通信市場整頓見成效今年重點是落實管理體制

在日前召開的全國整頓和規(guī)范通信市場工作電視電話會議
上，信息產(chǎn)業(yè)部張春江副部長指出，去年7月以來開展的整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序工作已取得
階段性成果，今年工作任務的主要目標是貫徹落實已建立的通信建設(shè)管理制度，繼續(xù)完善通信建設(shè)
管理體系。


張副部長介紹說，通過各單位對1999年以來的建設(shè)項目認
真開展自查自糾，共查處違法違規(guī)行為578項。其中建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，未立項或沒有
設(shè)計批復就開工建設(shè)的項目295個，占51％；沒有設(shè)計就施工的項目120個，占20％；工程應招標
而未招標的項目85個，占15％；設(shè)計單位越級承接業(yè)務的項目23個，占4％；施工單位轉(zhuǎn)包或違法
分包的項目38個，占6％；無證或越級承擔工程業(yè)務的項目17個，占3％。在違規(guī)項目中，未辦理
質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的占81％。各單位對自查出的違規(guī)行為認真查找原因，對部分違規(guī)行為進行了整改。
在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）通信管理局和信息產(chǎn)業(yè)部先后組織對省公司、集團公
司、部郵電設(shè)計院及部分通信工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等25家企業(yè)的140個項目進行了抽查，抽查情
況表明，大部分省（區(qū)、市）能夠按照工作安排自查自糾、抽查整改，發(fā)現(xiàn)問題都能及時糾正。


張春江說，國務院“全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會
議”召開以后，信息產(chǎn)業(yè)部本著“突出重點、標本兼治”的原則，針對通信建設(shè)市場的狀況和薄弱
環(huán)節(jié)，確定了四個方面的工作重點：一是規(guī)范通信企業(yè)的建設(shè)行為，對違反國家基本建設(shè)程序的通
信建設(shè)項目依法嚴格查處。二是嚴把市場準入關(guān)，結(jié)合資質(zhì)換證工作，對通信設(shè)計、施工隊伍進行
清理、整頓，對無證、越級承接勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務的行為進行查處。三是規(guī)范通信建設(shè)企
業(yè)的市場行為，依法查處通信勘察設(shè)計、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的行
為。四是規(guī)范通信建設(shè)項目的招投標活動，依法查處在通信建設(shè)招投標活動中弄虛作假的行為。整
頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序工作取得了明顯的成果，形成了比較完善配套的通信建設(shè)管理制度；通
信建設(shè)各方主體的法制觀念、質(zhì)量意識顯著增強；超越資質(zhì)等級、無資質(zhì)承接通信工程業(yè)務現(xiàn)象得
到有效遏制。


張春江指出，貫徹落實已建立的通信建設(shè)管理制度，繼續(xù)
完善通信建設(shè)管理體系是今年整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序的主要目標。主要工作包括嚴格執(zhí)行通
信建設(shè)市場準入與清出制度；規(guī)范通信建設(shè)項目招標投標活動；落實通信工程質(zhì)量監(jiān)督制度；規(guī)范
電信建設(shè)程序。他要求各部門要進一步提高對整頓和規(guī)范通信建設(shè)市場秩序工作的認識，要從國家
現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的大局出發(fā)，充分認識加強通信建設(shè)市場管理的重要性和必要性，要從市場
經(jīng)濟條件下通信業(yè)快速健康發(fā)展的要求出發(fā)，增強管理好通信建設(shè)市場的責任感和緊迫感，進一步
轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，堅持管理與服務的統(tǒng)一。


摘自《人民郵電報》