LED照明的合同能源管理機(jī)制有待完善
掃描二維碼
隨時(shí)隨地手機(jī)看文章
合同能源管理成功率不足10%
廣州照明協(xié)會副會長張東升向記者介紹，合同能源管理(EnergyManagement Contracting，簡稱EMC)的實(shí)質(zhì)就是用減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種模式起源于上世紀(jì)70年代，它可以降低目前的運(yùn)行成本，用戶使用未來的收益為工廠和設(shè)備升級，提高能源利用率。
據(jù)了解，合同能源管理合作模式通常分為兩種：一是對每年節(jié)省的電費(fèi)，按比例由節(jié)能改造的雙方分成，逐年返還，直至完成合同約定金額為止，合同執(zhí)行周期較長;二是每年節(jié)省的電費(fèi)，全額返回給LED企業(yè)，直至合同約定金額為止。這種模式回款速度快，更受LED企業(yè)的青睞。
“如果真正按合同能源管理的模式進(jìn)行，提供LED服務(wù)的公司也是有利可圖的。但是事實(shí)并不如想象的那么順利?！睆垨|升向記者透露，目前我省合同能源管理的成功率只有5%—10%。其中民營企業(yè)比較好推廣，國營企業(yè)就相對比較困難。
LED照明產(chǎn)品因其高昂的價(jià)格，使它在廣泛推廣的過程中遭遇瓶頸。據(jù)張東升介紹，一根1.2米長的光管，需要278顆芯片，如果按芯片制造商Cree的報(bào)價(jià)，一顆芯片一塊錢算，一根燈管就需要近300元錢。而普通節(jié)能燈只要幾十塊錢。
張東升在接受記者采訪時(shí)表示，盡管我國LED產(chǎn)品制造能力在全球占50%，但利潤卻是最低的一環(huán)。LED產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)都在國外，這是影響產(chǎn)品價(jià)格的主要因素。其次還有生產(chǎn)成本高、缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)等因素。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國從事LED的企業(yè)已達(dá)到2400多家。但令人遺憾的是，應(yīng)用產(chǎn)品和配套企業(yè)占了絕大多數(shù)，有1700多家;其次是封裝企業(yè)，約有600家;最少的是從事外延生長、芯片制造的企業(yè)，研究單位和生產(chǎn)企業(yè)總共只有40多家。
一些企業(yè)因?yàn)長ED費(fèi)用太高而喪失了改裝應(yīng)用LED的積極性。正因如此，合同能源管理便應(yīng)運(yùn)而生，然而它的推廣也不容樂觀。
企業(yè)缺乏誠信導(dǎo)致官司不斷
“實(shí)際上合同能源管理是一個(gè)雙方都能獲利的合作方式。但是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)缺乏誠信，常常引發(fā)糾紛，甚至一紙?jiān)V訟告上法院。這在一定程度上阻礙了合同能源管理的推廣?！鄙钲趩⒚骱贤茉垂芾砉究偨?jīng)理周明在接受記者采訪時(shí)透露。
他指出，節(jié)能服務(wù)公司因?yàn)槌袚?dān)了絕大部分的風(fēng)險(xiǎn)，在獲利時(shí)就需要將資金占用、人員費(fèi)用等一系列因素都考慮進(jìn)去，但一些企業(yè)以各種理由故意延遲支付甚至不支付節(jié)能分享利潤，打擊了節(jié)能服務(wù)公司的積極性。
由于缺少獨(dú)立的第三方對項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行評估，用戶和節(jié)能服務(wù)公司對節(jié)能效果說法不一，再加上缺乏節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等因素都制約著合同能源管理推廣。他舉了一個(gè)例子，一些企業(yè)進(jìn)行了LED改裝，但因?yàn)槿狈唧w的能量檢測標(biāo)準(zhǔn)，使得它與風(fēng)扇、空調(diào)等電器的耗電量難以準(zhǔn)確測量，以致在支付費(fèi)用的時(shí)候就容易產(chǎn)生相互扯皮的情況。
他還提到，一些企業(yè)客戶在開展合同能源管理合作之后，隨意改裝線路，搭建其他電項(xiàng)目，造成節(jié)能效果不明顯，節(jié)能公司的投資回報(bào)也是遙遙無期。
周明認(rèn)為，要想杜絕上述情況，就需要企業(yè)提高誠信度。政府也應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)督，并制定相關(guān)的一些強(qiáng)制性的法規(guī)約束。提倡節(jié)能意識，保障雙方利益，推動LED的運(yùn)用和推廣。
市政工程、國企沒有推廣積極性
“相對來說，合同能源管理在民營企業(yè)推廣較容易，但是在市政工程和國企中就比較困難了。”周明表示，由于財(cái)政上的問題，一些國企并沒有推廣LED的積極性。
據(jù)記者了解，自2009年我國科技部公布了10城萬盞LED燈的計(jì)劃以來，很快得到全國各地的積極響應(yīng)，并迅速演變成21城數(shù)十萬盞LED燈的熱潮。盡管政府大力推廣LED照明市場的改造，但形勢不容樂觀。
周明認(rèn)為，影響LED推廣的一個(gè)主要原因是我國財(cái)政稅收配套不完善。當(dāng)節(jié)能公司與相關(guān)業(yè)主簽訂協(xié)議之后，由于各部門財(cái)政只能支付已使用的支出，這樣節(jié)能公司將可能面臨無法獲得支付的困境。這樣不僅影響了政府部門的積極性，也影響到了節(jié)能公司推廣合同能源管理的積極性。
另外，在國營企業(yè)中也出現(xiàn)了同樣的情況。相比較私營企業(yè)的自負(fù)盈虧，國營企業(yè)在節(jié)省電費(fèi)方面顯得動力不足。有節(jié)能公司向記者透露，近幾年，常常因?yàn)樨?cái)物上的問題導(dǎo)致合同能源管理推廣的流產(chǎn)。
周明指出，在稅收上的配套不完善也影響了合同能源管理的推廣。他說，“稅收是按合同上的總額收取，而實(shí)際上，節(jié)能公司的收入是通過分期收款的方式進(jìn)行，因此這給節(jié)能公司帶來了很大的財(cái)政周轉(zhuǎn)壓力?！庇捎诤贤茉垂芾碇芷陂L，期間的政府機(jī)構(gòu)人員的調(diào)動也給合同執(zhí)行帶來了變數(shù)。
LED企業(yè)融資步履維艱
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多LED企業(yè)面臨融資困境。多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng)，無力保證其貸款安全性的擔(dān)保和抵押。再加上合同能源管理的周期較長，一般一次投入需要三到五年，有的甚至需要更長時(shí)間才能獲得回報(bào)。節(jié)能公司在后續(xù)投入方面面臨較大資金周轉(zhuǎn)壓力。
周明向記者介紹，節(jié)能公司主要通過四種渠道融資，包括企業(yè)之間的合作、租賃形式、銀行支持以及節(jié)能投資公司的支持。他表示，企業(yè)之間的合作和租賃行為并不是長久之計(jì)，在產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上很難把握。銀行貸款是最有效的方式，但是由于一些客觀原因，導(dǎo)致銀行貸款步履維艱。
一些業(yè)內(nèi)人士開始呼吁開發(fā)適合LED照明項(xiàng)目特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。
“深圳作為LED產(chǎn)業(yè)最集中的地區(qū)，已經(jīng)成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，目的就是在政府和企業(yè)間發(fā)揮橋梁作用?！敝苊髟诮邮苡浾卟稍L時(shí)說，還有一種融資模式是由4家以上企業(yè)自愿組成一個(gè)聯(lián)合體，聯(lián)合體成員之間協(xié)商借款金額、聯(lián)合向銀行申請貸款、聯(lián)合對貸款提供擔(dān)保，每名成員均對小組貸款承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任的聯(lián)貸聯(lián)保模式。[!--empirenews.page--]
他認(rèn)為，LED照明項(xiàng)目沒有較高的內(nèi)部收益率和特有技術(shù)，依據(jù)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行融資很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的青睞，因此銀行貸款成為從事LED照明項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資的主要途徑。但是很多節(jié)能服務(wù)公司自身的固定資產(chǎn)少，產(chǎn)品設(shè)備在EMC合同結(jié)束后也要移交給用戶，這使其很難通過資產(chǎn)抵押的方式向銀行提交融資申請。
周明向記者介紹，現(xiàn)有的金融產(chǎn)品中，很多節(jié)能服務(wù)公司并不是以合同人員管理項(xiàng)目的名義融資，而是以中小企業(yè)的方式。貸款也多是中短期的，銀行出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，在為合同能源管理項(xiàng)目貸款時(shí)，要求項(xiàng)目投資回收周期在5年以內(nèi)。而一般合同能源管理項(xiàng)目的回收周期在6年以上，這給節(jié)能服務(wù)公司貸款形成了巨大的阻礙。
■問題
節(jié)能服務(wù)市場混亂
部分成功項(xiàng)目內(nèi)部收益率低
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)超過了100家。有研究合同能源管理的專家指出，目前，從事LED照明項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司主要分兩類：一類由LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)衍生而來;另一類節(jié)能服務(wù)公司是在原有節(jié)能服務(wù)內(nèi)容中加入了LED照明部分。但節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場不規(guī)范，缺乏評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是不容忽視的。
廣東省照明電器協(xié)會一位負(fù)責(zé)人表示，能源服務(wù)公司在我國還處于發(fā)展初期，沒有成熟的行業(yè)規(guī)范，諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測和認(rèn)定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準(zhǔn)則等。同時(shí)也缺乏評價(jià)節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能服務(wù)市場比較混亂。
他還透露，在采用合同能源模式較為成功的LED照明項(xiàng)目中，項(xiàng)目內(nèi)部收益率有些甚至達(dá)不到17%，而這一收益率也是在合同能源管理合同周期為5年甚至更長時(shí)間才能夠達(dá)到。有些公司為了能夠拿到項(xiàng)目，會宣傳合同周期可以簽為3年甚至更短。壓低價(jià)格、壓縮EMC執(zhí)行周期等方式的惡意競爭，造成項(xiàng)目用戶認(rèn)為LED照明項(xiàng)目是高回報(bào)甚至暴利，從而會進(jìn)一步壓低節(jié)能服務(wù)公司的利潤甚至生存空間。
據(jù)了解，目前國內(nèi)開展LED照明項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司大部分都是中小企業(yè)，在市場中處于弱勢地位。并且，這些節(jié)能公司還要面臨新技術(shù)新產(chǎn)品的挑戰(zhàn)、節(jié)能效益下降、業(yè)主違約等一系列的問題。
該負(fù)責(zé)人指出，成立專業(yè)、獨(dú)立從事LED照明的節(jié)能服務(wù)公司迫在眉睫。專業(yè)公司把LED照明和EMC有機(jī)結(jié)合，才能促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
■觀察
明年LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元
推廣或需要更多的方式
2010年6月24日，廣東省發(fā)布了《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015年)征求意見稿》，規(guī)劃指出，到2012年，LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元，成為年產(chǎn)值超過千億元的產(chǎn)業(yè)群，培育產(chǎn)值超10億元的企業(yè)20家以上。到2015年，LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，建成全球LED封裝中心和最大的產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用基地。3年內(nèi)，廣東省的道路照明、主要公共場所和機(jī)關(guān)照明基本實(shí)現(xiàn)LED照明。
據(jù)了解，目前由廣東省綠色產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)起的中國首個(gè)大型合同能源管理聯(lián)盟已落戶深圳。據(jù)了解，該聯(lián)盟匯聚LED產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)與施工企業(yè)、招標(biāo)公司、律師事務(wù)所、能源合同管理服務(wù)公司等。
有專家表示，深圳在LED推廣上可以有更大作為，目前LED室內(nèi)照明技術(shù)比戶外照明更成熟，深圳若能在市民中心等公共建筑中推廣LED改造，可為本地近3000家上下游企業(yè)創(chuàng)造更多市場機(jī)遇。
專家指出，我省合同能源管理的成功率不到10%，合同能源管理推廣任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該規(guī)范能源服務(wù)市場，強(qiáng)化合同能源管理推廣，設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項(xiàng)目擔(dān)?；鸷拖鄳?yīng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，建立并完善以擔(dān)?；饐鱼y行貸款的節(jié)能融資中介機(jī)制。一個(gè)集合政府、行業(yè)協(xié)會、LED企業(yè)合作平臺有待建立。
下載文檔
