面板登陸再松綁　臺廠爭取出口免關(guān)稅

莊衍松／臺北 經(jīng)濟部官員日前釋出政府松綁面板登陸參股、解除登陸N-1世代限制政策，已送行政院核定中，近日可望通過，這是繼政府開放陸資彩電業(yè)者可參股臺系面板廠后，另一項重大突破，若相關(guān)政策限制紛順利解禁，對于臺系面板廠而言，政策面烏云就只剩下面板出口至大陸能否免關(guān)稅。另外，面對歐盟和美國反競爭訴訟，臺面板廠短期內(nèi)恐不易解決該問題。
行政院正式核定陸資、陸企不限國營或民營公司，都可依據(jù)產(chǎn)業(yè)上、下游分工需求，參股臺灣上游零組件供應(yīng)業(yè)者，上限為10%，然而對于臺系面板廠而言，這項政策解禁只能解決外部環(huán)境困境的一小部分問題。
事實上，若要讓臺面板廠重新回到商業(yè)公平競爭點，則亦應(yīng)加速解禁登陸N-1世代限制與準(zhǔn)許參股購并大陸當(dāng)?shù)孛姘鍢I(yè)者，若政府要進(jìn)一步營造面板產(chǎn)業(yè)在臺灣投資深耕優(yōu)于南韓的政策環(huán)境，下一步應(yīng)該就是與大陸談判面板免關(guān)稅，并維持具競爭力匯率。目前臺灣輸入到大陸的面板仍要課征3~5%關(guān)稅，經(jīng)濟部長施顏祥曾承諾3月12日之前一定會與大陸談面板降關(guān)稅優(yōu)惠。
此外，對于臺系面板廠來說，還有諸多難題亟待解決。友達(dá)、奇美電等業(yè)者面臨歐盟執(zhí)委會(EU Commission)、美國司法部(! Department of Justice；DOJ)反托拉斯訴訟，政府已多次表明能提供協(xié)助有限，而友達(dá)在2009年第4季提列新臺幣近百億元準(zhǔn)備金，2010年第4季再度提列新臺幣15億元準(zhǔn)備金。外界認(rèn)為遭歐盟開罰3億歐元(約4.15億美元)的奇美電，將在3月中旬提列該筆罰金，奇美電單季與全年虧損金額恐將進(jìn)一步擴大。
值得注意的是，韓廠三星電子(Samsung Electronics)曾在DRAM價格壟斷案遭到反托拉斯調(diào)查與重罰，因而在面板事業(yè)上，決定向歐盟和美國司法部聲請適用寬恕政策(Leniency)，成為第1個向美國司法部和歐盟執(zhí)委會告知案情，并承= 參與犯罪，因而獲得刑事和民事賠償豁免。不過，其他被指控參與面板價格會議的業(yè)者，就無法享有免罰待遇，只能盡可能透過認(rèn)罪協(xié)商方式降低罰金，或是像友達(dá)堅持不認(rèn)罪，把官司打到底。
此外，友達(dá)位于中科三期后里七星基地8.5代廠，面臨環(huán)評爭議及行政訴訟，不論最后是否進(jìn)入第2階段環(huán)評，必須盡速落幕，才能化解友達(dá)與6位提告的后里農(nóng)民及環(huán)保團體之間緊張關(guān)系。