十屆人大通過電子簽名法 將嚴(yán)懲盜用電子簽名者

十屆全國人大常委會第十一次會議28日表決通過了電子簽名法。這部法律規(guī)定，可
靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。電子簽名法的通過，標(biāo)志著我國首部“真
正意義上的信息化法律”已正式誕生，將于2005年4月1日起施行。



法律規(guī)定，在電子商務(wù)交易中，雙方使用電子簽名時，往往需要由第三方對電子簽
名人的身份進(jìn)行認(rèn)證，向交易對方提供信譽(yù)保證，這個第三方一般稱之為電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。電子
認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)，需要經(jīng)過國家主管部門的許可。



法律規(guī)定，電子簽名必須同時符合“電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時，屬于
電子簽名人專有”“簽署時電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制”“簽署后對電子簽名的任何改
動能夠被發(fā)現(xiàn)”“簽署后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)”等幾種條件，才能被視為
可靠的電子簽名。法律還規(guī)定，當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。



為保護(hù)電子簽名人的合法權(quán)益，法律規(guī)定，偽造、冒用、盜用他人的電子簽
名，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。



這部法律規(guī)定，電子簽名人或者電子簽名依賴方因依據(jù)電子認(rèn)證服務(wù)提供者提
供的電子簽名認(rèn)證服務(wù)從事民事活動遭受損失，電子認(rèn)證服務(wù)提供者不能證明自己無過錯的，承擔(dān)
賠償責(zé)任。法律還規(guī)定，未經(jīng)許可提供電子認(rèn)證服務(wù)的，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法
行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得三十萬元以上的，處違法所得一倍以上三倍以下的
罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三十萬元的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。



電子簽名法規(guī)定，涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)服務(wù)的文書，
如果采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文，并不適用于這部法律的調(diào)整范圍，可能不具有法律效力。另外，
“涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的”“涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的”，也不適用于這
部法律的調(diào)整范圍。



隨著這部法律的出臺和實(shí)施，電子簽名將獲得與傳統(tǒng)手寫簽名和蓋章同等的法
律效力，意味著在網(wǎng)上通行有了“身份證”。專家認(rèn)為，這部法律將對我國電子商務(wù)、電子政務(wù)的
發(fā)展起到極其重要的促進(jìn)作用。



除電子簽名法外，十屆全國人大常委會第十一次會議28日上午還表決通過修訂
后的傳染病防治法等法律和公路法、公司法、證券法、票據(jù)法、拍賣法、野生動物保護(hù)法、漁業(yè)
法、種子法、學(xué)位條例、土地管理法等10部法律修正案后，國家主席胡錦濤分別簽署第十七號至第
二十八號主席令，公布了這些法律和法律修正案。


何謂電子簽名



電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽
名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。通俗點(diǎn)說，電子簽名就是通過密碼技術(shù)對電子文檔的電子形式的簽名，
并非是書面簽名的數(shù)字圖像化，它類似于手寫簽名或印章，也可以說它就是電子印章。




摘自《北京青年報》