解析城市光污染之害

今后，路邊閃爍的各種燈光如果超過(guò)一定程度形成光污染，其主人可能將為此繳納光污染排污費(fèi)。近日，廣東省物價(jià)局組織珠三角9市物價(jià)部門(mén)，召開(kāi)了首屆珠三角地區(qū)價(jià)格工作聯(lián)席會(huì)議。有報(bào)道稱(chēng)，物價(jià)部門(mén)今后的重點(diǎn)工作之一，將是醞釀試點(diǎn)開(kāi)征光污染排污費(fèi)。如果能真正實(shí)施的話(huà)，它將成為全國(guó)第一個(gè)采用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)光污染的城市，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)先河。

記者為此聯(lián)系了廣東省物價(jià)局，綜合與法規(guī)處的一位姓張的工作人員告訴記者：“在會(huì)議上確實(shí)有探討到這個(gè)內(nèi)容，但具體的征收辦法還沒(méi)有起草，具體內(nèi)容還有待各方面專(zhuān)家商定，一旦有最新消息，我們將在第一時(shí)間通報(bào)給各大媒體?？梢源_定的是，如果征收光污染排污費(fèi)將首先在廣州試行。”

“先不談收費(fèi)這個(gè)做法合不合適，地方政府部門(mén)開(kāi)始關(guān)注到光污染對(duì)人的危害就是一個(gè)進(jìn)步?！北本┏?yáng)醫(yī)院睡眠呼吸中心主任醫(yī)師郭兮恒說(shuō)，在他接待的患有睡眠障礙的病人當(dāng)中，就有一部分是由于光污染導(dǎo)致的。

他談到，大多數(shù)人對(duì)于睡眠是有要求的，在夜間必須關(guān)燈睡覺(jué)，這是生物進(jìn)化的結(jié)果，是生物鐘的自然要求。但現(xiàn)代人的生活節(jié)律已經(jīng)有不少改變，比如晚上看電視、上網(wǎng)、出去逛街、唱KTV，這些行為使人不可避免地接觸到光源，短時(shí)間的還好，長(zhǎng)時(shí)間如此很容易影響睡眠和身體健康。尤其是住在商業(yè)區(qū)或者馬路邊的居民，很容易患有睡眠障礙。

“接觸過(guò)多的光源，可能會(huì)引起人體的不良反應(yīng)，比如情緒急躁、內(nèi)分泌失調(diào)，甚至精神緊張，很多人在不經(jīng)意間受到光污染可能自己還沒(méi)有察覺(jué)。”郭兮恒說(shuō)，許多商業(yè)區(qū)內(nèi)的商家，為了吸引人氣和獲取商業(yè)利益，根本不顧忌光源是否會(huì)對(duì)人有害，一味追求燈的光亮度和色彩。

廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院就向媒體公布了一組數(shù)據(jù)。廣州市最繁華的北京路商業(yè)步行街，按照國(guó)際通行的光環(huán)境功能區(qū)劃，其正常光亮照度平均值應(yīng)該為15流明(光通量的單位，光通量是描述單位時(shí)間內(nèi)光源輻射產(chǎn)生視覺(jué)響應(yīng)強(qiáng)弱的能力)。但是根據(jù)他們的觀(guān)測(cè)，北京路的光亮照度最高超過(guò)1000流明，比正常值超標(biāo) 30~60倍!

“不僅是廣州，包括北京在內(nèi)的許多大城市都有這樣的情況?！闭憬髮W(xué)建筑工程學(xué)院區(qū)域與城市規(guī)劃系副教授王偉武告訴《北京科技報(bào)》，他曾在主持一項(xiàng)國(guó)家科技部的項(xiàng)目時(shí)，就從城市生態(tài)系統(tǒng)的角度全面梳理了光污染的危害。

光污染問(wèn)題在20世紀(jì)30年代由國(guó)際天文界提出，他們認(rèn)為人類(lèi)的活動(dòng)造成夜間光背景過(guò)于明亮，不但會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)星空觀(guān)測(cè)的精度和效率，還會(huì)影響到人類(lèi)健康、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及節(jié)能等。

王偉武告訴《北京科技報(bào)》，國(guó)際上通常將光污染分為三類(lèi)，首先是人工白晝污染，包括夜晚的室外照明，比如商場(chǎng)、酒店霓虹燈、燈箱廣告、工地夜間白熾燈照明等所產(chǎn)生的光污染。

其次是白亮污染，比如白天太陽(yáng)光照強(qiáng)烈時(shí)，高樓大廈外結(jié)構(gòu)上的拋光大理石墻面、玻璃幕墻以及各種裝飾涂料等發(fā)出的反射光線(xiàn)，過(guò)于晃眼、炫目所造成的污染。

從20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)限制在建筑物外部裝修時(shí)使用玻璃幕墻，有的還明文限制使用釉面磚和馬賽克裝飾外墻。但在我國(guó)，玻璃幕墻等反光材質(zhì)仍作為一種時(shí)髦裝飾被許多城市大量使用，這也是城市光污染源頭增加的一個(gè)重要因素。

還有一種是彩光污染，在迪廳、卡拉OK場(chǎng)所中最為常見(jiàn)，多是黑光燈、旋轉(zhuǎn)燈、熒光燈等所產(chǎn)生的光污染。其中黑光燈產(chǎn)生的紫外線(xiàn)強(qiáng)度非常高，對(duì)人體有害影響持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)。如果長(zhǎng)時(shí)間照射，可能誘發(fā)脫牙、流鼻血甚至是白內(nèi)障，還會(huì)干擾中樞神經(jīng)，讓人頭暈?zāi)垦＃つw細(xì)胞加速老化，導(dǎo)致失眠等亞健康狀態(tài)。

“從世界范圍內(nèi)來(lái)看，許多國(guó)家防控光污染的目的主要有兩個(gè)，一是為了減少對(duì)生物的侵害，二是為了節(jié)約能源?！蓖鮽ノ浔硎?，防控光污染絕對(duì)不是說(shuō)要一棒子打死，除了考量生物、物理的指標(biāo)之外，還要注意社會(huì)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。

“廣東打算通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)光污染的想法，有一定道理，但征收的標(biāo)準(zhǔn)制定將是最難的部分。”王偉武表示，光污染和噪音污染同屬于物理性污染，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)有很多地方出臺(tái)了噪音排污費(fèi)的法規(guī)，所以收費(fèi)這個(gè)手段是有一定依據(jù)的。但是光污染的控制是一個(gè)交叉學(xué)科，涉及到城市規(guī)劃、環(huán)境、心理、醫(yī)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，要制定一套完整的標(biāo)準(zhǔn)難度很大。

在王偉武看來(lái)，要控制光污染，首先要科學(xué)地編制城市光環(huán)境與照明規(guī)劃設(shè)計(jì)。將城市照明規(guī)劃作為專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等相銜接。比如城市光環(huán)境規(guī)劃，要考量當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候、功能等指標(biāo)，對(duì)城市區(qū)域進(jìn)行照明區(qū)劃，分別確定照明技術(shù)要求，如可以進(jìn)行區(qū)域亮度等級(jí)劃分，這有利于城市照明的亮度控制和節(jié)能。

并且，還應(yīng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中納入光污染，合理地進(jìn)行城市綠化生態(tài)空間規(guī)劃，以及城市色彩規(guī)劃也都能起到減緩光污染的作用。

“現(xiàn)在最讓人擔(dān)憂(yōu)的是，我國(guó)正處于城市化進(jìn)程加快階段，許多城市進(jìn)行的‘光亮工程’并不科學(xué)。”王偉武說(shuō)，許多地方政府在城市規(guī)劃中不夠明智，在照明規(guī)劃方面所作的考量也不夠。在商業(yè)區(qū)域或是旅游景點(diǎn)，適當(dāng)?shù)刂圃煲恍┤藶榈墓庠磥?lái)增添氛圍和景致是可以的，但若是一味地追求光亮和多彩的燈光就難免顯得浪費(fèi)，并引發(fā)一些不太好的狀況。

比如蘇州的金雞湖，雖然在燈光的映照下，景色非常美麗，吸引了不少游人，但因?yàn)楣庹者^(guò)于耀眼，使得原本在此棲息的眾多鳥(niǎo)類(lèi)都已遷徙，附近的居民也因?yàn)榘邤痰牟薀綦y以入眠。

目前，國(guó)內(nèi)只有上海曾就光污染的范圍作出明確規(guī)定，在2004年出臺(tái)了《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》。但通過(guò)上海市民依據(jù)這部規(guī)范打“光污染官司”失敗可以看出，這也只是行業(yè)規(guī)范，不具備法律強(qiáng)制力，而且在定義、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試等諸多方面存在缺失。規(guī)范中也沒(méi)有明確光污染這個(gè)問(wèn)題到底歸誰(shuí)管。

在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，防控光污染是環(huán)境污染的重要內(nèi)容，很多國(guó)家都有明確的夜間燈光控制條例?！拔覈?guó)在控制光污染方面確實(shí)還存在法律缺失，需要進(jìn)一步制定出臺(tái)有關(guān)城市光污染的單行法規(guī)及其配套的行政規(guī)章，完善光污染防控的法律保障體系?！蓖鮽ノ湔f(shuō)。

稿件來(lái)源：裴金 (北京科技報(bào) 文摘)

amy