信產(chǎn)部動真格 國產(chǎn)手機商笑在臉上急在心

連日來，關于信息產(chǎn)業(yè)部將出臺一些規(guī)范手機行業(yè)發(fā)展的
嚴厲政策的傳言滿天飛，由此引發(fā)的外界對國產(chǎn)手機未來命運的深度擔憂同樣引人注目；然而，幾
乎所有國內(nèi)主流手機廠商們都和國際品牌一樣，對那些目前仍是懸而未決的“手機新政”表現(xiàn)出了
出人意料的擁戴之意，并不約而同地將自己列入“不大會受影響”的廠商行列。但實際情況果然如
此嗎？


信產(chǎn)部欲施重手？


傳言起源于信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副司長王秉科在前不久出席一次行業(yè)會議上的發(fā)
言，大意是說信產(chǎn)部已召集所有手機廠商的負責人，向他們發(fā)出口頭警告，今后信產(chǎn)部將逐步限制
手機進口的比例，例如申請進口10萬部，日后可能只會批準2萬部；而此言一出，即引起業(yè)界震
動，并被認為是7月青島會議后的延續(xù)——信產(chǎn)部要徹底斷絕貼牌手機后路。據(jù)悉，去年我國進口
的手機有1700萬部，而今年上半年已增加至2500萬部。


隨后，又傳出信產(chǎn)部將從本月起通過工廠取樣和市場購買
的方式抽查已獲得進網(wǎng)許可證的電信終端設備，重點查處“賣牌照、亂貼牌”等不法行為，對于獲
得入網(wǎng)許可證的手機內(nèi)部的IEMI號碼與手機許可證上號碼對應關系不足80％的手機將收回入網(wǎng)許
可證，情節(jié)惡劣者將取消手機制造商所有入網(wǎng)許可證的發(fā)放。


從1998年底發(fā)布意在保護國內(nèi)手機企業(yè)的“5號文件”以
來，國家鮮有規(guī)范手機市場措施出臺。而今年下半年以來，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局頻頻召集國內(nèi)各
手機廠商負責人，傳達出整頓手機市場的決心；今年7月的“青島會議”上，信息產(chǎn)業(yè)部公布了
《電信設備證后監(jiān)督管理辦法》，明確提出從今年第三季度起，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局將保證電信
設備獲證前后的一致性。


同時，信產(chǎn)部還對審批流程進行了調(diào)整，企業(yè)申請新型號
移動電話機進網(wǎng)時，應先到認證中心備案，檢測機構依據(jù)有關規(guī)定進行抽樣，檢測樣一經(jīng)抽取，企
業(yè)不得更換和修改；對于檢測不合格的產(chǎn)品，企業(yè)可有一次改正機會；但復檢仍不合格者，本次申
請終止，6個月后方可重新辦理申請進網(wǎng)手續(xù)。


但是，對于王秉科的講話，信息產(chǎn)業(yè)部該司一位姓高的女
士本周出來做了補充說明，聲稱經(jīng)濟運行司目前尚無計劃采取任何措施；而王秉科之前的發(fā)言也屬
于非正式講話。業(yè)內(nèi)認為，當今國產(chǎn)手機國產(chǎn)化率不足30％。而通過這兩項舉措，信息產(chǎn)業(yè)部將能
促使國產(chǎn)手機降低純貼牌產(chǎn)品的比重，強化國產(chǎn)手機的研發(fā)制造，同時提升國產(chǎn)品牌手機的競爭
力。


國產(chǎn)手機廠商反應“樂觀”


對于信產(chǎn)部這一系列可能出臺的政策，波導、TCL、夏新、
聯(lián)想等國內(nèi)主要手機廠商卻不約而同地表示歡迎，但對貼牌行為本身，不同廠商的態(tài)度卻略有不
同。


波導手機常務副總經(jīng)理戴茂余聲稱，波導手機幾乎沒有整
機進口的機型，僅有少部分大散件組裝SKD產(chǎn)品，絕大部分是自主研發(fā)制造的。但戴同時認為，限
制手機進口是大勢所趨，他認為這也是與今年年初信產(chǎn)部召集手機廠商青島會議之后精神的延續(xù)，
表明信產(chǎn)部下決心整治目前的手機市場秩序，打擊走私，保護本土工業(yè)的健康發(fā)展。


TCL國際發(fā)言人則表示，如果信息產(chǎn)業(yè)部真的實施了這一政
策，那將緩和競爭。她說，TCL國際10％的手機是從國外采購后再貼上自有品牌的。為在年底前徹
底取消這種做法，該公司計劃今年生產(chǎn)950萬部手機；而TCL移動通信總經(jīng)理萬明堅在另一場合也
表示，眾多的貼牌廠商大量進口手機整機，擾亂了國內(nèi)市場秩序，對堅持自主研發(fā)的國產(chǎn)手機很不
公平；另外手機走私對國產(chǎn)手機的影響也很大，因為走私手機逃掉了17％的增值稅，他特別痛斥了
在華水貨量很大的某韓國品牌手機。


夏新電子的發(fā)言人王治全表示，夏新對于信產(chǎn)部這個政策
是歡迎的，因為過多地貼牌生產(chǎn)甚至進口整機貼牌不利于國產(chǎn)手機的發(fā)展；但這些政策對夏新的影
響不大，因為夏新在品牌營銷、自主研發(fā)以及規(guī)?；笊a(chǎn)下的低成本運作方面的核心競爭力并不
比國外廠商差。


聯(lián)想手機業(yè)務被認為在更大程度上依賴進口產(chǎn)品。但聯(lián)想
發(fā)言人稱，聯(lián)想也在努力獲得更多手機設計方面的技術，而且自6月以來已經(jīng)推出了11款內(nèi)部開發(fā)
的手機；而聯(lián)想移動一位人士則很有信心地稱，該公司計劃今年銷售150萬部手機的目標應該能實
現(xiàn)。


誰將受到打擊？


對于國產(chǎn)手機廠商的外交辭令式的樂觀表態(tài)，有業(yè)內(nèi)人士
提出了質(zhì)疑；他認為，如果信產(chǎn)部果真如王秉科所說，對國內(nèi)廠商進口整機數(shù)量進行大幅度限制，
那么大部分國產(chǎn)手機廠商都不可避免地將受到影響，只不過影響的程度各不相同罷了。


事實上，一線品牌手機如TCL、波導、夏新等企業(yè)早就已經(jīng)
意識到這一問題，近年來一直在不斷加大自主研發(fā)的手機比重；但對于那些研發(fā)能力不足、停留在
OEM或SKD手機粗加工階段的二三線手機企業(yè)來說，限制整機進口數(shù)量的政策一旦實施，將對其已
經(jīng)舉步維艱的發(fā)展產(chǎn)生致命影響；而一些維修率高、售后服務跟不上的品牌的市場份額將急速萎
縮，直至從市場上消失；特別是一些小品牌，由于當初貼牌的成本很高，甚至有“大出血”也賣不
出去的可能。


而大量進口手機的并非只有二三線品牌的國產(chǎn)手機廠商，
康佳、三星科健、TCL等一線品牌廠商也同樣是進口大戶，而進口手機產(chǎn)地集中在韓國、中國臺
灣、日本等，其中韓國占了2／3以上；有資料稱，在2003年內(nèi)包括康佳、科健、TCL、波導、南方
高科、聯(lián)想等在內(nèi)的國產(chǎn)手機廠商對韓國OEM工廠下單采購數(shù)量高達8000多萬臺，超過了國內(nèi)手機
市場需求量。


業(yè)內(nèi)人士認為，國產(chǎn)手機廠商在缺乏技術研發(fā)能力的情況
下，靠不斷加快新品推出頻率與外商比拼，法寶只能是借助于韓、臺廠商。韓國PANTECH、
MAXON、SK、STANDARD、TELSON是國產(chǎn)手機廠商的主要合作伙伴，估計今年PANTECH、MAXON和SK
接獲國產(chǎn)手機廠商的OEM訂單都將超過1000萬臺。 [!--empirenews.page--]


這位人士相信，由于手機的研發(fā)能力要想提升必須一定時
間，為維持正常經(jīng)營，大多數(shù)國產(chǎn)手機短期內(nèi)相關貼牌合作的模式仍難改變；因此，對于這些企業(yè)
來說，盡快尋找新的合作伙伴，或者直接與美國摩托羅拉、德州儀器公司及歐洲的Wavecom SA等
廠商合作以取得更多的生產(chǎn)技術，是能否在未來中國手機行業(yè)整合中生存下來的關鍵。而在技術沒
有真正突破之前，這些廠商不可能不著急。



摘自　千龍新聞網(wǎng)