新聞出版總署：數(shù)字出版有望內容設備分離

近日，國家新聞出版總署的9位領導、中國出版研究所的2位專家、與電子書產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的10家上下游企業(yè)齊聚一堂，召開了“國內電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調研座談會”。當天會議傳出了出版署將對數(shù)字出版設備商與內容提供商分別認定出版資質的消息，而這一消息將有望解決國內電子書閱讀器品牌“魚目混珠”的亂象。
12問破解數(shù)字出版發(fā)展難題
記者從相關知情人士處了解到，出版署對未來電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有了準確定位，有望從政策層面推動電子書產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。當天參會的企業(yè)代表名單，包括中國出版集團數(shù)字傳媒公司總經(jīng)理劉成勇、上海世紀出版集團總裁代表陸綱、華旗資訊數(shù)碼科技有限公司總裁馮軍、北京紐曼理想數(shù)碼科技有限公司董事長唐未德、方正集團高級副總裁、方正飛躍董事長方中華、廣州金蟾軟件研發(fā)中心有限公司董事長楊洪、漢王科技股份有限公司電子書事業(yè)資源運營部總經(jīng)理陳紹強等。
在參會之前，出版署已經(jīng)下發(fā)企業(yè)12道問題，其中包括，“如何界定和區(qū)分電子書、電紙書、電子閱讀和數(shù)字閱讀等名稱的范疇，哪一種名稱適合市場？發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)應采用何種內容資源供給模式？電子書的標準應如何設定、何種模式適合國內市場、是否應予統(tǒng)一？電子書版權保護與版權授權模式等方面存在哪些問題？如何解決”等具有時效性和針對性的問題。
一位不愿透露姓名的參會代表表示，“可以看出，這次會議是在出版署對整個產(chǎn)業(yè)進行了相當多調研的基礎上召開的，設置的問題非常具體細致”。據(jù)他透露，會上每家企業(yè)都對出版署提出的問題進行了回答，當然，針對這些回復，出版署會具體出臺哪些政策還不明朗，但是一些基本原則在當天的會議上已經(jīng)可以感受得到。
數(shù)字出版有望內容設備分離
記者獲悉，在當天的會議上，出版署明確了內容供應方和設備生產(chǎn)方之間的關系，內容方和設備生產(chǎn)方應該各司其職、互不干涉，避免設備生產(chǎn)商涉足內容制作、內容方插足設備制作等因企業(yè)執(zhí)意打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”而出現(xiàn)不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的行為。此外，出版署正在著手制定相關規(guī)定，完善電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的法制規(guī)則。這位知情人士表示，未來出版署將有可能設立準入機制，尤其是內容提供方，必須經(jīng)過認證獲得牌照的企業(yè)才能進入電子書產(chǎn)業(yè)。
就在會議召開后不久，出版署副署長孫壽山公開表示，出版署正在研究對參與數(shù)字出版與數(shù)字傳播的企業(yè)采取分類管理的辦法，將數(shù)字內容出版企業(yè)、數(shù)字化內容加工企業(yè)、數(shù)字化內容投送、傳播企業(yè)的性質區(qū)分開來，分別授予資質。同時，在資質授權上，給予傳統(tǒng)出版單位“數(shù)字出版”資質，給予民營數(shù)字技術企業(yè)“數(shù)字傳播”、“數(shù)字化加工”資質，使掌握新技術的民營企業(yè)參與到傳統(tǒng)出版單位的數(shù)字化經(jīng)營中來。據(jù)記者了解，國家新聞出版總署還將加快修訂《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《關于加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于推進我國電子書產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的指導意見》等一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件，為數(shù)字出版實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保障。至此，數(shù)字出版市場再次提高準入門檻，此舉在眾多業(yè)內人士看來更是有望一改數(shù)字出版市場長期混亂的格局。
出版社恐將放棄電子書硬件業(yè)務
不過針對以上問題，一些與會代表表示，這一舉措實施存在一定困難?！熬湍孟薅ㄔO備方和內容方‘各司其職’不能相互涉足而言，因為涉及電子產(chǎn)品經(jīng)營范圍，一方面出版署與工信部要進行有效協(xié)調溝通；另一方面，對于已經(jīng)發(fā)展既得利益者，如漢王的電子圖書館、方正的番茄網(wǎng)等，如何讓他們放棄現(xiàn)有業(yè)務，都是擺在面前的難題。”
“這項政策其實并不是將現(xiàn)有好的東西排除，而是將通盤考慮數(shù)字出版和傳統(tǒng)出版的共同利益?！睌?shù)字出版專家黃華表示，目前數(shù)字出版的概念使得多家出版集團蠢蠢欲動，紛紛推出自有品牌的電子書閱讀器，但由于缺乏技術支持、更新速度慢，這些產(chǎn)品在市場中并未取得好的銷量。有很多家出版社甚至希望能通過研發(fā)電子書閱讀器得到政府的資金扶持，這對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是不利的。因此，出版署試圖通過政策法規(guī)的形式促使出版社放棄設備開發(fā)的投入。但對于現(xiàn)有的設備商而言，內容平臺并不算是內容資源，政策對他們影響并不大?！斑@樣既保證了內容商在數(shù)字出版內容上獲利，也保證了設備市場中有序的競爭?！敝劣谝呀?jīng)推出電子書閱讀器的一些出版集團，黃華建議，通過和一些IT公司的合作和版權銷售等方式，很容易就能將現(xiàn)有的電子書閱讀轉嫁到其他品牌IT產(chǎn)品中。