三問印度半導(dǎo)體新政

對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)給予20%或25%的成本優(yōu)惠補(bǔ)助，印度半導(dǎo)體新政的這一優(yōu)惠幅度之大令人矚目。新政引發(fā)的一系列思考和議論，同樣令人關(guān)注。

一石擊起千層浪，印度最近公布的半導(dǎo)體行業(yè)新政策引起業(yè)界關(guān)注。

2月22日，印度政府公布了該國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)方案框架(以下簡(jiǎn)稱印度半導(dǎo)體新政)：在印度經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)投資的半導(dǎo)體企業(yè)，10年內(nèi)可享受20%的成本優(yōu)惠補(bǔ)助，并可享受其他一些獎(jiǎng)勵(lì)政策。而對(duì)特區(qū)外的半導(dǎo)體企業(yè)，未來10年，印度將給予25%的成本優(yōu)惠。

雖然目前公布的僅僅是一個(gè)框架，但是印度政府大力發(fā)展半導(dǎo)體的決心和政策導(dǎo)向已經(jīng)非常清楚，其優(yōu)惠幅度之大也令人矚目。

印度出臺(tái)這一政策，是出于什么考慮？會(huì)對(duì)世界半導(dǎo)體行業(yè)投資風(fēng)向有何影響？會(huì)波及中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展嗎？會(huì)不會(huì)加速中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)新政策的出臺(tái)？帶著這些問題，本報(bào)記者采訪了政府代表、協(xié)會(huì)代表、分析師、投資界人士以及半導(dǎo)體行業(yè)從業(yè)人員等，他們從不同立場(chǎng)和角度對(duì)印度的這一半導(dǎo)體新政進(jìn)行了解讀。

一問：印度為何出臺(tái)該政策？

“總體來說，印度出臺(tái)這樣的政策，一是不奇怪，二是必然選擇。”梁勝很干脆地說。

梁勝是北京市工業(yè)促進(jìn)局電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)，因?yàn)槭钢咀非笙冗M(jìn)的芯片生產(chǎn)線，在硅谷得到外號(hào)“梁芯片”。他曾經(jīng)帶頭編制了北京北方微電子產(chǎn)業(yè)基地方案總體規(guī)劃，起草了北京市落實(shí)18號(hào)文件的4號(hào)配套文件，并將中芯國(guó)際引入北京，投建了世界先進(jìn)水平的12英寸芯片生產(chǎn)線。

在他看來，政策導(dǎo)向影響的不僅是項(xiàng)目本身，更重要的是技術(shù)、人才的聚集、流向。印度希望通過政策性補(bǔ)助，吸引全球半導(dǎo)體行業(yè)的投資熱情。

“在一年到一年半的時(shí)間內(nèi)投資超過10億美元的項(xiàng)目，在全球范圍內(nèi)也是很少見的，拉動(dòng)作用很大，所以誰都想爭(zhēng)取。面臨世界的大環(huán)境，印度給出這樣的優(yōu)厚條件，是必然的。”梁勝認(rèn)為：“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是高科技發(fā)展，必然要更多地聚集相對(duì)短缺的優(yōu)良資源，特別是人才資源和技術(shù)資源。IC業(yè)積聚了大量的高技術(shù)、高素質(zhì)人才。印度要想在高科技領(lǐng)域迅速崛起，必然要走發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)這條路。”

美國(guó)、新加坡、韓國(guó)等為了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，都出臺(tái)過一系列特殊政策。以美國(guó)為例，2006年6月，AMD與美國(guó)紐約州簽約，準(zhǔn)備在紐約建芯片工廠，AMD因此獲得6.5億美元的廠房、設(shè)備和研發(fā)補(bǔ)助。

從全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，近年來呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，先是從美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)向新加坡、馬來西亞等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移，目前是向中國(guó)轉(zhuǎn)移，有很多分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)將來要向印度、越南等國(guó)家轉(zhuǎn)移。“印度政府也一定是意識(shí)到了這一趨勢(shì)，希望能盡快發(fā)展本國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)?！辟惖项檰柊雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心分析師李柯如是分析。

在任何全球創(chuàng)新活動(dòng)頻繁、創(chuàng)新能力強(qiáng)的地區(qū)，都能看到印度人、中國(guó)人的身影。印度有一些高水平的人才，但是很多都不在國(guó)內(nèi)工作。如果出臺(tái)好的政策的話，優(yōu)秀人才回國(guó)的可能性就會(huì)非常大。

這也可能是印度出臺(tái)這一新政策的原因之一。

“一項(xiàng)政策的出臺(tái)，肯定會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是政策的作用畢竟有限，還有很多其他因素，比如市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，都會(huì)對(duì)行業(yè)有影響?！闭褂嵧ㄐ庞邢薰究偛弥頃r(shí)光對(duì)印度半導(dǎo)體新政可能取得的效果持謹(jǐn)慎態(tài)度。

二問：會(huì)波及中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)嗎？

“這一政策對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會(huì)有所影響?！绷簞俸芸隙ǖ卣f。