中國(guó)電信業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)”格局

中國(guó)電信獨(dú)步中國(guó)電信業(yè)市場(chǎng)的格局已經(jīng)被打破，終于出現(xiàn)好幾個(gè)小兄弟參
與“競(jìng)爭(zhēng)”：在市話本地網(wǎng)方面，有聯(lián)通、鐵通；在尋呼和移動(dòng)電話上，有聯(lián)通、國(guó)訊等；在寬帶
網(wǎng)上，有吉通、網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通等；在IP電話方面，也有吉通、網(wǎng)通等。最近又有中國(guó)C網(wǎng)獲得
了電信營(yíng)運(yùn)執(zhí)照，加入到了中國(guó)電信業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)拼殺中。

在網(wǎng)絡(luò)
接入方面，有150多家接入運(yùn)營(yíng)商（ISP）——中國(guó)電信的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手看起來(lái)好像多了不少。但是說(shuō)
來(lái)說(shuō)去，無(wú)論從哪一方面看，這些小兄弟卻都是弱者，分量不足，目前幾乎沒(méi)有能力與老大哥中國(guó)
電信競(jìng)爭(zhēng)。

“競(jìng)爭(zhēng)”格局之一：獨(dú)家定價(jià)

class=p14h>目前為止，老大哥中國(guó)電信在數(shù)據(jù)通訊業(yè)務(wù)中仍然可以獨(dú)家制定資費(fèi)——除中國(guó)
移動(dòng)與中國(guó)電信的通信協(xié)議的價(jià)格是通過(guò)信產(chǎn)部制定外，其它的資費(fèi)均為中國(guó)電信自行制定。這種
做法會(huì)帶來(lái)怎樣的結(jié)果，我們不難想像。同為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，但其中之一竟能握有這柄價(jià)格之劍！對(duì)
其他競(jìng)爭(zhēng)者來(lái)說(shuō)會(huì)造成怎樣的“刀光劍影”，小兄弟們發(fā)展步履艱難只是一個(gè)必然的結(jié)果，而這結(jié)
果，則從根本上阻礙了優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的步伐。

應(yīng)該說(shuō)，這種局面的
造成是政企不分的直接后果，中國(guó)電信業(yè)憑借政企不分獲取的壟斷地位不打破，真正的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)就
沒(méi)有形成的前提。當(dāng)前，電信服務(wù)的定價(jià)權(quán)、市場(chǎng)分配權(quán)、消費(fèi)方式指定權(quán)等仍由老大哥決定，本
身就切斷了其他小兄弟們進(jìn)入市場(chǎng)的可能。

最近一次的電信資費(fèi)調(diào)
整，所有人都對(duì)它寄予厚望，但是現(xiàn)實(shí)卻給眾人潑了盆冷水。中國(guó)電信行業(yè)的資費(fèi)定價(jià)原則仍然是
壟斷的中國(guó)電信說(shuō)了算。我們無(wú)法判斷這種“降價(jià)”是市場(chǎng)手段還是競(jìng)爭(zhēng)手段，能夠確知的只是資
費(fèi)調(diào)整后，眾多接入商（ISP）面臨一個(gè)更尷尬的生存局面：公眾以為電信降價(jià)了，于是ISP也必
須降價(jià)；但同時(shí)，電信給他們的價(jià)格卻提高了。如此一來(lái)，小兄弟們?cè)獨(dú)獯髠?，不要說(shuō)跟“老大
哥”競(jìng)爭(zhēng)了，連能否生存下去，都成了迫在眉睫的問(wèn)題，小兄弟們被擠出市場(chǎng)的危險(xiǎn)越來(lái)越
大。

“競(jìng)爭(zhēng)”格局之二：資源獨(dú)占

class=p14h>幾大網(wǎng)之間不能互聯(lián)互通，中國(guó)的電信資源仍然壟斷在中國(guó)電信手中。這種對(duì)數(shù)
據(jù)資源的獨(dú)占性，使得除中國(guó)電信之外的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，如聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通等也處于艱難的狀態(tài)。
聯(lián)通一位負(fù)責(zé)人在接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)曾悲觀地表示，如果競(jìng)爭(zhēng)份額達(dá)不到10％，就無(wú)法構(gòu)成競(jìng)
爭(zhēng)。諸如聯(lián)通這樣的運(yùn)營(yíng)商都說(shuō)出了這樣的話，別人的狀況也就可想而知了。

class=p14h>對(duì)數(shù)據(jù)資源的獨(dú)占不僅阻礙了基礎(chǔ)層的競(jìng)爭(zhēng)，而且直接導(dǎo)致了接入層運(yùn)營(yíng)商不可
能自由地選擇基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)，一些接入商本來(lái)可以連接到網(wǎng)通或聯(lián)通，但這些新興資
源供應(yīng)商的出口卻比中國(guó)電信窄得多，出于為用戶考慮的目的，只能在很大程度上依賴于中國(guó)電
信，而面對(duì)中國(guó)電信昂貴的壟斷價(jià)格，大家也只好打落牙齒往肚里吞了。“除此之外，我們還能怎
么樣呢？”接入商的無(wú)奈，盡在不言中了。