合同能源管理在照明節(jié)能路艱難前行

“我在照明領(lǐng)域從事、推廣合同能源管理模式已經(jīng)多年，坦率地說(shuō)，做成的項(xiàng)目屈指可數(shù)。這并不是因?yàn)槲宜峁┑漠a(chǎn)品和服務(wù)業(yè)主不滿意，而是這種模式的推廣確實(shí)十分困難”。這是記者在采訪中不止一次聽(tīng)到的“抱怨”，從業(yè)人員急切而無(wú)奈的心情溢于言表。

合同能源管理模式早已不是什么新鮮的事物，其進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)多年。然而，這個(gè)在國(guó)外非常風(fēng)靡的節(jié)能改造模式在國(guó)內(nèi)卻始終擺脫不了艱難前行的窘境。而相對(duì)于大型公共建筑或者是政府辦公建筑的整體節(jié)能改造，在照明領(lǐng)域，尤其是市政照明領(lǐng)域通過(guò)合同能源管理模式推廣節(jié)能改造更是難上加難。利益主體缺乏足夠動(dòng)力、產(chǎn)品更新?lián)Q代極快、行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境堪憂等諸多問(wèn)題同時(shí)擺在了業(yè)主和服務(wù)公司的面前，讓市政照明的合同能源管理前行之路充滿坎坷。

　　企業(yè)：在夾縫中前行

“去年，我計(jì)劃接手某工業(yè)園區(qū)的照明節(jié)能改造，按照計(jì)劃和初步測(cè)算，更換節(jié)能照明產(chǎn)品后每天可節(jié)省電費(fèi)開(kāi)支9800元。如此顯著的節(jié)能效果完全出乎了業(yè)主的預(yù)料，相比之下，從中獲得的節(jié)能分享額度又不能令其滿意。于是他們決定不通過(guò)合同能源管理模式與我們公司共同分享節(jié)能利潤(rùn)，而是直接投入了一筆資金購(gòu)買(mǎi)了我們的節(jié)能照明產(chǎn)品，自己完成了節(jié)能改造?！边@是青島法蘭克微電子有限公司總工程師韓儉榮給記者講的一個(gè)真實(shí)案例。

其實(shí)這個(gè)案例在行業(yè)里并非個(gè)案，幾乎所有的合同能源管理服務(wù)公司都遇到過(guò)類(lèi)似的事情。實(shí)際上，合同能源管理模式是將一次性的風(fēng)險(xiǎn)投入變?yōu)殚L(zhǎng)期的效益分享，但分享總額一定會(huì)高于一次性投入額。很多企業(yè)的管理者對(duì)資本的時(shí)間價(jià)值認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)于分享總額高于一次性投入額不認(rèn)可，于是很多合作項(xiàng)目最終就這樣“流產(chǎn)”。

當(dāng)然對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言，所遇到的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。韓儉榮認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)企業(yè)還承擔(dān)了技術(shù)與資金兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要在于照明節(jié)能項(xiàng)目所采用的產(chǎn)品如果不是節(jié)能服務(wù)企業(yè)的自主產(chǎn)品，那么其產(chǎn)品的技術(shù)性能和品質(zhì)可靠性一旦不過(guò)關(guān)，必然會(huì)直接影響改造效果和合同履行；而資金風(fēng)險(xiǎn)則主要取決于對(duì)實(shí)施照明節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和信譽(yù)度的判斷，業(yè)主在獲得節(jié)能收益后是否能誠(chéng)信履約，按期支付節(jié)能收益，成為了問(wèn)題的關(guān)鍵。

對(duì)此，從事該行業(yè)多年的上海三基歐能市場(chǎng)部經(jīng)理陳繼民也深表贊同。他說(shuō)，為避免風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)節(jié)能用戶的資信調(diào)查評(píng)估成為不可或缺的程序，但盡管花費(fèi)大量人力成本和時(shí)間成本進(jìn)行評(píng)估，也未必能夠有效地防止違約或毀約。除此之外，他還表示，一些業(yè)主的財(cái)務(wù)體制問(wèn)題也成為制約這個(gè)行業(yè)發(fā)展的原因。“如上海軌道交通的車(chē)站照明基本上是采用傳統(tǒng)電感式T8熒光燈，這類(lèi)光源正是T6熒光燈的節(jié)能改造對(duì)象，項(xiàng)目評(píng)估也表明有著極佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。但是采用收支兩條線的財(cái)務(wù)體制卻無(wú)法應(yīng)用合同能源管理模式，將節(jié)能效益作為節(jié)能改造投入的補(bǔ)償支出。看著如此巨量的高耗能光源無(wú)法改造，卻無(wú)可奈何?！?

正是在這種誠(chéng)信、資金、技術(shù)、體制的夾縫中，從事照明節(jié)能改造的合同能源管理公司舉步維艱。

業(yè)主：顧慮重重

當(dāng)然，業(yè)主也有業(yè)主的顧慮。“這幾年，有不少?gòu)氖鹿?jié)能服務(wù)的企業(yè)跟我們接觸，希望能參與到北京市道路照明的節(jié)能改造中，但是我們都回絕了。畢竟，道路照明涉及到城市的形象以及車(chē)輛、行人的生命安全問(wèn)題，大意不得。所以我們對(duì)此持非常審慎的態(tài)度，在對(duì)一些新型的節(jié)能照明產(chǎn)品的質(zhì)量和性能沒(méi)有把握的情況下，還是不要輕易進(jìn)行節(jié)能改造。”北京市路燈處有關(guān)人士向記者道出了他們作為城市道路照明管理部門(mén)的顧慮。

而中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)電與綠色電能委員會(huì)主任侯健的話也佐證了這一觀點(diǎn)：“據(jù)我們調(diào)查，現(xiàn)在各地對(duì)于采用合同能源管理模式進(jìn)行市政照明節(jié)能改造都非常謹(jǐn)慎，尤其是整個(gè)城市道路照明全部參與節(jié)能改造的少之又少?，F(xiàn)在，照明產(chǎn)品的更新速度極快，地方最大的顧慮就是提供改造的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，后期運(yùn)行、維護(hù)等會(huì)遇到困難，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)?！?

事實(shí)上，實(shí)施照明改造的業(yè)主在享受零投資、高收益的同時(shí)，確實(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)——那就是節(jié)能服務(wù)公司所提供的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品以及公司的服務(wù)能力是否過(guò)硬。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，如果節(jié)能項(xiàng)目的核心技術(shù)和產(chǎn)品的各種技術(shù)參數(shù)只是理論數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行驗(yàn)證，或者產(chǎn)品并不是節(jié)能服務(wù)公司的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，那么，其產(chǎn)品的節(jié)能效果、運(yùn)行可靠性和產(chǎn)品單元之間技術(shù)參數(shù)匹配的合理程度，以及一旦在運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)如何解決，都是業(yè)主必須要考慮的問(wèn)題。

期待共贏

盡管艱難，但合同能源管理模式仍然在照明領(lǐng)域努力推行著。

今年，在洛陽(yáng)、合肥、昆明等地，已經(jīng)紛紛有項(xiàng)目準(zhǔn)備或已經(jīng)上馬，這些城市或選擇了一定區(qū)域、或更換了部分照明燈具甚至只是一些配套裝置，以審慎的態(tài)度，逐步推進(jìn)。相信隨著全國(guó)城市照明節(jié)能改造工作的推進(jìn)，合同能源管理模式將在更廣闊的范圍內(nèi)得到展示的空間。

要想真正實(shí)現(xiàn)雙方的共贏，其實(shí)還是需要業(yè)主與服務(wù)公司的共同努力。某位多次參與過(guò)節(jié)能改造的林姓工程師就談了自己的切身體會(huì)：節(jié)能服務(wù)公司一定要具備專(zhuān)業(yè)性，不僅要熟練掌握現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù)，還應(yīng)了解市政照明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)現(xiàn)狀和運(yùn)行特性。每個(gè)城市具體情況不同，提供改造的光源、供電方式、照明質(zhì)量、照明復(fù)雜性、城市路燈運(yùn)行管理要求等都不相同，這就對(duì)項(xiàng)目中節(jié)能方式的選用、投資控制、節(jié)電率、回報(bào)、項(xiàng)目年限等都會(huì)帶來(lái)影響，只有做出正確的診斷，制定高效的節(jié)電方案，才能獲得最佳節(jié)電效益和降低對(duì)運(yùn)行的影響。

同時(shí)業(yè)內(nèi)人士也指出，城市的管理部門(mén)、尤其是道路照明管理部門(mén)在這其中扮演著更加重要的角色。合同能源管理模式對(duì)于一些城市多年來(lái)舊有的路燈采購(gòu)、維護(hù)等體制實(shí)際上形成了挑戰(zhàn)，管理部門(mén)應(yīng)本著既促進(jìn)照明領(lǐng)域節(jié)能減排、又確保道路安全的理念，從城市的實(shí)際情況出發(fā)，來(lái)確定適合該城市道路照明發(fā)展的方式。而一個(gè)城市的照明系統(tǒng)如果能夠科學(xué)、高效、節(jié)能的運(yùn)行，最終的受益者顯然是國(guó)家和普通百姓?！霸泻芏鄻I(yè)內(nèi)人士表示，合同能源管理模式在市政照明領(lǐng)域的推廣只是看起來(lái)很美，但我們相信，只要有管理部門(mén)和企業(yè)的共同努力，其未來(lái)的發(fā)展一定會(huì)真的很美！”陳繼民頗有感慨地表示。這是企業(yè)的信心，也是他們最深的渴望。