2010電子信息產(chǎn)業(yè)：扶持政策亟須細(xì)化

對(duì)于電子信息產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2009年是個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的年份。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值逐月回升，11月份的數(shù)據(jù)顯示增長(zhǎng)了3.8%;在全球市場(chǎng)上的份額仍在繼續(xù)提升，包括手機(jī)、計(jì)算機(jī)、顯示器、集成電路，都得到了不同程度的提升，尤其是計(jì)算機(jī)和顯示器，在全球市場(chǎng)上的份額已經(jīng)超過(guò)了60%。

不僅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漂亮，更重要的是，金融危機(jī)讓中國(guó)“意外”收獲了難得的發(fā)展機(jī)遇。

以頗有代表性的軟件外包業(yè)為例，從2009年下半年開(kāi)始，中國(guó)的大型軟件外包公司，包括中軟國(guó)際，接到了很多比之前規(guī)模大得多的軟件外包標(biāo)書(shū)。中軟國(guó)際歐美外包業(yè)務(wù)總裁孫秀芳在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)透露。

“中國(guó)能夠得到這樣的機(jī)會(huì)，確實(shí)有價(jià)格因素。不可否認(rèn)，金融危機(jī)也給了其他發(fā)展中國(guó)家一個(gè)機(jī)會(huì)，甚至有些發(fā)展中國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)比中國(guó)更明顯。但是，除了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，中國(guó)充足穩(wěn)定的人力資源供給、穩(wěn)定的政局、逐年向好的商業(yè)環(huán)境，以及中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的重要地位，都為中國(guó)承接全球服務(wù)項(xiàng)目加分。”孫秀芳認(rèn)為，2010年中國(guó)軟件外包業(yè)務(wù)將持續(xù)增長(zhǎng)。

不僅僅是軟件外包行業(yè)，鑒于世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升等各方面因素，業(yè)內(nèi)人士相信，2010年，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的業(yè)績(jī)將好于2009年。

“但是一些不確定因素仍然存在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨較大的困難。”在2009-2010中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行暨彩電行業(yè)研究年度發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)高素梅在發(fā)言中稱(chēng)，全球經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施繼續(xù)加強(qiáng)，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)的狀態(tài)尚未明顯改觀……

“政府的扶持政策應(yīng)該繼續(xù)下去。”賽迪顧問(wèn)信息產(chǎn)業(yè)研究中心咨詢(xún)師邱先磊在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，從2009年初，國(guó)家即陸續(xù)出臺(tái)了對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持政策，包括出口退稅、《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了相當(dāng)大的提振作用。

事實(shí)上，根據(jù)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中2009-2010年的三年期限規(guī)定，2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)的一攬子計(jì)劃還將進(jìn)一步落實(shí)和完善。國(guó)家層面上，我國(guó)政府已經(jīng)承諾了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)政策不退出政策，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

需要注意的是，有些扶持政策亟須細(xì)化。“內(nèi)需這塊，四萬(wàn)億投資真正有多少拉動(dòng)了消費(fèi)型的內(nèi)需?其實(shí)很少，大部分都用在基礎(chǔ)建設(shè)方面了。2010年要真正把消費(fèi)需求拉動(dòng)起來(lái)。”邱先磊指出。

外需市場(chǎng)上，同樣以軟件外包行業(yè)為例，“之前政府雖然下了大力氣支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但并沒(méi)有把握住離岸服務(wù)外包的關(guān)鍵問(wèn)題，即：現(xiàn)在企業(yè)能否接到離岸項(xiàng)目大單，關(guān)鍵是中國(guó)國(guó)家品牌的塑造和推廣，產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才的吸引和挽留，以及企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累和服務(wù)能力的提升。”孫秀芳建議，2010年，政府應(yīng)在搭建國(guó)家品牌、吸引高端人才上發(fā)力。