中國(guó)電信的成本怎么算？

在今年的兩會(huì)上，有一位全國(guó)政協(xié)委員在為中國(guó)電信的成本算了一筆賬，IP國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途實(shí)際成本僅為
每分鐘0．08元，實(shí)收0．3元；國(guó)際長(zhǎng)途實(shí)際成本0．6元，目前竟收4．8元。一張IP卡即使對(duì)折出
售，電信部門依然還能賺到1至5倍的利潤(rùn)。



一石激起千層浪，新華社發(fā)布這條消息后，消費(fèi)者對(duì)中國(guó)電信的不滿已是忍無(wú)可忍。筆者在一篇文
章中引用了這個(gè)數(shù)據(jù)，結(jié)果遭到一位網(wǎng)友的質(zhì)問(wèn)："他是如何計(jì)算的？你是否也認(rèn)真計(jì)算過(guò)？你如
果真的能算清完全可以寫一本專著，到大學(xué)當(dāng)教授了。因?yàn)榈侥壳盀橹闺娦懦杀镜挠?jì)算還是一個(gè)世
界難題。一個(gè)搞醫(yī)學(xué)的政協(xié)委員能如此言之確鑿真是天才。"



既然"是一個(gè)世界難題"，那就是一本糊涂賬了？想想國(guó)內(nèi)的這些電信消費(fèi)者，真是悲哀，一直糊里
糊涂地伸著頭讓電信部門"糊里糊涂"地宰下去，而且還不知道要糊涂到什么時(shí)候？筆者不才，受到
奚落也是活該，而一位教授為維護(hù)天下消費(fèi)者合法權(quán)益的義舉，竟然遭到如此的譏諷，實(shí)出意外。




事關(guān)大局，不必計(jì)較個(gè)人恩怨，筆者這里倒真的想問(wèn)問(wèn)，電信的成本真的就算不清？



不妨來(lái)看看專業(yè)人士是怎么說(shuō)的。北京晚報(bào)日前透露一則信息，據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算
司副司長(zhǎng)張曉鐵解釋，"電信成本不是不能公開，是得不到多方的認(rèn)可。"拿給企業(yè)看，企業(yè)說(shuō)太低
了，不同的意見很多；老百姓一看卻認(rèn)為電信成本算高了。



一語(yǔ)泄露天機(jī)，原來(lái)，電信的成本不是算不清，而是算的"標(biāo)準(zhǔn)"難以統(tǒng)一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，各算各的
賬，情有可原，但是，為什么就"不能公開"呢？



再看看北京市人大財(cái)經(jīng)辦一位同志的算法：電信5年投資才200億元，電話初裝費(fèi)就收了2000多億
元。



而據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部主辦的《人民郵電》4月5日列出的一組重要數(shù)字：全國(guó)本地電話的月租成本是
39．62元；全國(guó)本地電話區(qū)內(nèi)通話平均成本為0．17／次，北京是0．16元／次，廣東最低，為0．
09元／次。



照此計(jì)算來(lái)看，真是難為中國(guó)電信了。以北京市為例，市話費(fèi)由原來(lái)的每3分鐘0．18元改為首次3
分鐘0．22元，以后每分鐘0．11元；就這，比0．16元／次的成本還低。月租費(fèi)就更是低得讓
人"心疼"了，北京的住宅電話月租費(fèi)由原來(lái)的11．60元或21．60元，統(tǒng)一調(diào)到25元，比39．62元
的成本低14．62元。原來(lái)，中國(guó)電信一直是在為廣大消費(fèi)者無(wú)私地賠本作貢獻(xiàn)呢！



這又讓人不明白了。2000年我國(guó)電信業(yè)務(wù)收入是3074億元，中國(guó)電信的收入是1710億元。請(qǐng)問(wèn)，
這1710億的進(jìn)賬都是"虧"來(lái)的嗎？



虧與不虧，真虧還是假虧？北京市人大辦的那位同志就此提出疑問(wèn)，但誰(shuí)能說(shuō)明白？只有中國(guó)電信
心里清楚。他認(rèn)為，這次北京電話費(fèi)調(diào)價(jià)未召開聽證會(huì)，顯然與《價(jià)格法》相違背。也就是說(shuō)，電
信調(diào)價(jià)，完全可以不買《價(jià)格法》的賬，更別說(shuō)區(qū)區(qū)消費(fèi)者了。



種種跡象表明，中國(guó)電信在成本上玩的小花招，至少可以認(rèn)定，不是為了廣大消費(fèi)者的利益。"人
民電信人民辦"??是納稅人分擔(dān)了大部分投資，但"人民電信"是不是"為人民"，實(shí)在令人懷疑。分
析人士認(rèn)為，近幾年，電信業(yè)因其特殊的行業(yè)性質(zhì)而保持了較高的利潤(rùn)和人員增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在全國(guó)的
許多地方，電信職工是很令人羨慕的：工資高、福利好、工作輕松。



據(jù)北京晚報(bào)4月16日?qǐng)?bào)道，2000年9月至2001年2月，中華英才網(wǎng)針對(duì)國(guó)內(nèi)40余個(gè)城市，30多個(gè)行
業(yè)，28種職業(yè)的21000多名網(wǎng)民進(jìn)行了網(wǎng)上薪資調(diào)查，電信行業(yè)的全國(guó)平均年薪為44405元，甚至
超過(guò)"計(jì)算機(jī)"、"互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)"，在所有行業(yè)中排名第二，僅低于"醫(yī)療設(shè)備、儀器"行業(yè)。



調(diào)查者進(jìn)一步分析說(shuō)，"電信行業(yè)屬于高收入行業(yè)，即使是工作經(jīng)驗(yàn)較少的剛?cè)胄械男鲁蓡T的薪金
水平，也高于全國(guó)各行業(yè)的總平均水平……工作時(shí)間的長(zhǎng)短并未過(guò)多影響薪金水平的高低"。



不知這個(gè)全國(guó)排名第二的高年薪，是不是也算進(jìn)了中國(guó)電信的成本？如果不算在內(nèi)，豈不是很可
惜；如果算了，豈不等于是讓消費(fèi)者拿自己的血汗錢來(lái)給電信職工加工資？算與沒算，還是那句
話，只有中國(guó)電信心里明白。



這里還有一筆賬，全國(guó)城市居民去年人均可"可支配收入"6280元，只有電信職工平均年薪的七分
之一多一點(diǎn)。而人均交通通信支出則高達(dá)395元，年增長(zhǎng)26．9％。這其中的增長(zhǎng)數(shù)，又讓電信部
門宰去多少呢？



事實(shí)上，電信不合理的成本多的是。來(lái)自北京晚報(bào)的消息說(shuō)，"據(jù)電信內(nèi)部人士透露，電信的錢多
得花不完，于是花了幾個(gè)億在西客站對(duì)面蓋了一個(gè)賓館，其實(shí)用不了那么多錢。這個(gè)賓館的成本攤
在了哪里？另外，很多省市的電信，都至少有1個(gè)億以上的賓館或者培訓(xùn)中心，這些支出是否也攤
在了電信的成本里？"



據(jù)悉，中國(guó)與美國(guó)的電信專業(yè)成本相差無(wú)幾。要說(shuō)差，恐怕就差在這些不該計(jì)入成本的"成本"上
面。因?yàn)槠髽I(yè)人數(shù)太多，營(yíng)運(yùn)成本過(guò)高，中國(guó)電信集團(tuán)31個(gè)省市的分公司只有11個(gè)賺錢。這是中
國(guó)電信自己發(fā)布的信息，"成本過(guò)高"高在"人數(shù)太多"，導(dǎo)致"31個(gè)省市的分公司只有11個(gè)賺錢"。




賺不賺錢，那是中國(guó)電信自己的事，消費(fèi)者沒有義務(wù)來(lái)承擔(dān)這筆"虧損"。問(wèn)題的關(guān)鍵是，中國(guó)電信
在算成本賬時(shí)，不要只往自己的腰包里面算，也應(yīng)當(dāng)算算納稅人和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。至少，更不能
以"成本難以測(cè)算"為借口，繼續(xù)漲價(jià)沒商量。



國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所專家最近指出，"在市場(chǎng)上，經(jīng)營(yíng)者沒有理由也無(wú)權(quán)以成本為
借口向上調(diào)價(jià)；電信現(xiàn)在的價(jià)格不是消費(fèi)者心甘情愿的出價(jià)，而是強(qiáng)迫消費(fèi)者接受供給方的價(jià)格，
所以消費(fèi)者才不滿意"。



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