梅新育：反壟斷處罰利好本土液晶面板企業(yè)

梅新育

繼美國、歐盟和韓國之后，我國國家發(fā)改委近日也因合謀操縱液晶面板價(jià)格而處罰了韓國三星[微博]、LG和我國臺(tái)灣地區(qū)的奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家企業(yè)。由于全球液晶面板市場(chǎng)是一個(gè)典型的寡頭壟斷市場(chǎng)，而涉案企業(yè)在市場(chǎng)上堪稱龍頭，大陸本土企業(yè)又正處于產(chǎn)能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亟待打開市場(chǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，此案對(duì)本土液晶面板生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成了利好。

上世紀(jì)90年代以來異軍突起的新型顯示產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過了1000億美元，其中90%以上來自液晶顯示產(chǎn)業(yè)。鑒于我國在新型顯示產(chǎn)業(yè)方面具有巨大的潛在優(yōu)勢(shì)，我國政府已經(jīng)將這個(gè)產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從2005年起，國家多次將平板顯示產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，2010年列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?？萍疾恳灿?012年8月下發(fā)了《新型顯示科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。

中國是全世界最大家電生產(chǎn)國、最大家電出口國和最大家電銷售市場(chǎng)，2011年中國大陸彩色電視機(jī)產(chǎn)量12231.34萬臺(tái)，微型計(jì)算機(jī)設(shè)備32036.93萬臺(tái)，手機(jī)113257.71萬部，本土新型顯示產(chǎn)業(yè)在開拓利用這一巨大國內(nèi)市場(chǎng)方面，比境外企業(yè)先天更有近水樓臺(tái)之便。

截至2011年底，中國大陸平板顯示產(chǎn)業(yè)已有12條4.5代以上生產(chǎn)線投產(chǎn)，其中8.5代生產(chǎn)線有京東方和深圳華星光電兩條，在建和擬建的高世代生產(chǎn)線還有8條，形成了北京、四川、廣東、江蘇四大生產(chǎn)基地，已經(jīng)覆蓋從2英寸到55寸以上全系列所有產(chǎn)品規(guī)格。2011年底，我國液晶面板產(chǎn)能占全球比重已經(jīng)提高到20%，京東方產(chǎn)能位居世界第六。

時(shí)至今日，中國大陸基本上已經(jīng)改變了中大尺寸顯示屏全部依賴進(jìn)口的供求格局，材料國產(chǎn)化比重已經(jīng)大幅度提高，裝備國產(chǎn)化程度也有一定提升，正在步入“由弱變強(qiáng)”的關(guān)鍵階段。中國大陸有望在10年內(nèi)成為世界最大液晶面板生產(chǎn)基地。

正值產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)之際，銷售正日益上升為決定本土液晶面板企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵突破口。畢竟全球液晶顯示產(chǎn)業(yè)是一個(gè)典型的寡頭壟斷市場(chǎng)。日本、韓國和我國臺(tái)灣地區(qū)多年來占據(jù)90%以上市場(chǎng)份額，其中三星、LG、友達(dá)、奇美、夏普連年占據(jù)世界液晶顯示面板廠商前五名，占全球生產(chǎn)和銷售總量的80%以上。盡管本土企業(yè)在開辟市場(chǎng)方面已經(jīng)取得了不少進(jìn)展，但要持續(xù)開辟企業(yè)集團(tuán)之外的公開市場(chǎng)，市場(chǎng)“老霸主”的排擠仍然是現(xiàn)實(shí)憂患。在這個(gè)當(dāng)口，美國、歐盟、韓國、中國政府相繼處罰老霸主們的價(jià)格操縱行為，客觀上正有利于中國大陸本土液晶面板企業(yè)發(fā)展。

處罰液晶面板價(jià)格操縱案客觀上有助于本土液晶面板企業(yè)發(fā)展，不等于我們應(yīng)該著眼于幫助本土企業(yè)發(fā)展而濫用反壟斷域外管轄武器。事實(shí)上我方也確實(shí)沒有如此，我國對(duì)此案涉案違規(guī)企業(yè)退還、沒收和罰款總金額(3.53億元)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它國家對(duì)此案的罰款額。例如，美國罰款12.15億美元，按2013年1月4日人民幣匯率中間價(jià)1美元對(duì)人民幣6.2897元折算，合人民幣76.42億元，相當(dāng)于中國罰款額的21倍多；歐盟罰款6.48億歐元，按2013年1月4日人民幣匯率中間價(jià)1歐元對(duì)人民幣8.1983元折算，合人民幣53.12億元，相當(dāng)于中國罰款額的15倍以上。中國政府對(duì)此的解釋是因?yàn)橹袊斗磯艛喾ā飞r(shí)間較晚，法律不追溯既往，可見中國政府在此是嚴(yán)格執(zhí)行了“有法可依、有法必依”的原則。

在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，中國市場(chǎng)運(yùn)行成本上升已經(jīng)是不可變更的大趨勢(shì)，我們已經(jīng)絕無可能繼續(xù)如同原來那樣將低成本作為主要競(jìng)爭(zhēng)力要素，除了優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、廣闊的市場(chǎng)和全世界無與倫比的產(chǎn)業(yè)體系之外，高效率公共服務(wù)等軟環(huán)境正日益成為我們建設(shè)商業(yè)環(huán)境和國家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，而法律可預(yù)期就是其中的有機(jī)組成部分之一。