信產(chǎn)部詳解電子產(chǎn)品污染控制細則

一年前頒布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，看似是一個信息產(chǎn)業(yè)的主管部門制定了一步約束自己的法規(guī)，但實際上其最重要的意圖是從立法所產(chǎn)生的結(jié)果看出的，即信息產(chǎn)業(yè)部下了決心，使《管理辦法》不僅要達到保護環(huán)境、節(jié)約資源的作用，更要推動電子信息產(chǎn)業(yè)進行一次新的技術(shù)革命，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，確保電子信息產(chǎn)業(yè)的“綠色”發(fā)展。

一年后，在《管理辦法》正式實施前夕，本刊專程采訪了信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)運司市場處黃建忠處長。從黃建忠處長的介紹中，可以看出信息產(chǎn)業(yè)部這一年在《管理辦法》的企業(yè)宣貫工作中，做了相當多的努力。盡管各電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所面臨的市場環(huán)境從此更為嚴格，但電子信息產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)鏈的污染防治以及產(chǎn)品出口，都有望得到極大的改善。

深刻理解細則是企業(yè)的第一關(guān)

黃建忠處長總結(jié)，信息產(chǎn)業(yè)部這一年在宣傳《管理辦法》上做了很多工作，最明顯的是加大了網(wǎng)站的宣傳，在信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站上列出了《管理辦法》的常見問題解答?！耙驗殡娮赢a(chǎn)品種類繁多，所用材料和生產(chǎn)過程也不盡相同，所以各企業(yè)對《管理辦法》細則提出了很多問題，對此，信產(chǎn)部專門進行了‘常見問題解答 i，并根據(jù)收到的問題不斷更新，這種方式收到了很好的效果，很多企業(yè)已經(jīng)習慣利用網(wǎng)站來查詢信息，企業(yè)得以更全面理解《管理辦法》的要求，做好準備?！秉S建忠處長說。

與此同時，信產(chǎn)部還推進了相關(guān)標準的制定?！豆芾磙k法》相關(guān)三個配套標準《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》、《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》、《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測方法》也于2006年11月6日頒布。黃建忠解釋，只有確定了標準之后，《管理辦法》的貫徹實施工作才能真正落到實處，這三個配套標準目前對國內(nèi)企業(yè)來說已經(jīng)基本夠用。

由于《管理辦法》確定了我國電子信息產(chǎn)品污染控制將采取分步施行的方式推進，3月1日后《管理辦法》施行時，生產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的企業(yè)，如果其產(chǎn)品是投放中國市場，則只要對產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)或元素的名稱、成份，環(huán)保使用期限和可否回收利用的情況進行“自我聲明”即可。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)可以依照《檢測方法》標準自我檢測或請第三方檢測機構(gòu)檢測，依照《限量要求》做出判斷，最后依照《標識要求》提供的方法進行“自我聲明”。所以，三個配套標準的頒布將幫助所有電子信息企業(yè)“邁出”我國電子信息產(chǎn)品污染控制“第一步”。

“同時，我們還啟動了電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的制定，我們先把目錄的制定程序確定下來，然后就確定哪些產(chǎn)品第一批放入、什么時候放入?！秉S建忠處長說。

據(jù)了解，目錄管理是《管理辦法》確定的有別于歐盟RoHS指令的對電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)進行控制的管理方式，其目標對象是所有現(xiàn)在已知含有六種有毒有害物質(zhì)的電子信息產(chǎn)品，當確認某類產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)品的替代或有毒有害材料替代，或已經(jīng)確認替代難以實現(xiàn)但可以做到符合限量的標準，對相關(guān)行業(yè)來說已經(jīng)實現(xiàn)了“技術(shù)上成熟，經(jīng)濟上可行”，則該類產(chǎn)品將被放入《目錄》中。《目錄》的形成過程將是漸進的，將依照一定的程序，如征求相關(guān)企業(yè)意見，專家評估等。