奚國(guó)華副部長(zhǎng)嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)色情完善長(zhǎng)效機(jī)制

前不久，中央作出了打擊淫穢色情網(wǎng)站的重大決策。中央的決策得民心，順民意，
非常必要，非常及時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。日前信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華表示：
根據(jù)全國(guó)開(kāi)展打擊淫穢色情網(wǎng)站專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議的部署，信息產(chǎn)業(yè)部制定了《信息產(chǎn)業(yè)部打擊淫穢色
情網(wǎng)站專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，根據(jù)工作方案要求，從部到各地通信管理局、各相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)均
建立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)和工作任務(wù)，為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供了組織保證。




根據(jù)中央部署，我部提出了邊清理非法經(jīng)營(yíng)邊打擊淫穢色情網(wǎng)站，具體措施包
括：第一，對(duì)從事傳播淫穢色情信息的境內(nèi)網(wǎng)站堅(jiān)決予以關(guān)閉。目前共接到境內(nèi)違法淫穢色情網(wǎng)站
舉報(bào)49個(gè)，均已根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)閉。


第二，開(kāi)展自查自糾和市場(chǎng)清理整頓。要求中國(guó)電信等六家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)與其
合作的信息服務(wù)商進(jìn)行逐一清理，明確信息安全責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范手機(jī)代收費(fèi)，遏制和阻斷淫穢色
情網(wǎng)站利用手機(jī)代收費(fèi)渠道獲利。



在自查自糾的基礎(chǔ)上，要求各地通信管理局加大對(duì)非法從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、
接入服務(wù)、服務(wù)器托管服務(wù)行為的打擊力度，對(duì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)涉嫌傳播淫穢色情信息的網(wǎng)站，堅(jiān)
決予以關(guān)閉；對(duì)為淫穢色情網(wǎng)站提供接入、托管的電信企業(yè)和為淫穢色情網(wǎng)站提供手機(jī)代收費(fèi)的信
息服務(wù)商，堅(jiān)決予以查處。



第三，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展對(duì)淫穢色情信息的自
查自糾，有效遏制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的傳播；同時(shí)對(duì)在自查自糾中拒不改正錯(cuò)誤的，并將“黑名
單”向社會(huì)公布。



第四，積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，積極配合公安機(jī)關(guān)做好案
件調(diào)查和證據(jù)搜集工作，明確開(kāi)展配合工作的流程、機(jī)構(gòu)和人員，為公安機(jī)關(guān)打擊淫穢色情網(wǎng)站提
供有力支持。



第五，建立信息通報(bào)和上報(bào)制度。各省通信管理局和各相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)將建
立信息上報(bào)制度，定期向我部報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)展，使我部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)能夠及時(shí)掌握情
況、及時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)，保證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一順利進(jìn)行。



此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)到國(guó)慶節(jié)前結(jié)束，分為動(dòng)員部署、自查自糾、市場(chǎng)整頓、工作總
結(jié)四個(gè)階段，并力爭(zhēng)在國(guó)慶節(jié)前取得階段性勝利。



奚副部長(zhǎng)：治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。在積極開(kāi)展
專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)的同時(shí)，信產(chǎn)部將從多個(gè)方面入手，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目
標(biāo)：



強(qiáng)化制度建設(shè)，完善技術(shù)監(jiān)管手段。我部加快研究制訂《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息
服務(wù)提供者備案管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)IP地址使用信息備案管理辦法》，以明確互聯(lián)網(wǎng)域名、IP
地址使用各個(gè)環(huán)節(jié)各有關(guān)主體的信息安全管理責(zé)任；另一方面研究開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)站、IP地址使用信息
網(wǎng)上自動(dòng)報(bào)備系統(tǒng)，以建立和完善以IP地址為主要索引的互聯(lián)網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步提高對(duì)互聯(lián)
網(wǎng)信息及其責(zé)任人快速定位的能力。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)未經(jīng)許可、備案擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)
的非法經(jīng)營(yíng)行為的專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，督促相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理經(jīng)營(yíng)許可或履行備案手
續(xù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行有效監(jiān)管。



我部于今年4月下發(fā)《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，有效切斷互聯(lián)網(wǎng)
色情網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)來(lái)源。目前，我部正在會(huì)同公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦聯(lián)合制訂《通信短信息服務(wù)管理規(guī)
定》，以法律的形式對(duì)短信息服務(wù)和使用行為進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)利用手機(jī)短信息傳播淫穢色情等有害
信息的行為設(shè)定了較為嚴(yán)厲的處罰。此規(guī)定將在年內(nèi)正式頒布實(shí)施。



充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的作用，組織各地《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》簽約
單位，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)自查自糾行動(dòng)，加強(qiáng)宣傳力度，督促和監(jiān)督廣大互聯(lián)網(wǎng)站建立自覺(jué)抵
制不良和違法信息的長(zhǎng)效制度，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站的自律方式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息整治活動(dòng)。



加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息溝通，建立長(zhǎng)效配合工作機(jī)制。打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信
息，需要多部門(mén)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，齊抓共管。通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我部將與研
究建立治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情的長(zhǎng)效配合機(jī)制，并努力發(fā)揮自身的行業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。



奚副部長(zhǎng)：在制訂的《信息產(chǎn)業(yè)部打擊淫穢色情網(wǎng)站專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中，
對(duì)于加強(qiáng)對(duì)手機(jī)代收費(fèi)管理也提出了明確的清理整頓要求。下一步將從三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)手機(jī)
代收費(fèi)的監(jiān)管：一是嚴(yán)格接入審查。二是明確SP對(duì)信息內(nèi)容承擔(dān)安全責(zé)任。三是明確移動(dòng)企業(yè)對(duì)
SP的監(jiān)督管理責(zé)任。




摘自　泰爾網(wǎng)