2009年，為擴大內需，推進節(jié)能減排工作開展，我國啟動了第一批“十城萬盞”試點工作，選取天津市等21個城市，實施半導體照明應用工程。試點工作的開展，推動了led在道路照明的應用，加速了LED照明產業(yè)的升級。2011年5月，科技部在第一批試點工作的基礎上，發(fā)布了“關于同意開展第二批十城萬盞半導體照明應用工程試點示范工作的函”的通知，同意在北京市、山西省臨汾市、江蘇省常州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市、安徽省蕪湖市、福建省漳州市、福建省平潭綜合試驗區(qū)、山東省青島市、湖南省郴州市、湖南省湘潭市、廣東省廣州市、廣東省佛山市、廣東省中山市、海南省海口市、陜西省寶雞市16個城市(地區(qū))開展第二批半導體照明應用工程(以下簡稱“十城萬盞”)試點示范工作。
通知指出，為突破制約產業(yè)轉型升級的關鍵技術，推動節(jié)能減排，有效引導我國半導體照明應用的健康快速發(fā)展，擴大半導體照明市場規(guī)模，拉動消費需求，促進產業(yè)核心技術研發(fā)與創(chuàng)新能力的提高，以應用促發(fā)展，科技部經研究決定，在前期試點示范工作的基礎上，同意繼續(xù)在北京市等16個城市(地區(qū))開展第二批半導體照明應用工程試點示范工作。
2010年7月，科技部高新司委托國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟會同有關專家，開展了第一次大規(guī)模的“十城萬盞”試點工作的調研。調研組歷時兩個月，對第一批21個試點城市進行了實地調研。據調研統(tǒng)計，21個城市已有160萬盞以上LED燈具得到示范應用，節(jié)電超過1.64億度。其中戶外應用共約22萬盞中，路燈約20萬盞，隧道燈1.6萬盞；室內應用總共約66萬盞。此外，景觀亮化應用燈具約72萬盞。參與試點工作的21個城市共有半導體照明企業(yè)2000多家，相關產值約759億元，初步形成產業(yè)集聚。
調研發(fā)現(xiàn)，在科技部積極引導和地方政府大力推動下，一年多來，“十城萬盞”試點工作不僅取得了階段性成果，獲得了許多寶貴經驗，而且對我國半導體照明產業(yè)的快速發(fā)展起到了很好的推動作用，加快了技術創(chuàng)新的步伐，也帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，取得良好的社會效益。各試點城市政府多數(shù)能根據自身的條件和基礎，因地制宜，充分發(fā)揮自主性、能動性和創(chuàng)新性，采取政府與產學研通力合作的方式，對示范工程的實施進行了積極的探索，涌現(xiàn)出一批有特色的應用示范工程，在技術創(chuàng)新應用、科學規(guī)劃實施、公共平臺建設、商業(yè)模式探索、配套支持政策、過程管理方式、培育產業(yè)體系等方面取得了很多有價值的經驗和成就。
雖然“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作取得了可貴的成績，對技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用，但試點過程中暴露出了許多問題，如缺乏國家層面的指導性文件和財政補貼，缺少對不同成熟度應用產品的科學分析，質量保障體系與過程管理不完善，地方保護主義嚴重等，這些都是急需解決的一些問題。第二輪調研的目的是為了解試點城市特別是第二批試點城市的推進情況，探討“十二五”期間“十城萬盞”試點工作如何進一步深入開展，調研將采取訪談、問卷調查、示范工程與重點企業(yè)現(xiàn)場參觀相結合的方式。聯(lián)盟將通過調研準確了解產業(yè)情況，為部委決策提供依據。
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