婁勤儉在百?gòu)?qiáng)發(fā)布會(huì)上要求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

第21屆電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)布暨推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)工作會(huì)議6月7日在沈陽(yáng)召開。信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉、中紀(jì)委駐信息產(chǎn)業(yè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)郭允沖、沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)鄒大挺等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。出席會(huì)議的還有國(guó)家發(fā)改委、審計(jì)署、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)司局以及遼寧省、沈陽(yáng)市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。婁勤儉在會(huì)上作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮大企業(yè)的骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 

婁勤儉首先介紹了電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，分析了當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì) 。婁勤儉指出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升電子信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要靠企業(yè)，特別是大企業(yè)發(fā)揮骨干作用。信息產(chǎn)業(yè)部將進(jìn)一步加大對(duì)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)的支持，采取有效措施，加強(qiáng)資源整合，支持和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)做好以下工作： 

一是積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策法規(guī)環(huán)境。要抓好“十一五”規(guī)劃的宣傳貫徹和實(shí)施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和信息引導(dǎo)。繼續(xù)推動(dòng)有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施出臺(tái)。目前，信息產(chǎn)業(yè)部參與制定的扶持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策即將出臺(tái)。《軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院的二類立法計(jì)劃，《信息技術(shù)應(yīng)用條例》也在抓緊制 定，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃》的配套政策也將陸續(xù)推出。信息產(chǎn)業(yè)部將繼續(xù)推動(dòng)利用財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)等政策，引導(dǎo)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，形成有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的外部環(huán)境。 

二是堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。針對(duì)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的實(shí)際情況，積極打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別注重突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展平板顯示器件、核心元器件、軟件、集成電路等領(lǐng)域。 

做好新一代寬帶無線移動(dòng)通信、核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等信息產(chǎn)業(yè)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的主體作用。積極推動(dòng)實(shí)施TFT-LCD國(guó)家產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)面板企業(yè)整合。推進(jìn)基于三種標(biāo)準(zhǔn)的第三代移動(dòng)通信技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。進(jìn)一步用好電子發(fā)展基金、集成電路研發(fā)專項(xiàng)資金等手段，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，建立專利池，成果共享，增強(qiáng)對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判籌碼。大力鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，增加一般貿(mào)易，逐步解決加工貿(mào)易比重過高的問題。

三是大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重在解決制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)三者的比例關(guān)系，而關(guān)鍵在于加快發(fā)展軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，提高軟件產(chǎn)品檔次，提升信息服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)做好軟件正版化工作，加大軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步規(guī)范軟件市場(chǎng)秩序，提高應(yīng)用水平，擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)。利用我國(guó)已有的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力促進(jìn)軟件業(yè)和制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)軟硬件上下游企業(yè)的協(xié)作，推動(dòng)嵌入式操作系統(tǒng)、集成開發(fā)環(huán)境以及嵌入式應(yīng)用軟件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。大力發(fā)展軟件和服務(wù)外包，建設(shè)好服務(wù)外包基地城市，建設(shè)一批軟件外包公共服務(wù)平臺(tái)，完善軟件外包促進(jìn)和服務(wù)體系，推動(dòng)軟件外包擴(kuò)大規(guī)模、提高水平。

四是繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能和環(huán)保。要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中提出的兩個(gè)約束性指標(biāo)。把給予環(huán)保要求的技術(shù)革新作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，以實(shí)施《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》為契機(jī)，落實(shí)執(zhí)行電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)研制和生產(chǎn)替代產(chǎn)品，探索廢舊電子信息產(chǎn)品的回收處理再利用工作。
   
五是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，著力培育本土跨國(guó)公司。繼續(xù)健全支持政策和服務(wù)體系，積極扶持和推動(dòng)本土企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)本土企業(yè)以境外投資建廠、工程承包及制造業(yè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)聯(lián)手等多種方式開展國(guó)際合作。近期，部分企業(yè)在開展國(guó)際并購(gòu)過程中遇到了一些階段性的困難。要積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)，對(duì)具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的大企業(yè)予以財(cái)政、稅收、金融、人才等方面的政策扶持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決企業(yè)問題和困難。從今年起，電子發(fā)展基金的使用要從引導(dǎo)示范轉(zhuǎn)向重點(diǎn)扶持與引導(dǎo)示范相結(jié)合，每年的增量部分要全部用于對(duì)大企業(yè)的支持。做好貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作，聯(lián)合有關(guān)部門完善貿(mào)易摩擦的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中的組織協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。 
 
婁勤儉要求企業(yè)尤其是電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)，要充分發(fā)揮排頭兵作用，真正成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主體。要加快實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，注重差異化發(fā)展；注重科技創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。