我國信息服務(wù)業(yè)狀況亟待改善

專家指出，目前嚴(yán)重滯后的信息服務(wù)業(yè)，已成為制約我國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。有關(guān)部門應(yīng)及
早采取有效措施，改變這一狀況。



近日在天津舉行的首屆信息港網(wǎng)站建設(shè)研討會上，社科院網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究室副主任劉滿強(qiáng)指出，
我國信息產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，但是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面并沒有大的改觀，突出的問題
表現(xiàn)在網(wǎng)上中文信息資源增長很快，但有用的特別是專業(yè)的在線數(shù)據(jù)庫發(fā)展滯后，數(shù)量少、規(guī)模
小、質(zhì)量差、專業(yè)化程度低。當(dāng)前最受歡迎的信息服務(wù)是在線數(shù)據(jù)庫加上強(qiáng)大的檢索功能，然而這
一點恰恰是我國信息服務(wù)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，我國現(xiàn)在的數(shù)據(jù)庫開發(fā)水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家六
七十年代的水平。據(jù)對29個單位142個數(shù)據(jù)庫的調(diào)查和分析，信息記錄在10萬條以下的數(shù)據(jù)庫占
72.32%，還沒有超過千萬條記錄的數(shù)據(jù)庫，這一現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信息的需求。




在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國如何發(fā)展信息服務(wù)業(yè)？業(yè)內(nèi)人士指出，信息服務(wù)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈條，
需要在四個環(huán)節(jié)“動手術(shù)”：



一、首先要解除政府對信息資源的壟斷，大力釋放和利用政府信息資源。當(dāng)前我國有70%的信
息資源掌握在政府手里，這種局面是計劃經(jīng)濟(jì)體制下政府集中決策的需要?，F(xiàn)在我們正在從計劃經(jīng)
濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)，政府由經(jīng)濟(jì)的指揮者變成經(jīng)濟(jì)的服務(wù)者。而作為獨立的經(jīng)營主體、投資主體和決
策主體，各類企業(yè)需要大量的信息。在這種情況下，政府應(yīng)向社會公布已掌握的大量信息。專家建
議借鑒市場經(jīng)濟(jì)國家的做法，用法律的形式規(guī)定政府在提供信息方面的職能，以確保政府信息公開
和發(fā)布行為規(guī)范。



二、在政府統(tǒng)計和調(diào)查渠道以外，建立民間的統(tǒng)計和信息調(diào)查渠道，一些特殊的信息可由一些
信息調(diào)查渠道來做，政府也可節(jié)約開支和編制。目前政府各機(jī)構(gòu)的信息中心可逐漸轉(zhuǎn)變成行業(yè)的信
息統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，或?qū)崿F(xiàn)政企分開，變成企業(yè)性質(zhì)的調(diào)查信息公司。這批資源應(yīng)充分利用起來。



三、把從政府或調(diào)查公司取得的原始數(shù)據(jù)，按照不同的目的，分類、整理、篩選，加工成不同
用途、不同規(guī)格、不同深度、不同價格的標(biāo)準(zhǔn)信息產(chǎn)品，以離線和在線的方式，提供給用戶。這一
“信息加工”能力是我們目前信息服務(wù)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。



四、根據(jù)用戶的特殊要求，使用原始數(shù)據(jù)、信息標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或用戶提供的特定信息，經(jīng)過深層次
的分析加工，為用戶提供離線或在線的特殊信息服務(wù)。



專家指出，信息經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，可以容納一大批專業(yè)人員，并產(chǎn)出數(shù)以億計的產(chǎn)值，
是具有極大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。為加快我國信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，應(yīng)鼓勵多種所有制一起上，同時以民間
資本為主，包括吸引風(fēng)險投資加入到這一產(chǎn)業(yè)中。政府則要為項目孵化提供各種便利條件。信息服
務(wù)業(yè)是個很特殊也很敏感的行業(yè)，涉及信息安全、個人隱私、商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，因
此要通過立法保證信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展