàng)業(yè)孵育模式。借助市政府實施的“重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程”，集中力量推動一批重大科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
支持企業(yè)做大做強，中關村與市有關部門共同實施了“十百千工程”，通過政府股權投資、重大項目支持、市場開拓、并購重組等多種措施，加快培育一批上規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，首批123家企業(yè)入選“十百千工程”。
一批人才特區(qū)政策即將出臺
記者了解到，目前北京市相關部門正在研究《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設人才特區(qū)的若干意見》，主要包括：用5年時間，面向以海外高層次人才為代表的國家發(fā)展所特需的各類人才，建設“人才智力高度密集、體制機制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的改革示范區(qū)。
《意見》提出了5項主要任務：一是大力聚集拔尖領軍人才與科技創(chuàng)新要素，引進高層次人才與高端智力、引入國際科技創(chuàng)新要素。二是搭建高層次人才的自主創(chuàng)新平臺，建設國際一流的科研平臺、創(chuàng)建“類海外學術環(huán)境”。三是建設高層次人才的創(chuàng)業(yè)支持體系，建設全新的創(chuàng)業(yè)孵化機制、健全與國際接軌的創(chuàng)業(yè)金融服務體系。四是創(chuàng)建具有國際水平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設“中關村科學城”高端研發(fā)技術服務創(chuàng)新聚集區(qū)，促進新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，以人才引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是完善高層次人才發(fā)展的服務體系，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制、優(yōu)化海歸人才的發(fā)展環(huán)境。