合同能源管理模式難以推廣 LED企業(yè)苦盼破局

一只家用9瓦的ＬＥＤ燈，價(jià)格在200元；一盞ＬＥＤ路燈，價(jià)格高達(dá)數(shù)萬元。在新興ＬＥＤ照明市場成本高企的初期，ＥＭＣ（合同能源管理）一度被認(rèn)為是開拓市場的一把“利器”。然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這把“利器”在ＬＥＤ推廣中屢屢失利，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從破局。
業(yè)界看好國際模式
2011年為“十二五”開局之年，節(jié)能減排成為各地重頭戲，其中ＬＥＤ推廣意義重大。“在低瓦照明中，同樣亮度的ＬＥＤ燈比傳統(tǒng)燈具節(jié)能可達(dá)90%。”業(yè)內(nèi)人士表示。
然而高昂的價(jià)格成為市場推廣的絆腳石，在這種情況下，國外盛行的ＥＭＣ模式被業(yè)界看好?！昂唵蔚卣f，進(jìn)行ＬＥＤ改造的對(duì)象不需要出錢，我們幫你改，將來從節(jié)省的電費(fèi)中分期付給我們就可以了。”深圳ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、易特照明董事長馮俊介紹，現(xiàn)在國內(nèi)70%以上ＬＥＤ改造項(xiàng)目是市政工程，規(guī)模大、耗資多，最適合ＥＭＣ模式解決。
“從理論上講，ＥＭＣ模式能夠很好解決買方的資金問題，更容易被買方接受。”中電照明執(zhí)行董事馮禎祥表示，在市場拓展上，ＥＭＣ模式一度寄望頗高。
通常ＥＭＣ合作模式分為兩種：一是對(duì)每年節(jié)省的電費(fèi)，按比例由節(jié)能改造的雙方分成，逐年返還，直至完成合同約定金額為止，合同執(zhí)行周期較長；二是每年節(jié)省的電費(fèi)，全額返回給ＬＥＤ企業(yè)，直至合同約定金額為止。這種模式回款速度快，更受ＬＥＤ企業(yè)的青睞。
“免費(fèi)節(jié)能”遭遇瓶頸
然而理論中的美妙，并不等于現(xiàn)實(shí)中的暢行無礙。
“改造的初始資金從哪里來？想吃大蛋糕的ＬＥＤ企業(yè)經(jīng)常頭痛?！瘪T俊說，根據(jù)ＥＭＣ規(guī)則約定，這筆錢要由ＬＥＤ企業(yè)出，但動(dòng)輒數(shù)百萬、短期無任何回報(bào)的投入，一筆兩筆還好說，如果同時(shí)開工幾個(gè)項(xiàng)目，天量的流動(dòng)占款，哪家企業(yè)也吃不消。
自己沒錢，找銀行貸款行不行？有ＬＥＤ企業(yè)仍表無奈：“很多ＬＥＤ企業(yè)屬于創(chuàng)建不久的高科技企業(yè)，大多處于初創(chuàng)期，出讓的又是不為市場廣泛接受的新技術(shù)，擁有的只是未來的收費(fèi)權(quán)和現(xiàn)金流，而銀行看重的是土地、廠房等資產(chǎn)。這就造成ＬＥＤ節(jié)能企業(yè)貸款難。”
而在發(fā)達(dá)國家，ＥＭＣ節(jié)能投資大都源于貸款，且保險(xiǎn)公司有專門險(xiǎn)種，幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)，防止客戶違約拖欠分成費(fèi)。
“客戶端的實(shí)際狀況不一，也會(huì)制約ＥＭＣ的推廣?！庇兄嗄辏牛停猛茝V經(jīng)驗(yàn)的ＬＥＤ企業(yè)人士說，往往有三種情況：一是用戶太節(jié)約，像國內(nèi)一些二線城市，路燈是間隔方式照明的，這就意味著ＥＭＣ模式的投資回報(bào)期長；二是電費(fèi)本來就低，靠節(jié)省的電費(fèi)來回報(bào)，周期當(dāng)然長；三是一些財(cái)政充裕的地區(qū)對(duì)大規(guī)模ＬＥＤ照明改造興趣不大。凡此種種，造成“不花錢的節(jié)能”只能是“剃頭挑子一頭熱”。
市政工程實(shí)施更難
ＥＭＣ合作之初阻礙重重，而合作真正展開之后，也少有一帆風(fēng)順。
目前在國內(nèi)ＬＥＤ照明領(lǐng)域，超過70%以上的市場是市政照明工程。盡管國務(wù)院多次提出大力促進(jìn)ＬＥＤ等節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在基層政府主導(dǎo)的ＬＥＤ照明改造市場，ＥＭＣ執(zhí)行依舊步履維艱。
政府各部門對(duì)待ＥＭＣ模式，可謂態(tài)度微妙。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，當(dāng)前政府部門“收支兩條線”的財(cái)務(wù)制度，具體到任何一個(gè)部門，其電費(fèi)支出的“出口”均在財(cái)政部門。
業(yè)內(nèi)人士舉例說，一家地方市政機(jī)構(gòu)路燈每年電費(fèi)100萬元，引入ＬＥＤ路燈改造以后降至20萬元，但根據(jù)財(cái)政部門“實(shí)報(bào)實(shí)銷”的財(cái)務(wù)制度，市政部門無法將省下來的80萬元節(jié)能效益拿出來與ＬＥＤ路燈企業(yè)分享。這樣一來，不僅ＬＥＤ路燈企業(yè)的投資無法回收，而且這些市政單位也沒了積極性。據(jù)了解，易特公司原計(jì)劃用ＥＭＣ模式開拓市政工程市場，但終因找不到對(duì)口的費(fèi)用支付單位而放棄。
另外，由于ＥＭＣ項(xiàng)目執(zhí)行周期較長，期間政府機(jī)構(gòu)和人員的變動(dòng)，也給合同執(zhí)行帶來不確定因素。在此背景下，銀行也不敢輕易放貸。
即使與財(cái)務(wù)靈活的企業(yè)客戶開展ＥＭＣ合作，也不容易。一些客戶在改造完成后，隨意在照明線路上私拉亂接其他用電項(xiàng)目，造成節(jié)電效果不明顯甚至沒有，投資回報(bào)也遙遙無期。
　　破局關(guān)鍵在于政府協(xié)調(diào)
“ＥＭＣ在ＬＥＤ照明市場的實(shí)行，目前國內(nèi)成功的樣本還不多?！倍辔唬蹋牛钠髽I(yè)高管表示，政府如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)ＥＭＣ項(xiàng)目的執(zhí)行，是ＥＭＣ成功實(shí)施的關(guān)鍵?！爸灰l(fā)揮主導(dǎo)作用，組建一些有公信力的平臺(tái)，進(jìn)一步在融資、稅收等方面對(duì)ＬＥＤ路燈的ＥＭＣ項(xiàng)目實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策，多管齊下加以扶持，合同能源管理之路仍會(huì)越走越平坦?！?
值得欣慰的是，目前由廣東省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)起的中國首個(gè)大型ＥＭＣ聯(lián)盟已落戶深圳。該聯(lián)盟匯聚ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)、多家金融機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)與施工企業(yè)、招標(biāo)公司、律師事務(wù)所、能源合同管理服務(wù)公司等?！吧钲谠冢蹋牛耐茝V上可以有更大作為?！瘪T俊表示，目前ＬＥＤ室內(nèi)照明技術(shù)比戶外照明更成熟，深圳若能在市民中心等公共建筑中推廣ＬＥＤ改造，可為本地近3000家上下游企業(yè)創(chuàng)造更多市場機(jī)遇。