釣魚島爭端大幅度升級，已經(jīng)將中日經(jīng)貿戰(zhàn)推上了決策者和民眾選擇的前臺。我國有能力讓日本在經(jīng)貿戰(zhàn)中付出較大代價，但在實施對日經(jīng)濟制裁時，我們需要周全考慮、設計制裁原則、目標、終結、領域、方式，以便實現(xiàn)成本最小化而收益最大化，避免出現(xiàn)事與愿違的結果。
中日經(jīng)貿戰(zhàn)：日本代價更大
可以確定的是，中國有能力通過貿易制裁給予日本較大損害，而使自己付出的代價小于令日本受到的損害。因為中日雙邊貿易在兩國各自貿易總額中所占份額已有明顯差異，日本對中日貿易依存度成倍高于中國對中日貿易依存度。
從貨物貿易總體而言，日本在中國對外貿易中所占份額趨向下降。1993—2003年間，日本一直是中國最大貿易伙伴，但于2004年被歐盟、美國超越，后來又落到東盟之后。
2002年，中國對日貿易1019億美元，占當年外貿總額的16.4%;對日出口484億美元，占當年出口總額的14.9%;自日進口535億美元，占當年進口總額的18.1%。
2011年，中國對日貿易3429億美元，占當年外貿總額的9.4%;對日出口1483億美元，占當年出口總額的7.8%;自日進口1946億美元，占當年進口總額的11.2%。
相反，2011年日本出口總額、進口總額分別為8227億美元、8543億美元，按日方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對華出口已占其出口總額的19.7%;按中國海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，自日本進口已占當年日本出口總額的23.7%，對日出口則占當年日本進口總額的17.4%。這樣一種不對稱的依存度，且中國對日出口少于自日本進口，決定了中國有能力讓日本在兩敗俱傷的經(jīng)貿戰(zhàn)中付出更大代價。
同時，如果在對華直接投資中受阻，正經(jīng)歷著艱難轉型升級和重新布局的日本產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展前景將受到較大損害。
生產(chǎn)成本和技術革新的變化已經(jīng)使得曾經(jīng)是日本制造業(yè)驕傲的家電等產(chǎn)業(yè)陷入全行業(yè)虧損的窘境，需要通過轉型升級和向海外重新布局來擺脫困境。
而在承接日本技術、資本密集型產(chǎn)業(yè)方面，作為世界第二經(jīng)濟大國，作為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所有工業(yè)門類的國家，中國在國內市場規(guī)模、人力資源、基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)配套等方面的優(yōu)勢，不是其他熱門新興市場和大多數(shù)發(fā)達國家所能比擬的。
進一步地看，中國作為一個在大國之中經(jīng)濟增長率、進口增長率最高且宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性數(shù)一數(shù)二的國家，絕大多數(shù)志在稱雄全球市場的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，如果不能打入中國這樣一個高成長大市場，就必然意味著其占據(jù)全球行業(yè)前列的夢想破滅。
關于這一點，看看康師傅和旺旺如何通過早早投資大陸而躍居臺灣島內食品行業(yè)前列，看看雪孚集團等德國老牌工程機械廠商如何因為1990年代與中國企業(yè)合資失敗而在10余年后的今天淪為中國工程機械企業(yè)收購的標的，就不難理解。
同時，經(jīng)過去年的破壞性地震和由此而來的客戶、市場份額等損失，許多此前不愿意向中國轉移生產(chǎn)的日本技術、資本密集型企業(yè)，也已經(jīng)不得不考慮至少向海外轉移一部分生產(chǎn)能力，他們越發(fā)難以承受被中國這個數(shù)一數(shù)二的投資地點拒之門外的代價。
在實踐中，中國對日本發(fā)起的經(jīng)濟制裁已經(jīng)給日本造成過重大殺傷，從而迫使對方自律。在2001年“大蔥之戰(zhàn)”中，由于日本單方面對中國大蔥實施緊急出口限制，中國宣布對日本汽車、手機等機電產(chǎn)品進口加征100%報復性關稅，就導致日本相關產(chǎn)業(yè)陣腳大亂，日本著名工程機械廠商加藤公司此前從未裁員，在那次制裁中也不得不突破了這道底線，該公司與廈工集團醞釀中的合資也宣告泡湯。
對日經(jīng)濟制裁領域的選擇
作為全世界數(shù)一數(shù)二的出口大國、進口大國、引進外商直接投資大國和迅猛崛起的對外投資大國，我們在選擇對外經(jīng)濟制裁時，可以從貨物貿易進口、貨物貿易出口、服務貿易進口、服務貿易出口、外資市場準入、對外融資與對外直接投資等多個方面選擇。根據(jù)中日兩國各自的比較優(yōu)勢，在選擇對日經(jīng)濟制裁的領域時，我們主要可以從以下方面著手：
貨物貿易進口。
進口能力就是權力。一般情況下，一國作為最終消費者進口的數(shù)量越大，該國由此掌握的對出口國的潛在影響力也就越大，因為出口國企業(yè)和政府為了保住這個重要市場，往往會不得不接受進口國的游戲規(guī)則，有時甚至會不得不接受與本國法律抵觸的進口國司法制裁。關于這一點，我們在前兩年美國市場上的“豐田質量風波”中已經(jīng)見識得非常充分。
正因為如此，鑒于中國已經(jīng)是世界第二進口大國，近10年來進口年均增幅高達全球進口年均增幅的兩倍多，持續(xù)的經(jīng)常項目收支順差和全世界最高的外匯儲備又賦予中國可持續(xù)的巨大進口能力，全世界越來越多的企業(yè)和國家寄希望于對華出口，我國通過進口渠道影響其他國家的能力正在日益增強。
鑒于中國是日本名列前茅的大出口市場，2011年中國自日本進口高達1946億美元，即使按日方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當年對華出口也已占其出口總額的19.7%；因此，抵制日貨進口、特別是有選擇地抵制親極右勢力的日本企業(yè)產(chǎn)品，能夠對日本造成較大殺傷力。
但這種抵制主要應當集中于日本消費品，特別是有選擇地抵制其控股股東、高管反華親極右勢力的日本企業(yè)產(chǎn)品，不宜盲目抵制日本中間投入品和生產(chǎn)設備，除非國內和國際市場上有合適的替代貨源，以免誤傷我們自身。
貨物貿易出口。
在這個方向上我們可做的不多，因為我們對日出口絕大多數(shù)產(chǎn)品可替代性較高，限制對日出口等于是向競爭對手拱手讓出市場，給正經(jīng)歷出口困境的企業(yè)火上澆油。
在2011年對日出口總額1483億美元中，最大的4個項目依次是：機電、音像設備及其零件、附件，540億美元；紡織原料及紡織制品，263億美元；賤金屬及其制品，102億美元；雜項制品，79億美元。
稀土這種中國控制國際市場較大份額的戰(zhàn)略資源，是最合適的限制對日出口產(chǎn)品。
服務貿易。
最合適的突破口是減少赴日旅游。我國出境旅游增長極為迅猛，備受各國重視。2006—2011年間，我國居民出境人數(shù)從3452.4萬人次上升至7025萬人次，其中因私出境人數(shù)從2879.9萬人次上升至6412萬人次；在《2011年中國國際收支平衡表》上，旅游服務支出已從上年的548.80億美元猛增至725.85億美元。減少赴日旅游，對日本旅游及相關產(chǎn)業(yè)打擊較大。
外商直接投資。抵制期間，中國企業(yè)在選擇合資伙伴時，同等條件下優(yōu)先選擇非日本合作伙伴。但除非中日矛盾極度激化，否則政府不宜直接明令對日資實施額外的市場準入限制。
對日經(jīng)濟制裁的五大原則
中國無疑應當堅持奉行和平外交政策，但能戰(zhàn)方能言和，為了維護自己的權益，我們必須時刻保持斗爭的準備和勇氣，而經(jīng)濟制裁手段無論如何比真槍實彈的戰(zhàn)爭要溫和得多。
在這類爭端決策中，中國無需顧忌什么“世貿規(guī)則”之類而自我束縛（盡管我們應該而且可以利用“世貿規(guī)則”之類的旗號以占據(jù)“道義制高點”和話語權）。“世貿規(guī)則”是為和平相處的國家間調整經(jīng)貿關系用的，對于敵對的國家間關系，“世貿規(guī)則”就只不過是空氣。
我們永遠都應該尊重、平等對待一切愿意與我國和睦相處的國家及其國民，但作為大國國民，我們需要記住，在現(xiàn)實生活中主導制定國際規(guī)則的是大國。
盡管如此，中國仍然需要時刻牢記，無論我們經(jīng)濟發(fā)展到了何等水平，我們的政治、經(jīng)濟乃至軍事資源都是有限的，必須用在效益最大的地方，容不得浪費，而且必須防備始料不及的副作用。因此，盡管我們應該積極思考、探索如何運用經(jīng)濟制裁手段，但我們不能濫用這一工具。
在這方面，我們需要汲取美國的教訓。美國是20世紀以來全世界使用包括出口管制在內經(jīng)濟制裁手段最多的國家。在1914—1990年間的116起國際經(jīng)濟制裁中，美國主導的就有77起；在冷戰(zhàn)結束后至2007年新增的80多起制裁案例中，美國參與的就超過60起，涉及全世界一半以上人口。
濫用貿易制裁工具令美國蒙受了多方面損失，不僅冷戰(zhàn)后經(jīng)濟制裁頻發(fā)與西方標榜的“民主自由的勝利”背道而馳，把一半以上的世界人口打成經(jīng)濟制裁受害者，更嚴重違反基本的人道主義精神，嚴重損害美國自我標榜的道義形象“軟實力”，而且實質上將美國自己放逐于許多有利可圖的市場之外。
有鑒于此，我們只能在充分考慮以下原則問題的基礎上有節(jié)制地運用這一工具：
第一，確定最終目標。就釣魚島爭端而言，我們要考慮的是，我們現(xiàn)在若拿日本開刀，要實現(xiàn)什么目的？事情做到哪一步截止？
第二，防止制裁推動對華現(xiàn)實、潛在的敵對國家抱團結盟遏制我國，特別是要防止斗爭和制裁成為霸權國家直接干預和組織反華統(tǒng)一戰(zhàn)線的契機。就釣魚島爭端而言，我們要考慮的是，如何確保拿日本開刀后起到威懾作用，又不至于推動周邊國家投向美國懷抱？
第三，防止制裁和斗爭成為霸權國家直接軍事干涉的契機。就釣魚島爭端而言，我們要考慮的是如何確保美國不直接干預相關爭端？畢竟，世界第一、第二大國在沒有直接領土爭端的情況下貿然兵戎相見，不僅是對兩國本國不負責任，也是對世界不負責任。
第四，怎樣把握分寸，保證我們適度運用經(jīng)濟手段震懾對手而又不至于對國際經(jīng)貿秩序造成太大沖擊，保證中國經(jīng)濟制裁對國際經(jīng)貿秩序的一時擾動能夠換來時間長得多的穩(wěn)定，保證別國對華經(jīng)貿不確定性不至于升高，保證我們絕大多數(shù)貿易伙伴仍然愿意對華貿易？
第五，如何把握分寸，保證我們的經(jīng)濟制裁對我國自身經(jīng)濟運行干擾最小化？
具體到中日經(jīng)貿中，日本對華出口以中間投入品和生產(chǎn)設備居多；而且，由于日本在全球先進制造業(yè)領域占據(jù)著關鍵中間投入品和生產(chǎn)設備主要供應者的關鍵地位，這種地位在汽車、電子等產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得尤為突出，我們從日本進口的大部分產(chǎn)品并不容易找到替代貨源，不少產(chǎn)品甚至目前完全沒有替代貨源。去年日本大地震之所以在全球電子市場引發(fā)重大震蕩，根源就在于此。
在這種情況下，抵制這部分進口日貨，必然讓我們自己的產(chǎn)業(yè)、自己的出口、自己的就業(yè)蒙受重創(chuàng)。只有在我國上述先進制造業(yè)發(fā)展到了一定程度之后，在這些領域抵制日貨才不會損害我們自己，反而助力我國先進制造業(yè)發(fā)展。
總體而言，中國制造業(yè)和出口的成就，相當一部分要歸功于深深嵌入了“日本核心元件—中國組成加工成品—全球市場銷售”這樣一條國際產(chǎn)業(yè)分工鏈條，其結果是中國大量進口日本高技術產(chǎn)品、上游中間產(chǎn)品和設備，以滿足國內市場和出口生產(chǎn)之需，形成了中國大陸對美歐貿易巨額順差，對日本、韓國、中國臺灣地區(qū)和一些原料、能源輸出國逆差的格局，其中日本、韓國、中國臺灣地區(qū)已經(jīng)連續(xù)多年分別包攬中國大陸貨物貿易逆差來源前三名。
同時，在全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉移和中國產(chǎn)業(yè)升級浪潮中，中國以良好人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)良基礎設施、較高政治和宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性而成為新興產(chǎn)業(yè)投資熱點，成為海外先進制造業(yè)轉移的優(yōu)先選擇；倘若盲目抵制日本或其他國家貨物，完全有可能損害跨國產(chǎn)業(yè)鏈條正常運行，提高中國先進制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不確定性，令先進制造業(yè)對中國的轉移卻步不前，進而傷害中國自己持續(xù)發(fā)展的潛力。
我們要積極探索運用經(jīng)濟手段打擊敵對勢力，但不能選擇自傷；我們要認識到自己力量的增長，也要清醒地認識到自己力量的弱點，更不能把力量增長未來的前景當成當下的現(xiàn)實。
總的說來，在殘酷的國際競爭中，熾烈的愛國熱情與冷靜到冷酷地步的理智盤算缺一不可，旨在維護領土主權的斗爭尤其需要把握分寸，以免造成的結果與我們的期望適得其反。
中日兩國經(jīng)濟社會基本面決定了兩國綜合國力發(fā)展趨勢更有利于中國，只要我們能保持國內政治穩(wěn)定，時間就站在我們一邊。我們要力爭選擇對我們最有利的時機，而不能由于沖動落入別人的圈套，被迫選擇不利的時機。
同時，我們還需要關注，美國駐利比亞大使史蒂文斯慘死是否會引發(fā)美國調整對阿拉伯之春的政策，是否會導致美國重新評估其全球軍事外交布局、進而收縮在東亞的布局以集中力量對付中東等地極端主義勢力？如果出現(xiàn)這種情況，中日之爭肯定降溫，甚至可能出現(xiàn)戲劇性急剎車。
數(shù)據(jù)·日本經(jīng)濟對中國的依賴
中國游客一個月貢獻3.5億人民幣
今年1月份，中國兩岸三地的訪日人數(shù)高達25.4萬人，占外國游客數(shù)量的43.7%。中國赴日游客平均每人消費16萬日元（約合1.4萬元人民幣），位居日本“重要旅游推廣國家”之首。據(jù)估算，僅1月份，中國游客給日本旅游業(yè)貢獻3.56億元人民幣。
8月份日系車銷量劇降
8月份，日本車在全球銷量下降了2%。中國汽車工業(yè)協(xié)會稱，“日本汽車8月在中國市場銷售情況不佳，與釣魚島問題有關。”其中，豐田汽車和三菱汽車等4家公司和去年同期相比，銷量出現(xiàn)下滑。而截至6月連續(xù)5個月保持兩位數(shù)高增長的日產(chǎn)汽車僅增長了0.6%。（據(jù)公開信息整理）
日本悍然“購島”的六大原因外交學院日本研究中心副主任 周永生
012年伊始，日本就在釣魚島問題上不斷挑釁，不斷制造摩擦，包括為釣魚島附屬島嶼起名，允許國會議員登島，允許地方議員登島，在附近海域舉行釣魚大賽等；夏秋以來，又強行攔截和逮捕中國保釣人士，放縱日本右翼團體和人士登島宣誓主權，允許東京都政府沿釣魚島周邊進行測量和地理資源調查等。
9月10日，日本政府召開會議，決定由政府出資20.5億日元（約合1.66億元人民幣），從所謂的“島主”手中“購買”釣魚島。
野田佳彥政府借著東京都知事石原慎太郎“購買”釣魚島的謀劃，在2012年秋季積極并強力地推動釣魚島的所謂“國有化”進程，加強對釣魚島的控制，已經(jīng)嚴重地損害了中國對釣魚島的領土主權，開創(chuàng)了實際控制釣魚島的新的法理案例。那么，日本制造釣魚島摩擦的原因何在？
轉移國內視線，
提升執(zhí)政黨民意支持率
野田內閣執(zhí)政以來，在內政上沒有任何建樹，反而因為通過了提高消費稅的法案引發(fā)國內政治危機。特別是在經(jīng)濟發(fā)展方面，2011年經(jīng)濟機構預測認為，日本2012年因為救災建設的全面展開，可以刺激日本經(jīng)濟增長率提升到3%。但是，2012年8月，日本方面預測只能達到2%左右的增長，比去年的預期有所降低。野田內閣主導恢復大飯核電站的運營也激起民眾的廣泛抗議和反對。
在外交上，因為對俄、對韓領土爭端處處被動，居于下風，只能通過有關于釣魚島的強硬行動來吸引日本國內公眾的眼球，轉移選民的注意力。
為了提高自身和民主黨執(zhí)政民意支持率的中短期利益，野田內閣加快了“購島”進程，期待能因此獲得一些選票，起碼不至于讓支持率更進一步下降。
配合美國戰(zhàn)略東移，制約中國
美國戰(zhàn)略東移的目標之一是遏制中國的崛起，以便減少美國在國際問題上的阻力，維持美國一國獨大的霸權地位。野田內閣摸透了美國的戰(zhàn)略意圖，多次利用美國在釣魚島問題上的表態(tài)，利用《日美安全保障條約》來制約中國。有了美國的支持，日本有恃無恐，期待通過所謂“國有化釣魚島私人土地”的政策，進一步加強對釣魚島的實際控制，從而使從日本九州向南延伸的第一島鏈在釣魚島海域地區(qū)保持連貫和延續(xù)，以便嚴密封堵中國進出西太平洋的通道，妄圖使中國海軍沒有太大發(fā)揮余地。
創(chuàng)造實際控制釣魚島的法理案例
日本國內對中國經(jīng)濟和軍事的增長，在政治家和輿論的鼓噪之下，幾乎是處于驚恐狀態(tài)。他們最怕中國出兵占領釣魚島，更想通過國家購買釣魚島“私人土地”的方式，盡快將釣魚島完全控制在國家手里。
釣魚島土地“在私人手里”對日本來說有很多不便，因為公權力不能隨意干涉私權利，這就影響了日本政府對釣魚島政策的實施。因此，盡快完全控制在政府手里，是野田內閣急切“購島”的另一個重要原因。
為日本的國家利益考慮而“購島”，始終是野田內閣考慮的長遠目標和根本指針。同時，“購島”行為中的買賣和交易程序，等于創(chuàng)造了一個所謂日本實際有效控制釣魚島的重大法理案例，妄圖將來若通過國際法院或者國際仲裁機構判決時，能夠按照實際控制原則將釣魚島判給日本。
但是，“購島”改變不了“竊取”釣魚島的前提，大前提不對，再創(chuàng)造法理依據(jù)也沒有意義。
利用中國內政需要安定的時機
中國“十八大”召開在即，需要國內保持穩(wěn)定。野田選準這樣的時機，認為中國忙于內政、無暇他顧，不會對日本采取強力的反制措施。因此，日本在8月下旬以后就加快了和所謂“島主”的談判，同時，也和石原慎太郎秘密勾結、磋商，以便形成對中國的合力。
日本民族性中一貫有一致對外的傳統(tǒng)。無論石原慎太郎多么想出盡風頭，所謂的“島主”多么拿捏作態(tài)地以不愿意賣給政府的表態(tài)來提高要價，但是，一旦涉及到其國家利益，他們又會很快消弭分歧，勾結在一起，采取互相配合的態(tài)度，以便趕在中國“十八大”召開前這個有利時機，快速實現(xiàn)“交易”，希望將中國反制的力度降至最低。
野田內閣和民主黨
借機大撈政治資本
無論野田內閣和民主黨如何施政，日本國內外的政策都難以出現(xiàn)大的起色。野田內閣急于實現(xiàn)釣魚島所謂的“私人土地國有化”，目的是要為野田、為本屆內閣和民主黨執(zhí)政青史留名。這樣，野田即使被迫下臺，也等于沒有白干一場。對于民主黨來說，也積累了對自民黨的政治資本，即便在新的選舉中失去政權，因為有這樣的資本也會在日本民眾中留下口碑，對以后重新奪回政權有利。
對華慣用兩面派手段
野田一方面信誓旦旦，要堅持推進中日兩國關系，一方面卻通過加快釣魚島的所謂“國有化”進程，加強對中國領土主權的侵害。
8月底，野田派出特使到中國轉交自己的親筆信，竭力表示要緩和中日關系，建立冷靜理性的對話渠道，并再次確認中日兩國戰(zhàn)略互惠關系的重要性。
但就在特使滯留中國期間，日本參議院全體會議通過了《海上保安廳法》及《外國船舶航行法》修正案，賦予了海上保安官調查離島上發(fā)生的犯罪并逮捕犯人等權力。目的是為了強化對釣魚島的實際控制，將海上保安官的執(zhí)法范圍由海上擴大到了島嶼，可代為履行警察職權，實施搜查和逮捕。
野田內閣的這種做法，充分表現(xiàn)了其對中國政策以及日本外交的兩面性。以兩面派手法示好，施放煙幕彈，表面上緩和對立，暗地里加快“購島”進程，企圖使中方來不及反對和反應，將負面效果和受制約的可能性降到最小。
野田內閣成立以來，對中國外交的慣用手法，就是一方面極力表示重視中日關系，誠心促進兩國關系改善，并且可以在禮節(jié)方面給中國以極高規(guī)格的禮遇。
如在遞交首相親筆信時，對中國則派其外務省次官作為特使，專程來華送信，而對韓國則由其外務省召見韓國駐日本使館公使到日本外務省取信。禮節(jié)規(guī)格差別之大，令人驚愕。
甚至，還可以動用日本緊張的資金100億美元左右，帶頭大宗購買中國的人民幣國債，以表達對中國財政金融政策的支持，當然，此舉主要是為日本外匯儲備找到一個新的安全出路。
但與此同時，野田毫不含糊地號召自衛(wèi)隊加強對中國的軍事準備，還引用中國古代經(jīng)典，提出“忘戰(zhàn)必?！保ň幷咦ⅲ撼鲎灾袊糯鴷端抉R法》）的聳人聽聞的說法，對于涉及到日本國家利益核心內容的地方，該強硬的強硬，絕不吝惜，絕不手軟。
中日爆發(fā)沖突的可能性大大增加
外交學院戰(zhàn)略與沖突管理研究中心主任 蘇浩
9月10日，中國政府宣布了中國釣魚島及其附屬島嶼的領?；€。這是中國針對日本“購島”行為所采取的“行動對行動，法律對法律”的回應。
海基線成為中國管理釣魚島的
法律依據(jù)
所謂?；€就是一個國家量算領海寬度的起點線和基本線，?；€以內為屬于一個國家的內海（或稱內水），內海的主權地位相當于國家的湖泊；?；€以外12海里被稱為領海，領海的地位和功能跟領土一樣，對一個國家領海的侵犯相當于對其領土的侵犯。領海以外依次是毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟區(qū)。國家劃定?；€，是真正體現(xiàn)對國家領土領海主權進行有效管轄的行為。
此次，中國劃定了釣魚島及其附屬島嶼?；€，從司法上強化了對中國固有領土的管轄。這是中國擁有釣魚島主權的法理體現(xiàn)。
事實上，早在1996年中國就頒布了部分?；€。當時之所以是“部分?；€”，是因為釣魚島和南沙群島地區(qū)?；€是空白的。這次中國釣魚島及其附屬島嶼?；€，使得中國?；€更加完整（只剩下南沙群島?；€未宣布），海洋管理的法律體系更加完善，與日本所謂的“國有化”釣魚島針鋒相對，我國在司法上再次強化了對釣魚島的管理。今后，?；€就成為中國管理釣魚島的法律依據(jù)，在主張釣魚島主權時，我們可以采取更多的法律行動。
今后日本人登島，
就是對我領土的侵犯
從日本國內法的角度看，把釣魚島從“私人擁有”變成“國家擁有”，這是日本控制釣魚島的一個非常關鍵的步驟。但是，日本在對釣魚島實施所謂的“國有化”之后，中日之間的釣魚島問題就完全變成了官方層面、中央政府層面的問題。
之前，日本有人登島，政府可以說是“個人行為，不代表政府”，但是今后，如果再有日本人登島，那肯定是日本的政府行為，“個人行為，不代表政府”的借口就會沒有意義。一旦有日本人登島，那就是日本政府對中國釣魚島，對中國領土的侵犯，中國就完全可以在國家層面作出回應，動用中國的執(zhí)法船只，對侵犯中國主權的行為予以回擊，中國完全可以將其視為對中國領土的侵略，可以采取包括軍事手段在內的任何手段，保護釣魚島主權，保障我們的領土不受侵占。
中國需要將釣魚島問題顯性化
今年是中日邦交正常化40周年，在這樣一個比較特殊的年份，中日因為釣魚島問題再生齟齬，矛盾升級，是不正常的。
本來，中國想借中日邦交40周年為契機，推動中日關系進一步發(fā)展。然而，中國政府和人民良好的愿望卻變成了日本實現(xiàn)其釣魚島戰(zhàn)略的“機遇”。顯然，日本認為，在中日邦交40周年之時，如果在釣魚島問題上占些便宜，中國肯定會忍耐，因此它才敢這么肆無忌憚。日本的做法嚴重傷害了13億中國人民的感情，日本也低估了中國保護自己領土主權的決心和意志。
今年年初，在日本對釣魚島及周邊附屬島嶼進行所謂的“命名”活動后，中國國家海洋局、民政部公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標準名稱、漢語拼音和位置。在今年4月份石原“購島”鬧劇一開始上演，中國政府就表達了嚴重抗議。
這次中國宣布釣魚島及其附屬島嶼的領?；€，是對日方不負責的態(tài)度和行為作出的連續(xù)的、有節(jié)奏、有針對性的回應。
中國海監(jiān)46船、中國海監(jiān)49船，9月11日上午已抵達中國神圣領土釣魚島外圍海域，海監(jiān)部門將視情況開展維權行動，宣示主權。這是對日本企圖將釣魚島主權問題固化的重大打擊，體現(xiàn)了中國政府維護領土和國家主權的堅定決心。
過去，我們以“擱置爭議，共同開發(fā)”作為中日處理釣魚島問題的基本原則，我們堅持了這一原則，但日本并未信守承諾，反而做了很多小動作。一直以來，中國本著維護中日關系的大局考慮，未讓矛盾升級，基本上以“維持現(xiàn)狀”的原則來處理。但是，日本不僅絲毫沒有意識到中國的良好初衷和自身的錯誤，反而變本加厲更加肆無忌憚侵犯中國主權，挑戰(zhàn)中國忍耐的極限。
最近舉行的APEC第二十次領導人非正式會議期間，國家主席胡錦濤同日本首相野田佳彥進行了交談，并就當前中日關系和釣魚島問題表明了中方立場，他強調，日方采取任何方式“購島”都是非法的、無效的，中方堅決反對。此后，全國人大常委會委員長吳邦國、國務院總理溫家寶和國務院副總理李克強先后就釣魚島問題表態(tài)。
中央政治局常委對釣魚島問題如此密集的表態(tài)，從某種程度上說明，日本咄咄逼人的“竊島”行徑正在突破中方的忍受極限，中方不得不重新審視“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則，把中日之間存在的問題顯性化和緊迫化?？梢哉f，中國在釣魚島問題上采取的做法有所轉變在維護國家主權方面，中國的態(tài)度變得更加堅決和明確。
爆發(fā)沖突的可能性大大增加
就在日本釣魚島“鬧劇”進入高潮的時候，日本內閣決定，撤換丹羽宇一郎駐華大使一職。
事實上，在日本“購島”問題上，丹羽宇一郎曾經(jīng)發(fā)出了相對比較理性的聲音，但是他因此受到了日本政府的批評。就目前來看，丹羽宇一郎大使卸任，可能意味著日本政府在釣魚島問題上，將采取更加強硬的態(tài)度對付中國。如此一來，中日之間在釣魚島問題上的緊張狀態(tài)會長期維持下去。
從中國方面來看，我們通過宣布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線，完善了“釣魚島是中國領土不可分割的一部分”的法律體系。未來，在保衛(wèi)釣魚島方面，中國有法可依，有了一個可操作性的管理范圍。雖然目前釣魚島還是在日本的控制之下，但有了法律依據(jù)后，中國船只就會依法前往釣魚島執(zhí)法。這意味著，未來中日在釣魚島問題上，爆發(fā)沖突的可能性大大增加。
目前的情況是，我國海監(jiān)船一旦進入釣魚島200海里海域，日本就會進行監(jiān)視。如果進入到12海里海域，日本就要采取驅趕等措施。即便如此，我國海監(jiān)船多次進入我們的釣魚島周邊海域，甚至曾經(jīng)一度突破了12海里的界限。
此次，中國海監(jiān)46船、中國海監(jiān)49船抵達釣魚島外圍海域，視情況開展維權行動，宣誓主權。未來，中國必然加大在釣魚島海域的巡航力度，海監(jiān)船不僅僅要進入我們釣魚島專屬經(jīng)濟區(qū)的海域，還要常態(tài)化地進入我們釣魚島領海范圍，最好是能在釣魚島海域定期巡邏。雖然登島還有待于進一步觀察，但海監(jiān)船至少要進入我們的釣魚島12海里以內的領海。因為這是我們國家的領海，而領海相當于領土。
對美國要進行相應的約束
在釣魚島問題上，美國是不得不考慮的因素。一直以來，美國在釣魚島問題上采取了偏袒甚至縱容日本的態(tài)度。比如近來，美國國務院發(fā)言人紐蘭對釣魚島的稱謂都一直是采用日本方面“尖閣諸島”的稱謂，而不是“釣魚島”。
未來，中國要對美國的一些行為進行約束，防止美國在釣魚島問題上采取進一步行動。
雖然美國表示要把釣魚島納入《美日安保條約》范圍之內，但美國是否會在釣魚島問題上進行軍事干涉，現(xiàn)在看來還有很大的不確定性。首先，該條約真正實施起來，還有某些條件的限制，比方說，美國國會是否批準，美國如何界定釣魚島的法理地位等。
中國維護釣魚島主權的
步驟不能減緩
雖然釣魚島危機在上升，爆發(fā)沖突的可能性在增大，但是從目前來看，釣魚島危機還在控制的范圍之內。
盡管如此，中國維護釣魚島主權的步驟不能減緩。在有了更完善的法律依據(jù)之后，我們要做的就把法律付諸實施，依法采取行動管理釣魚島海域。
首先我們國家的漁民、漁船要經(jīng)常到釣魚島海域進行經(jīng)濟生產(chǎn)活動。與此同時，中國的漁政船要護漁護航，切實保護漁民的生命財產(chǎn)安全，一旦漁民受到威脅，漁政船要及時為漁民提供安全保障。此外，如果發(fā)現(xiàn)日本方面侵犯釣魚島12海里的專屬經(jīng)濟區(qū)，中國的海監(jiān)船就要進行阻止，甚至對侵犯中國領海的人員依法抓扣。如果日本膽敢在釣魚島上建造港口等設施，中國要依法給予有力回擊。最后，由于摩擦升級的可能性大大增加，日本自衛(wèi)隊不排除在釣魚島問題上介入的可能，因此，我們的軍隊，尤其是海軍也要做好充分的準備。
日本“購島”始末
2012年
4月16日
日本東京都知事石原慎太郎作出有關政府出面“購買”釣魚島的提議。
7月7日
日本首相野田佳彥宣稱，政府正就購買有關島嶼并實現(xiàn)“國有化”進行綜合研究。
7月24日
野田在日本參議院接受質詢時稱，政府已著手籌措預算，正式啟動釣魚島“國有化”程序。
9月2日
日本東京都調查團25人，以為實施“購買釣魚島”計劃作準備為由，乘船在釣魚島海域展開非法調查。
9月3日
日本政府與釣魚島所謂“島主”展開正式“購島”談判，日本政府擬出價20.5億日元。
9月10日
日本政府決定，由政府“購買”釣魚島、北小島和南小島，“收歸國有”。
9月11日
日本政府與釣魚島所謂“島主”簽訂了“購島”合同。
李杰
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