陸對(duì)臺(tái)面板廠裁罰的省思

今年開(kāi)春中國(guó)大陸發(fā)改委即對(duì)臺(tái)、韓6家面板廠的價(jià)格柯斷，祭出反柯斷法的罰單，這項(xiàng)貿(mào)易制裁雖然罰款不高，但是臺(tái)灣4家面板廠包括群創(chuàng)、友達(dá)、華映和彩晶無(wú)一幸免。雖然發(fā)改委這項(xiàng)制裁是針對(duì)2001年到2006年的銷(xiāo)售行為，但對(duì)本案的裁決仍讓人深感遺憾。

透過(guò)協(xié)商勿懲罰

兩岸產(chǎn)業(yè)搭橋，面板業(yè)和陸方的合作，臺(tái)灣一向高度重視，且希望陸方能將臺(tái)灣面板業(yè)納入早收清單，但陸方非但不同意，還反過(guò)來(lái)提高大尺寸面板的進(jìn)口稅率；臺(tái)灣也已松綁規(guī)準(zhǔn)予陸資戰(zhàn)略投資面板廠，但陸資也興趣缺缺，相對(duì)等于大陸彩視廠放棄可以購(gòu)買(mǎi)更低價(jià)的臺(tái)灣面板，再回頭指控臺(tái)廠更有欠公允。

其次，貿(mào)易制裁在國(guó)際間屬于重大事件，且兩岸間又已簽署ECFA協(xié)議，下設(shè)的「兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)」，本來(lái)就可以協(xié)商兩岸貿(mào)易糾紛，對(duì)于此陳年舊案陸方其實(shí)可以透過(guò)ECFA架構(gòu)下的兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)來(lái)協(xié)商，無(wú)須逕行高調(diào)懲罰。

再看臺(tái)灣方面，自2006年起就開(kāi)始陸續(xù)對(duì)大陸進(jìn)口的毛巾、鞋靴類(lèi)課征反傾銷(xiāo)稅，即使2010年兩岸完成ECFA協(xié)議，臺(tái)灣仍對(duì)大陸進(jìn)口的過(guò)氣化苯甲醯、甲醛合次硫酸氫鈉課以反傾銷(xiāo)稅，2011年續(xù)對(duì)大陸進(jìn)口卜特蘭水泥及其熟料課征，最近的一次則在去年12月中對(duì)大陸鞋靴類(lèi)的反傾銷(xiāo)稅延長(zhǎng)至2016年。可見(jiàn)在ECFA生效后，臺(tái)灣對(duì)大陸進(jìn)口的貨品不友善的態(tài)度也沒(méi)有改變。但這對(duì)融合兩岸經(jīng)貿(mào)完全沒(méi)有益處。

就在陸對(duì)臺(tái)面板廠裁罰的前一天，兩岸水泥業(yè)龍頭臺(tái)灣水泥集團(tuán)與中國(guó)建材集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布雙方以交叉持股合資經(jīng)營(yíng)四川泰昌水泥廠，以及完成對(duì)賽德水泥的戰(zhàn)略購(gòu)并，透過(guò)合資共享產(chǎn)能，此一強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手創(chuàng)造雙贏的模式，相信這才是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)及深化產(chǎn)業(yè)合作應(yīng)走的道路。

避免貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)

全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行，貿(mào)易制裁大戰(zhàn)此起彼落，不排除戰(zhàn)火由歐美延燒到亞洲，但兩岸在全球有共同利益，不僅當(dāng)思「唇亡齒寒」效應(yīng)，更要避免任何可能引起兩岸貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)的動(dòng)作。尤其在ECFA的基礎(chǔ)下，兩岸正邁向「服務(wù)貿(mào)易協(xié)商」和「貨品貿(mào)易協(xié)商」的深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)于彼此經(jīng)貿(mào)互動(dòng)應(yīng)該更沉穩(wěn)、友善、和互信，如因本案衍生兩岸貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)，或遲了ECFA的進(jìn)程，因小失大絕非兩岸之福。

（作者為中華征信所總經(jīng)理、全國(guó)中小企業(yè)總會(huì)副理事長(zhǎng)）