振興規(guī)劃作用顯現(xiàn)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)走出低谷

為積極應(yīng)對全球金融危機(jī)給中國電子信息產(chǎn)業(yè)帶來的消極影響，2009年2月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。2009年4月15日，國務(wù)院發(fā)布了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(國發(fā)〔2009〕7號)全文。在振興規(guī)劃實(shí)施的近幾個(gè)月里，中央部委積極推動產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策措施的相繼出臺和重大專項(xiàng)的落地實(shí)施。受振興規(guī)劃的提振作用，2009年二季度開始，中國電子信息產(chǎn)業(yè)逐漸開始走出低谷。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回暖，振興規(guī)劃提振作用開始顯現(xiàn)。

2008年三季度，受全球金融危機(jī)的影響，中國電子信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)下滑趨勢。7-8月，主營收入增長率下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)，8-9月，增長率下滑1.3個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入第四季度，下滑幅度開始增大，9-10月，增長率下滑了1.9個(gè)百分點(diǎn)，至2009年2月，主營收入增長率跌至最低點(diǎn)。從2009年2月電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過，4月振興規(guī)劃正式發(fā)布到7月期間，伴隨著“家電下鄉(xiāng)”，“汽車下鄉(xiāng)”、調(diào)整出口退稅稅率等政策相繼實(shí)施，振興規(guī)劃對電子信息產(chǎn)業(yè)的提振效應(yīng)開始顯現(xiàn)。賽迪顧問研究數(shù)據(jù)顯示，從2009年4月起，電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，主營收入降幅趨緩，并逐漸開始走出低谷。

圖1 2008年7月-2009年7月中國電子信息產(chǎn)業(yè)主營收入變化情況

數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，09

重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸企穩(wěn)回升

從重點(diǎn)行業(yè)的角度來看，2008年全球金融危機(jī)給計(jì)算機(jī)、通信、元器件等行業(yè)帶來不同程度的沖擊，這種影響在2008年第四季度和2009年的前兩個(gè)月得到集中體現(xiàn)，軟件行業(yè)則基本保持穩(wěn)定。2008年12月計(jì)算機(jī)、通信和元器件等行業(yè)主營收入同比增長率相比7月下降均在7個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，電子元件和器件行業(yè)受沖擊較為顯著，增長率下降在20個(gè)百分點(diǎn)以上。2009年2月各行業(yè)主營收入增長率紛紛跌至谷底，進(jìn)入3月以后，隨著國家經(jīng)濟(jì)刺激方案的陸續(xù)出臺，振興規(guī)劃的相繼實(shí)施，重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況逐漸開始企穩(wěn)回升。

圖2 2008年7月-2009年7月重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)主營收入增長率變化情況

數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，09

重點(diǎn)企業(yè)逐步開始回暖，出口形勢依舊不容樂觀。

2008年電子信息重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入10382億元，同比增長9.1%。2009年初，全球金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加劇，2月份，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入790億元，同比增長率跌入谷底。2009年3-7月，隨著電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的審議通過和出臺，國家相繼推出并實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大內(nèi)需政策。從電子信息重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，振興規(guī)劃實(shí)施帶來的國內(nèi)市場需求的拉動效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。

2009年3月重點(diǎn)企業(yè)主營收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)2388.0億元，在國外市場需求低迷不振，出口交貨持續(xù)走低的情況下大幅回升，相對2月，主營收入同比降幅回升了近9個(gè)百分點(diǎn)，二季度則進(jìn)入平穩(wěn)調(diào)整。重點(diǎn)企業(yè)出口交貨2009年初持續(xù)下滑，5月份開始出現(xiàn)觸底回升跡象，但出口形勢依舊不容樂觀。預(yù)計(jì)振興規(guī)劃各項(xiàng)措施的不斷落實(shí)，將為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來增長動力。

圖3 2008-2009年6月電子信息重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問，2009，09