繼國家發(fā)改委、工商總局和商務(wù)部等三部委今年發(fā)力嚴(yán)打奶粉、白酒、平板電腦、醫(yī)藥等行業(yè)壟斷，并開出巨額罰單之后，家電業(yè)將成為國家發(fā)改委反價格壟斷重點關(guān)注的行業(yè)之一。
有消息稱，目前三部委正提速出臺《反壟斷法》相關(guān)細(xì)則，其中商務(wù)部正在加緊制定《經(jīng)營者集中反壟斷審查實施條例》，年底或上報國務(wù)院。
多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，價格壟斷監(jiān)管收緊對充分參與市場競爭的大家電企業(yè)影響有限，反價格壟斷影響將更集中在利潤較高的小家電領(lǐng)域。發(fā)改委反家電業(yè)壟斷的相關(guān)政策或在上游核心元器件和銷售渠道領(lǐng)域?qū)嵤娚坦杨^壟斷將成為關(guān)注的重點。
或向核心元器件、渠道開刀
據(jù)了解，目前各企業(yè)、各地區(qū)已紛紛響應(yīng)政策，組織對反價格壟斷的有關(guān)法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)。廣州市物價局價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)人士表示：“《反壟斷法》出臺后，五年來物價局都在組織企業(yè)學(xué)習(xí)。反壟斷工作力度不斷加大，近日，市物價局舉辦反價格壟斷普法培訓(xùn)，邀請國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局專家為廣州市零售、電商、液晶面板等行業(yè)近60家大型企業(yè)高管講授反壟斷價格法律法規(guī)。”
據(jù)了解，在家電企業(yè)較為集中的廣州，家電企業(yè)在此次培訓(xùn)名單中占據(jù)一定比例。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，反價格壟斷對我國家電行業(yè)并不會造成很大的影響。
廣東省家電商會負(fù)責(zé)人表示：“廣東中小家電品牌和小家電企業(yè)較為集中，同時競爭日趨加劇，從政策面上看，反壟斷監(jiān)管收緊對企業(yè)影響有限，價格壟斷控制或?qū)⒏性诶麧欇^高的小家電領(lǐng)域。”
目前，家電業(yè)市場格局明朗，家電巨頭僅格力、長虹、TCL等為國有控股，但公司股權(quán)多元化，充分參與市場競爭。其他大部分家電企業(yè)為民營上市公司和私營企業(yè)，市場化程度較高。
家電業(yè)觀察家劉步塵表示：“家電業(yè)相較其他行業(yè)競爭更為慘烈，各個企業(yè)成長下來可謂大浪淘沙，是在市場競爭中沉淀的結(jié)果。壟斷有非市場競爭、高利潤等特征，這些特質(zhì)家電業(yè)均不具備，中國家電制造業(yè)相對壟斷程度較低。”
另有家電業(yè)分析師認(rèn)為：“目前家電業(yè)競爭格局清晰，白電格力、美的、海爾等家電巨頭擁有70%市場占有率，黑電TCL、創(chuàng)維、長虹占據(jù)市場一席之地。然而壟斷與市場占有率是兩個概念，家電企業(yè)的高市場占有率亦是市場競爭的結(jié)果，行業(yè)壟斷跡象不明顯。”
“我國家電企業(yè)的利潤率水平整體不高，市場較為開放，而且通常推崇低價路線，價格競爭力較強。但反價格壟斷力度的加強可以為我國家電企業(yè)打‘預(yù)防針’，對防止今后價格壟斷的產(chǎn)生有較大意義。”中投顧問家電行業(yè)研究員任敏琪如是說。
12美的集團、格力電器、TCL集團總部分別位于廣東省的佛山、珠海、惠州。幾大家電巨頭相關(guān)人士接受記者采訪時表示，企業(yè)應(yīng)加深對國家反價格壟斷法律、法規(guī)的理解，并積極配合，目前反壟斷監(jiān)管從緊對公司業(yè)績尚不構(gòu)成影響。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟觀察家梁振鵬則表示：“目前除了微波爐、廚電等極少數(shù)細(xì)分領(lǐng)域，絕大數(shù)家電企業(yè)在終端制造環(huán)節(jié)集中度較低，暫時不會出現(xiàn)壟斷。發(fā)改委針對家電業(yè)的壟斷或?qū)⒅饕性谏嫌魏诵脑骷弯N售渠道領(lǐng)域。在壓縮機、變頻芯片等上游核心元器件領(lǐng)域。其次是銷售渠道環(huán)節(jié)，目前實體銷售環(huán)節(jié)被連鎖巨頭所壟斷，線上線下一體零售商在一、二級市場壟斷主流銷售渠道。”
反不正當(dāng)競爭法領(lǐng)域?qū)＜摇⑷A東政法大學(xué)競爭法研究所主任徐士英亦認(rèn)為：“方興未艾的電商掀起惡性價格戰(zhàn)時有發(fā)生，出現(xiàn)獨霸江湖、兩雄并立等競爭局面，要防止電商通過惡性競爭獲得壟斷地位，相關(guān)部門監(jiān)管重點或?qū)⑵蛴诖恕?rdquo;
“隨著電商興起，未來區(qū)域市場份額的壟斷可能發(fā)生，需要電商積極參與公平競爭。”中國家電協(xié)會秘書長徐東生則如此道。
對面板產(chǎn)業(yè)處罰力度或加大
據(jù)悉，隨著反壟斷相關(guān)法律完善，除了覆蓋電商領(lǐng)域之外，對面板產(chǎn)業(yè)的處罰力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大。
今年1月，國家發(fā)改委首次對境外企業(yè)價格壟斷行為作出處罰決定，對韓國三星、LG，中國臺灣地區(qū)奇美、友達(dá)等六家國際大型液晶面板生產(chǎn)商2001年至2006年的價格壟斷行為進(jìn)行處罰，經(jīng)濟制裁總額達(dá)3.53億元人民幣，成為中國迄今為止對價格違法行為開出的最大罰單。
目前國內(nèi)自主品牌面板市場份額僅占30%，由于面板產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)掌握在部分外資巨頭手中，企業(yè)在國際上聯(lián)手做局，抬高價格形成價格壟斷已有案底，國內(nèi)企業(yè)趨于被動。
任敏琪認(rèn)為：“家電業(yè)目前在價格壟斷方面表現(xiàn)的問題主要是掌握核心技術(shù)的幾家企業(yè)聯(lián)合對市場價格進(jìn)行操縱。這些企業(yè)中日韓企業(yè)居多，國內(nèi)企業(yè)一般為價格壟斷的受害者，而非價格操縱者。國家發(fā)改委對反價格壟斷工作力度不斷加大有利于國內(nèi)家電企業(yè)降低制作成本。”
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