85名磁卡用戶拒絕換卡堅持起訴 中國電信終難脫身

23日中午11時，北京市第一中級人民法院對磁卡用戶秦汀狀告
中國電信一案，作出正式立案的決定。在長達3個半月時間內(nèi)一直被糾纏在法律程序上的85名磁卡
用戶，終于進入實質(zhì)性的訴訟程序。

據(jù)不完全統(tǒng)計，從1994年起，中國電信總共發(fā)行了約90億
元的全國通用電話磁卡。由于近年來磁卡電話逐漸被淘汰，大約有面值30億元的磁卡“套”在了用
戶手中。

今年7月9日，85名磁卡用戶向北京市第一中級人民法院提
出訴訟后，兩級法院在法律程序上，即在是否正式立案受理這些原告起訴狀問題上，審查了三個月
之久。85名磁卡用戶始終被停滯在訴訟程序上，而實質(zhì)性的問題一直未曾涉及，如：持卡人有無資
格主張合同權(quán)利、應(yīng)否與中國電信解除合同、中國電信是否應(yīng)該承擔違約責任、應(yīng)不應(yīng)該退錢、賠
或不賠相關(guān)損失、換卡是否屬于強制交易，換卡有無法律根據(jù)，等等。

10月9日，85名磁卡用戶將自己名下的磁卡所有權(quán)，全部
集中到其中一位用戶秦汀名下，由秦汀一人向北京市第一中級人民法院遞交了涉案標的額為500萬
元(包括銀行利息和其它違約損失的賠償)的民事起訴狀，根據(jù)法律規(guī)定，北京市第一中級人民法院
應(yīng)該在7日之內(nèi)決定是否立案受理這一電信磁卡服務(wù)合同的糾紛案件。但法院再一次沒有在法定時
間內(nèi)立案，而是把立案時間拖到了23日。

記者注意到，就在10月19日，中國電信通過多家媒體宣布
了將電話磁卡換成IC卡的具體方案和時間，該方案明確了將“套”在用戶手中的磁卡換成等面值的
IC卡。而這種換卡方案正是眾多磁卡用戶所極力反對的。磁卡用戶們反對的理由是，這一方案沒有
體現(xiàn)磁卡用戶的利息損失，并且目前市面上出售的IC卡打折厲害，等面值換卡顯然讓按面值購買磁
卡的用戶蒙受很大損失。此外，由于使用不便給用戶帶來的間接損失更是沒有得到表示。

85名磁卡用戶的首席代理律師北京市遼海律師事務(wù)所谷遼
海今天接受記者采訪時說：“不論是換卡還是退錢，或者抵值使用，或者采取其它的協(xié)商方案，我
認為，解決磁卡用戶與中國電信紛爭，不論是訴訟還是非訴訟方式，總的原則應(yīng)該是充分體現(xiàn)合同
權(quán)利人尤其是弱勢群體的意原自治原則，也就是當事人完全自愿的原則，這也是國內(nèi)外民事立法總
的精神。中國電信所推出的換卡舉措，在所有磁卡消費大眾中，肯定會有一部分人表示贊同的，反
對的也很自然?；蛘邠Q卡或者退錢或者采取其他方案，只要尊重持卡人的選擇，讓表達了他們的意
思自治原則，就是合情合理合法的。否則我認為就是一種強制交易，是對法律公平的踐踏。這是與
我國立法精神完全背道而馳的?！?br>摘自《財經(jīng)時報》