中國3G牌照應怎么發(fā)? 專家建議分拆中移動

沒有人懷疑中國移動通訊市場之大，這個巨大的市場究竟
應該讓幾個運營商來運營至今沒有一個明確的答案，中國政府的謹慎讓國內外通訊廠商幾乎望眼欲
穿，而牌照問題上更是關注的焦點。在昨天的“3G在中國”高峰論壇上，國家發(fā)展和改革委員會經
濟體制于管理研究所研究員史煒表示，中國3G牌照的發(fā)放可以有幾種選擇，作為可以探討的方法之
一，可以分拆目前過于強大的中國移動。



史煒是以個人的身份作出上述表述的，他說，據目前的跡
象看，中國政府可能的一種發(fā)放方式將是，中國移動、中國聯通、中國電信、中國網通各獲得一張
3G移動牌照，這是最有可能的，但也是最落后的一種選擇。中國移動、中國聯通作為全球第一和第
三的移動運營商，獲得3G牌照無可非議，中國電信和中國網通獲得牌照只是為了平衡利益，這樣電
信和網通將重新變?yōu)槿珮I(yè)務運營商，與中國移動分拆出原中國電信的做法背道而馳。


史煒認為，除了這種最落后的方式，中國3G牌照發(fā)放的方
式和數量可以考慮其他幾種方式：


第一種方式，中國移動和中國聯通各獲得一張3G牌照，而
由中國電信和中國網通共同出資成立一家運營3G公司獲得第三張牌照，這樣可以避免南北之間基礎
設施重復建設，并且將會很大程度上避免以后的互聯互通問題。如果中國電信和中國網通獲得3G牌
照，它們將重新變?yōu)槿珮I(yè)務運營商，這與當初分拆出中國移動的做法使背道而馳的。


第二種方式很有震撼效應：分拆中國移動。史煒表示，目
前，中國移動和中國聯通雖然被稱為中國移動通訊市場的“雙寡頭”，但是聯通處于弱勢的地位，
實際的業(yè)務量可能只占有整個市場的不到20%，而中國移動實際上占據了80%以上的業(yè)務，因此分
拆中國移動的作法并不是毫無理由的，國外通常的做法是，在一個運營商占據50%的市場份額后，
政府會對其采取限制措施。


第三種方式，專門成立一家公司運營TD-SCDMA標準，中國
電信和中國網通之間只給一張牌照。史煒表示，中國電信已經上市，而網通很快也會上市，進入公
開的資本市場后，很多行為都可以通過市場和資本的方式進行，只給中國電信和中國網通一張牌照
可能會迫使雙方合作。


史煒的幾種方案頗有點語出驚人，但史煒也表示，這只是
他個人的一些想法，并不代表官方，3G的市場很大，作為核心的問題之一，牌照的發(fā)放需要十分慎
重。



摘自　eNet