資費(fèi)調(diào)整改變了農(nóng)話“熱裝冷用”現(xiàn)象

2000年底，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于
電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》，此次資費(fèi)調(diào)整工作已于今年5月執(zhí)行完畢，從各省反映的情況看，
就農(nóng)村電話用戶(hù)而言，此次資費(fèi)調(diào)整減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，縮小了城鄉(xiāng)差距，淡化了交叉補(bǔ)貼，電信資
費(fèi)結(jié)構(gòu)性矛盾得到了緩解，基本達(dá)到了政府主管部門(mén)確定的資費(fèi)調(diào)整目的。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平是關(guān)系到農(nóng)村
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要問(wèn)題。在此次資費(fèi)調(diào)整方案中，三部委充分考慮到廣大農(nóng)村用戶(hù)的利
益，以資費(fèi)杠桿調(diào)節(jié)社會(huì)資源的合理配置，縮小城鄉(xiāng)差距，這將有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)
濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2000年底，全國(guó)1.4億本地電話用戶(hù)中，
農(nóng)村用戶(hù)有5182萬(wàn)戶(hù)，占36％。過(guò)去，行政縣以下的電話收費(fèi)一直實(shí)行“半長(zhǎng)途”的農(nóng)話資費(fèi)辦
法，即使是在同一縣，由于所在鎮(zhèn)的不同，通話費(fèi)也通常高達(dá)1分鐘0.3元或0.4元。過(guò)高的話費(fèi)支
出，使一些農(nóng)村用戶(hù)安裝了電話，也不敢輕易使用，或者是“只打進(jìn)、不打出”，有的干脆就放在
那兒成了“擺設(shè)”，高資費(fèi)在一定程度上抑制了農(nóng)村電信消費(fèi)。這次電信資費(fèi)調(diào)整將本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)
范圍擴(kuò)大到行政縣（含縣級(jí)市），在一個(gè)行政縣范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)通話費(fèi)同價(jià)，在同一行政縣內(nèi)通話
均執(zhí)行本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)（市話）資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從全國(guó)來(lái)看，此次資費(fèi)調(diào)整之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的營(yíng)業(yè)區(qū)被
撤消，一縣之內(nèi)，城鄉(xiāng)同價(jià)。這樣，營(yíng)業(yè)區(qū)的范圍就一下子擴(kuò)大了二十多倍，全國(guó)電信營(yíng)業(yè)區(qū)的數(shù)
量從4.47萬(wàn)個(gè)減少到2109個(gè)，這就相當(dāng)于營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)水平下調(diào)43％。

此次資費(fèi)調(diào)整不僅使農(nóng)村家庭電話用戶(hù)得到了實(shí)惠，也使廣大鄉(xiāng)
鎮(zhèn)企業(yè)從中受益。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中占有三分之一強(qiáng)的比例，這次資費(fèi)調(diào)整對(duì)有效
降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化進(jìn)程、促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了非常大的作
用。

廣大農(nóng)村用戶(hù)得益于此次資費(fèi)調(diào)整，電信企業(yè)也從中看到了新的
機(jī)會(huì)。此次“城鄉(xiāng)同價(jià)”資費(fèi)政策的實(shí)行，提高了農(nóng)村電話的裝機(jī)量和使用率，刺激了農(nóng)村電信消
費(fèi)，為電信企業(yè)下一步開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，刺激新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)，提高了電信企業(yè)的生存和
競(jìng)爭(zhēng)能力。
（摘自中國(guó)通信信息）