北京規(guī)定未經(jīng)專項(xiàng)審批網(wǎng)站不得開設(shè)BBS欄目

各互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站設(shè)置單位：



根據(jù)國務(wù)院和信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，北京市通信管理局正在貫徹落實(shí)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)
業(yè)務(wù)（以下簡稱ICP）核發(fā)經(jīng)營許可證和備案工作，同時(shí)對其中的電子公告服務(wù)（以下簡稱BBS）
實(shí)行專項(xiàng)審批。未獲得此專項(xiàng)審批的任何網(wǎng)站不得開設(shè)BBS欄目。為進(jìn)一步做好北京地區(qū)BBS的專
項(xiàng)審批工作，促進(jìn)該業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第3號《互聯(lián)網(wǎng)電子公
告服務(wù)管理規(guī)定》及有關(guān)文件精神，現(xiàn)將北京地區(qū)電子公告服務(wù)審批管理的有關(guān)規(guī)定通知如下：



一、 申辦BBS業(yè)務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)具備的條件



(一)具備《中華人民共和國電信條例》第十三條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)
定及《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第六條的條件。



(二)網(wǎng)站須具備獨(dú)立的服務(wù)器和獨(dú)立的IP地址。



(三)網(wǎng)站的接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)能為其記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時(shí)間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地
址或者域名、主叫電話號碼等信息，并將記錄信息保存60日。



(四)申請開辦BBS的單位必須同時(shí)建立下述各項(xiàng)制度：



1.欄目明確制度。網(wǎng)站在提出BBS專項(xiàng)申請時(shí)，應(yīng)明確列出擬開辦的BBS的各具體欄目和
類別，如時(shí)事論壇、網(wǎng)民聊天室、文化藝術(shù)類留言板、IT行業(yè)布告板、新聞跟貼等，所有申請開辦
的項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)列出。網(wǎng)站開辦BBS時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的欄目進(jìn)行，不得超越范圍隨意開設(shè)。



2.版主負(fù)責(zé)制度。網(wǎng)站開辦BBS時(shí)應(yīng)有相應(yīng)人員對BBS實(shí)施有效管理。獲準(zhǔn)開展BBS的網(wǎng)站
必須對獲得批準(zhǔn)的各個(gè)BBS欄目指定專職人員充當(dāng)版主，每個(gè)欄目不得少于一個(gè)專職版主，并實(shí)行
版主責(zé)任制。版主負(fù)責(zé)監(jiān)管該欄目的信息內(nèi)容，除采取必要的技術(shù)手段外，應(yīng)對登載的信息負(fù)有人
工過濾、篩選和監(jiān)控的責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)BBS的欄目中有違規(guī)內(nèi)容，將追究網(wǎng)站和該欄目版主的責(zé)任
并予以處理。



3.用戶登記制度。提供BBS的網(wǎng)站應(yīng)要求上網(wǎng)用戶使用BBS前預(yù)先履行用戶登記程序，填
寫網(wǎng)站提供的注冊表格，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、最新的個(gè)人信息（包括姓名、電話、身份證號）。注冊
表格由網(wǎng)站妥善保存并不得隨意泄漏，用戶注冊后方可使用該網(wǎng)站提供的所有BBS欄目和相關(guān)服
務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)用戶違反規(guī)定或提供虛假信息，網(wǎng)站有權(quán)暫?；蛑兄乖撚脩羰褂帽揪W(wǎng)站包括BBS在內(nèi)
的所有或部分服務(wù)。



4.規(guī)則張貼制度



(1)嚴(yán)格要求開辦BBS的網(wǎng)站在留言板、論壇、聊天室、跟貼等BBS網(wǎng)頁的顯著位置張貼
ICP經(jīng)營許可證號或備案號。點(diǎn)擊經(jīng)營許可證號或備案號，應(yīng)彈出該許可證或備案表的清晰可認(rèn)的
掃描圖片。



(2)上網(wǎng)使用者點(diǎn)擊BBS某一欄目時(shí)，應(yīng)首先彈出載有電子公告服務(wù)規(guī)則的頁面，該頁面
內(nèi)容旨在對使用者的行為作出符合法律規(guī)章和政府要求的警示和限定，其中包括2000年12月28日
第九屆全國人大常委會第十九次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的
決定》有關(guān)條款。



(五)安全保障制度。開展BBS的網(wǎng)站，對BBS用戶發(fā)出的信息應(yīng)預(yù)先進(jìn)行軟件自動(dòng)過濾和
人工過濾。



(六)網(wǎng)站從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，需經(jīng)
有關(guān)主管部門審核同意。對未提供有關(guān)主管部門前置審批批準(zhǔn)材料的網(wǎng)站，將不允許開辦涉及上述
內(nèi)容的BBS欄目。



二、 BBS的申辦程序



(一) 北京市通信管理局已委托相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)北京地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)
（ICP）及BBS專項(xiàng)申請的前期咨詢和材料的初審，申辦單位應(yīng)在申請辦理ICP經(jīng)營許可證的同時(shí)提
交申辦BBS業(yè)務(wù)的相關(guān)材料（見附件）。



(二) 咨詢機(jī)構(gòu)在對申辦單位報(bào)送的材料進(jìn)行初審的同時(shí)，將派人到申辦單位實(shí)地考察。
在審核與考察的基礎(chǔ)上寫出審核報(bào)告，連同申辦單位報(bào)送的材料一起報(bào)北京市通信管理局市場監(jiān)管
處。



(三) 申辦單位在填寫互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)申請表的同時(shí)，填寫B(tài)BS業(yè)務(wù)申請表，并向北
京市通信管理局市場監(jiān)管處遞交。



(四) 北京市通信管理局市場監(jiān)管處按照國家、信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)材料進(jìn)行最
終審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。



(五) 向通過審批的單位頒發(fā)允許開辦BBS業(yè)務(wù)的ICP經(jīng)營許可證。



三、被批準(zhǔn)開辦BBS欄目的網(wǎng)站，要確保各項(xiàng)制度的落實(shí)。對此，我局將采用不同手段，
不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)或不符合條件的網(wǎng)站將取消其開設(shè)BBS欄目的許可。



四、已取得ICP經(jīng)營許可證或已辦理備案登記的網(wǎng)站希望開設(shè)BBS欄目的，須補(bǔ)辦BBS的增
項(xiàng)手續(xù)。辦理程序同ICP的申辦程序，補(bǔ)辦截止日期到2001年7月1日前。對被批準(zhǔn)增加BBS欄目的
ICP，北京市通信管理局將為其換發(fā)新的ICP經(jīng)營許可證。





附件



辦理電子公告（BBS）專項(xiàng)申請應(yīng)報(bào)送的材料



一、 申請書：



1． 單位名稱、專項(xiàng)申請的項(xiàng)目、單位地址、單位聯(lián)系人、電話等申請單位基本情況。



2． 電子公告服務(wù)類別和欄目。如時(shí)事論壇、網(wǎng)民聊天室、文化藝術(shù)類留言板、IT行業(yè)
布告板、新聞跟貼等。



3． 提供接入服務(wù)的ISP單位名稱及機(jī)房地址。



4． 已獲得ICP經(jīng)營許可證或已經(jīng)備案登記的單位，提供其經(jīng)營許可證或備案材料的復(fù)印
件



5． 在申請書落款加蓋本單位公章。



二、完善的電子公告服務(wù)規(guī)則。



三、提供電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理
制度、技術(shù)保障措施。



四、對電子公告服務(wù)實(shí)施有效管理的專業(yè)人員和技術(shù)人員情況。特別應(yīng)提供各BBS欄目版
主的詳細(xì)個(gè)人資料，并附上版主身份證清晰復(fù)印件。[!--empirenews.page--]



五、申請單位對信息產(chǎn)業(yè)部第3 號令《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》中第十條、第十
一條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定所采取的具體落實(shí)措施；依據(jù)上述管理規(guī)定中第十五
條的規(guī)定，與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者簽定的協(xié)議書。 　（摘自人民網(wǎng)）