中東歐受困歐盟管制政策 固話商將面臨沖擊

曾婭


中東歐地區(qū)的固定線路運營商正面臨一個險境——如果這些國家的管制機構(gòu)繼續(xù)追隨西歐模式
的話，此類運營商在話音市場中的份額將大幅下降。



Analysys研究公司最近對中東歐國家的固定和移動電話運營商作了一項調(diào)查，發(fā)現(xiàn)
在即將加入歐盟的國家中，話音市場的潛力非常大，2003年的整體市場規(guī)模是150億歐元，到2008
年前有望增長到200億歐元。然而，如果管制機構(gòu)不能認識到該地區(qū)的行業(yè)發(fā)展與西歐的差異，那
么當?shù)毓潭娫掃\營商的市場份額很有可能遭遇“滑鐵盧”。“在大多數(shù)中東歐國家，行業(yè)管制都
是參照西歐模式來建立的，但實際上中東歐的電信行業(yè)乃至國家經(jīng)濟的情況與西歐都完全不同?！?br />Analysys研究公司分析師威克斯說，“如果這些差異不能被理解，那么該地區(qū)的固定電話運營商
在話音市場中的收入比例將從2003年的41%下降到2008年的32%?！?br />


威克斯在她主筆的“中東歐固定及移動電話運營商的戰(zhàn)略選擇”報告中指出，歐盟
國家在費率平衡及控制方面的“鐵腕”手段使得固定電話的成本升高，而與此同時，預付費移動服
務(wù)的出現(xiàn)并很快普及，讓消費者能方便地控制支出，因而大受歡迎。在這一點上，固定電話運營商
無法跟移動通信公司競爭，固定線路的普及步伐停滯不前，移動電話取代固定電話的進程已經(jīng)開
始。



總的來說，話音市場需要競爭。但是在西歐，由于管制框架的制約，決定了固定電
話運營商無法像他們的競爭對手——移動通信公司那樣提供靈活的服務(wù)，這實際是削弱了話音市場
的競爭。威克斯稱，“打擊固定線路的復興，無異于破壞政府發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)接入的目標。”



但是，情況在獨聯(lián)體國家略有不同，特別是俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦。在這些
國家，政府采用了較為保守的電信改革措施，保持了低廉的入網(wǎng)費和免費的本地電話服務(wù)。結(jié)果是
良性的，這三個國家固定電話線路的普及率一直在持續(xù)攀升。Analysys公司預測說，上述三個國
家的話音市場有著巨大的潛力，2003年的市場規(guī)模為100億歐元，2008年有望達到170億歐元。然
而，威克斯在報告中警告說，這些國家要加快自由化的進程，必須借鑒以往的經(jīng)驗，千萬不要阻礙
在固定話音和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競爭。與憂心忡忡的固定電話領(lǐng)域相反，在中東歐地區(qū)，無論是在即將
加入歐盟的國家還是在獨聯(lián)體國家，移動電話預付費服務(wù)的前景都十分美好。Analysys認為，在
那些即將加入歐盟的國家里，這種免除了入網(wǎng)費的移動話音服務(wù)將成為管制體系變動中的最主要受
益者；而在目前缺乏固定線路的獨聯(lián)體國家中，預付費的移動電話對絕大多數(shù)人來說都是可以支付
得起的最佳通信手段。威克斯的報告預測道，在中東歐即將加入歐盟的國家中，預付費移動用戶的
數(shù)目將急劇增長。








摘自《人民郵電報》