新聞出版總署：數(shù)字出版有望內(nèi)容設(shè)備分離

近日，國(guó)家新聞出版總署的9位領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)出版研究所的2位專(zhuān)家、與電子書(shū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的10家上下游企業(yè)齊聚一堂，召開(kāi)了“國(guó)內(nèi)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研座談會(huì)”。當(dāng)天會(huì)議傳出了出版署將對(duì)數(shù)字出版設(shè)備商與內(nèi)容提供商分別認(rèn)定出版資質(zhì)的消息，而這一消息將有望解決國(guó)內(nèi)電子書(shū)閱讀器品牌“魚(yú)目混珠”的亂象。
12問(wèn)破解數(shù)字出版發(fā)展難題
記者從相關(guān)知情人士處了解到，出版署對(duì)未來(lái)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有了準(zhǔn)確定位，有望從政策層面推動(dòng)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。當(dāng)天參會(huì)的企業(yè)代表名單，包括中國(guó)出版集團(tuán)數(shù)字傳媒公司總經(jīng)理劉成勇、上海世紀(jì)出版集團(tuán)總裁代表陸綱、華旗資訊數(shù)碼科技有限公司總裁馮軍、北京紐曼理想數(shù)碼科技有限公司董事長(zhǎng)唐未德、方正集團(tuán)高級(jí)副總裁、方正飛躍董事長(zhǎng)方中華、廣州金蟾軟件研發(fā)中心有限公司董事長(zhǎng)楊洪、漢王科技股份有限公司電子書(shū)事業(yè)資源運(yùn)營(yíng)部總經(jīng)理陳紹強(qiáng)等。
在參會(huì)之前，出版署已經(jīng)下發(fā)企業(yè)12道問(wèn)題，其中包括，“如何界定和區(qū)分電子書(shū)、電紙書(shū)、電子閱讀和數(shù)字閱讀等名稱(chēng)的范疇，哪一種名稱(chēng)適合市場(chǎng)？發(fā)展電子書(shū)產(chǎn)業(yè)應(yīng)采用何種內(nèi)容資源供給模式？電子書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何設(shè)定、何種模式適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、是否應(yīng)予統(tǒng)一？電子書(shū)版權(quán)保護(hù)與版權(quán)授權(quán)模式等方面存在哪些問(wèn)題？如何解決”等具有時(shí)效性和針對(duì)性的問(wèn)題。
一位不愿透露姓名的參會(huì)代表表示，“可以看出，這次會(huì)議是在出版署對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相當(dāng)多調(diào)研的基礎(chǔ)上召開(kāi)的，設(shè)置的問(wèn)題非常具體細(xì)致”。據(jù)他透露，會(huì)上每家企業(yè)都對(duì)出版署提出的問(wèn)題進(jìn)行了回答，當(dāng)然，針對(duì)這些回復(fù)，出版署會(huì)具體出臺(tái)哪些政策還不明朗，但是一些基本原則在當(dāng)天的會(huì)議上已經(jīng)可以感受得到。
數(shù)字出版有望內(nèi)容設(shè)備分離
記者獲悉，在當(dāng)天的會(huì)議上，出版署明確了內(nèi)容供應(yīng)方和設(shè)備生產(chǎn)方之間的關(guān)系，內(nèi)容方和設(shè)備生產(chǎn)方應(yīng)該各司其職、互不干涉，避免設(shè)備生產(chǎn)商涉足內(nèi)容制作、內(nèi)容方插足設(shè)備制作等因企業(yè)執(zhí)意打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”而出現(xiàn)不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的行為。此外，出版署正在著手制定相關(guān)規(guī)定，完善電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的法制規(guī)則。這位知情人士表示，未來(lái)出版署將有可能設(shè)立準(zhǔn)入機(jī)制，尤其是內(nèi)容提供方，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證獲得牌照的企業(yè)才能進(jìn)入電子書(shū)產(chǎn)業(yè)。
就在會(huì)議召開(kāi)后不久，出版署副署長(zhǎng)孫壽山公開(kāi)表示，出版署正在研究對(duì)參與數(shù)字出版與數(shù)字傳播的企業(yè)采取分類(lèi)管理的辦法，將數(shù)字內(nèi)容出版企業(yè)、數(shù)字化內(nèi)容加工企業(yè)、數(shù)字化內(nèi)容投送、傳播企業(yè)的性質(zhì)區(qū)分開(kāi)來(lái)，分別授予資質(zhì)。同時(shí)，在資質(zhì)授權(quán)上，給予傳統(tǒng)出版單位“數(shù)字出版”資質(zhì)，給予民營(yíng)數(shù)字技術(shù)企業(yè)“數(shù)字傳播”、“數(shù)字化加工”資質(zhì)，使掌握新技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)參與到傳統(tǒng)出版單位的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)中來(lái)。據(jù)記者了解，國(guó)家新聞出版總署還將加快修訂《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加快數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)我國(guó)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件，為數(shù)字出版實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供保障。至此，數(shù)字出版市場(chǎng)再次提高準(zhǔn)入門(mén)檻，此舉在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)更是有望一改數(shù)字出版市場(chǎng)長(zhǎng)期混亂的格局。
出版社恐將放棄電子書(shū)硬件業(yè)務(wù)
不過(guò)針對(duì)以上問(wèn)題，一些與會(huì)代表表示，這一舉措實(shí)施存在一定困難?！熬湍孟薅ㄔO(shè)備方和內(nèi)容方‘各司其職’不能相互涉足而言，因?yàn)樯婕半娮赢a(chǎn)品經(jīng)營(yíng)范圍，一方面出版署與工信部要進(jìn)行有效協(xié)調(diào)溝通；另一方面，對(duì)于已經(jīng)發(fā)展既得利益者，如漢王的電子圖書(shū)館、方正的番茄網(wǎng)等，如何讓他們放棄現(xiàn)有業(yè)務(wù)，都是擺在面前的難題?！?br /> “這項(xiàng)政策其實(shí)并不是將現(xiàn)有好的東西排除，而是將通盤(pán)考慮數(shù)字出版和傳統(tǒng)出版的共同利益。”數(shù)字出版專(zhuān)家黃華表示，目前數(shù)字出版的概念使得多家出版集團(tuán)蠢蠢欲動(dòng)，紛紛推出自有品牌的電子書(shū)閱讀器，但由于缺乏技術(shù)支持、更新速度慢，這些產(chǎn)品在市場(chǎng)中并未取得好的銷(xiāo)量。有很多家出版社甚至希望能通過(guò)研發(fā)電子書(shū)閱讀器得到政府的資金扶持，這對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是不利的。因此，出版署試圖通過(guò)政策法規(guī)的形式促使出版社放棄設(shè)備開(kāi)發(fā)的投入。但對(duì)于現(xiàn)有的設(shè)備商而言，內(nèi)容平臺(tái)并不算是內(nèi)容資源，政策對(duì)他們影響并不大。“這樣既保證了內(nèi)容商在數(shù)字出版內(nèi)容上獲利，也保證了設(shè)備市場(chǎng)中有序的競(jìng)爭(zhēng)。”至于已經(jīng)推出電子書(shū)閱讀器的一些出版集團(tuán)，黃華建議，通過(guò)和一些IT公司的合作和版權(quán)銷(xiāo)售等方式，很容易就能將現(xiàn)有的電子書(shū)閱讀轉(zhuǎn)嫁到其他品牌IT產(chǎn)品中。