聯(lián)通移動合謀對付“第三者”

部分地區(qū)變相實現(xiàn)“單向收費”；希望啟動電信資費調節(jié)
杠桿


2003年1月15日，河南通信在鄭州如火如荼地展開了小靈通
的放號工作，這是最新的關于又一個省會市開通小靈通的信息，截至目前為止全國已經有200多個
大中城市及無數(shù)的小
城市開通小靈通業(yè)務。


鄭州小靈通開通前，移動運營商中國移動和中國聯(lián)通學習
浙江溫嶺、四川德陽以及一些媒體并未披露的城市的經驗，在部分用戶身上變相地實現(xiàn)了移動電話
的“單向收費”。目前單向收費已經成了移動運營商各地基層公司們對抗小靈通目前最有利的法寶
之一，近期北京各個電信運營商集團總部還在悄悄醞釀一場關于小靈通的“風暴”。


呼吁調整小靈通話費


兩大移動運營商對小靈通的態(tài)度悄然發(fā)生了變化，不再一
味地在市場上攻擊小靈通技術落后，更多地將注意力放在小靈通與移動電話許多特性重疊方面，借
此希望官方能夠啟動電信資費的經濟杠桿。


中國移動集團的一位相關人士認為，在小靈通已經擁有一
定用戶基礎的情況下，廢止小靈通已經不可能，那么只有通過規(guī)范價格和市場來實現(xiàn)良性競爭。但
不管移動提出的兩點哪點被官方接受，小靈通目前的價格體系就面臨雪崩的危險。


該人士稱：“我們近期向信息產業(yè)部提交了一些文件，呼
吁信息產業(yè)部及相關部門對小靈通的資費標準進行調整，第一目前小靈通已經有了移動電話的特
性，那么我們認為它就應該遵循移動電話的基礎資費標準來制定月租和通話費；第二，雖然小靈通
在政策上是作為市話延伸存在的，但我們中國移動認為小靈通有必要向移動運營商結算網間費用，
中國移動近期向信息產業(yè)部匯報的文件里多次提到這點，我們認為這是合理的、也是必要的?！?br />

信息產業(yè)部電信研究院的高級工程師陳育平主任解釋了網
間結算費用杠桿所產生的影響。他說：“這更多的不是市場競爭那么簡單，而是確實的經濟利益掛
鉤?！?br />

“如果信產部真的要小靈通和移動電話實現(xiàn)網間結算，我
們現(xiàn)在的成本核算上確實是會有壓力，但小靈通的問題從短期看是保持我們市場業(yè)務增長的手段，
從長遠看是在培育我們自己的移動用戶群體，小靈通的成本核算上有時候其實是不能完全按照常規(guī)
會計準則來做的?！敝袊娦偶瘓F一位不愿透露姓名的人士坦言，小靈通具有雙重效應。


聯(lián)通GSM率先跳水迎戰(zhàn)？


廣東聯(lián)通公司總經理楊春亮日前在接受本報記者獨家專訪
時也早已透露，廣東聯(lián)通正準備把取消按照行政區(qū)域劃分的漫游區(qū)域，根據用戶的需求劃分幾個大
的漫游區(qū)域，GSM的定位原則是服務中低端語音用戶的，因此在通話資費方面仍然可以享受進一步
的優(yōu)惠，不過楊春亮強調，“必須在政府及集團公司批準下進行。”


現(xiàn)在看來，兩網運營讓中國聯(lián)通有了一張對付小靈通的王
牌，聯(lián)通的GSM網絡雖然并沒有中國移動GSM網絡覆蓋質量優(yōu)良，但網絡質量顯然要比小靈通更為
優(yōu)良，如果其資費作大幅度的下調，很難說不會有部分小靈通用戶回流到移動電話上。


1月14日，中國聯(lián)通四川德陽分公司總經理杜自力用一種很
平和的態(tài)度評述小靈通?！皬倪\營商的角度來說，我們肯定不喜歡小靈通，但如果換位思考自己是
消費者的話，那么大多數(shù)人會接受它。從市場角度而言，小靈通它是個市場需求的導火索，它反映
了目前有相當一部分的消費者是有著單向收費的需求?！?br />

杜自力的言論正被一種力量支撐著，這股力量甚至不僅僅
來自于聯(lián)通內部。據消息人士透露，2003年CDMA業(yè)務如果確實能夠維持聯(lián)通的正?，F(xiàn)金流，聯(lián)通
將在CDMA及GSM網絡的業(yè)務定位細分上步伐邁得很大。如果小靈通資費政策不作改變，GSM網絡在
政府批準下會“具有某些更加靈活的措施以留住用戶”。這也透露出，聯(lián)通已經做好了小靈通繼續(xù)
蠶食低端用戶市場的應對準備。


期待2月底政策變化


2003年2月24-26日，中國信息產業(yè)部將在北京舉行新一年
的信息工作會議，信息產業(yè)部各司局、直屬單位，各大運營商，各省市通信管理局、信息產業(yè)廳主
要負責人將參加此會。該會被認為是3月“兩會”以前對電信格局新一輪劃分的預熱。


“這個會議上也會討論小靈通的政策問題。”一位將參與
此會的人士透露。


“說實話，我們寧可讓電信和網通經營小靈通，也不愿意
讓他們拿到移動牌照?！?strong>中國移動集團一位相關人士表達了移動集團內部大部分人的想法。


可以預見的是，在這個新一任部長即將履新的預熱會上，
各個利益集團爭論的焦點都會再次提到桌面上來，只是有關消費者利益的基礎電信資費結構將一如
既往，還是會發(fā)生革命性的變化，這取決于各方博弈的結果。



摘自《國際金融報》