從5月1日起，廣州市每天22時30分至次晨7時30分將禁止開啟LED戶外廣告牌。近日，廣州市政府官網(wǎng)正式發(fā)布《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法(修訂)》(以下簡稱《辦法》)，明確禁設區(qū)和嚴控區(qū)中的建筑物不得利用臨街玻璃設置戶外廣告和招牌?！掇k法》將于今年5月1日起正式實施。
《辦法》要求，不得在國家機關(guān)、學校、住宅、名勝風景區(qū)等地設置戶外廣告，同時不能利用建筑物屋頂及城市橋梁、立交橋進行戶外廣告和招牌設置。
居住區(qū)禁設戶外廣告
如何避免以戶外電子顯示屏形式設置的戶外廣告和招牌亮度大成為城市一大光污染源?《辦法》對以LED戶外電子顯示屏形式設置的戶外廣告和招牌的設置路段、位置、開啟時間等方面予以規(guī)范。
《辦法》提出禁止在戶外廣告專項規(guī)劃確定的禁設區(qū)和嚴控區(qū)內(nèi)設置(公共信息電子顯示屏除外);在多層建筑墻身設置的，其上沿距離地面不得超過35米;在高層建筑裙樓墻身設置的，不得超過建筑主體女兒墻的上沿;禁止在朝道路與來車方向成垂直視角的方向設置;禁止在每日22時30分~次日7時30分期間開啟。
針對不同區(qū)域?qū)敉鈴V告的需求不同，《辦法》通過設置3個不同需求等級的區(qū)域，對戶外廣告進行區(qū)別化規(guī)范。優(yōu)化區(qū)主要指的是商圈，如北京路、天河路等商圈;而嚴控區(qū)是指一般設置路段，有商業(yè)需求但不在商圈范圍內(nèi);禁設區(qū)則為居住區(qū)。
具體優(yōu)化區(qū)、嚴控區(qū)和禁設區(qū)怎么劃分?廣州市城管委有關(guān)負責人表示，優(yōu)化區(qū)主要指的是商圈，如北京路、天河路等這些商圈，而嚴控區(qū)是指非商圈但也有商業(yè)需求的地方，而禁設區(qū)則是指居民居住區(qū)等。
戶外廣告專項規(guī)劃確定的優(yōu)化區(qū)中的商業(yè)性建筑可以利用臨街玻璃設置戶外廣告和招牌，但不能影響建筑物的通風采光功能。而禁設區(qū)和嚴控區(qū)中的建筑物則不得利用臨街玻璃設置戶外廣告和招牌。
廣告收入由政府統(tǒng)籌安排
《辦法》規(guī)定11種情形下不得設置戶外廣告和招牌。與征求意見稿相比，不得設置戶外廣告和招牌的范圍增加了“住宅”，但刪除了“利用臨街玻璃”的條款。對于為何放寬臨街玻璃要求，市城管委有關(guān)負責人表示，一些大廈已經(jīng)達到了全空調(diào)、全燈光的，比如說廣百等，不需要通過窗戶就可以滿足通風采光功能，這部分在符合規(guī)范的要求下可以設置戶外廣告。但廣州具體有多少這樣的地方可以設置還在具體地核查。
《辦法》還明確戶外廣告和招牌設置人為其維護、管理責任人，要求責任人定期對其進行安全檢查和維護。其中，設置期滿2年的，設置人應當在每年6月1日前，向戶外廣告設置證審批機關(guān)提供安全檢測報告，經(jīng)檢測不合格的，設置人應當立即整修或者拆除。
此外，《辦法》還明確，戶外廣告位置使用權(quán)出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設施建設、城市管理等方面。
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